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知情人士透露，國資委將從目前監(jiān)管的122家央企中選出一家作為試點(diǎn)企業(yè)，部分規(guī)模大、管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控的重點(diǎn)企業(yè)有望成為國資委的持股對(duì)象。

市場(chǎng)人士分析，中國化工集團(tuán)、五礦集團(tuán)、中鋼集團(tuán)等央企已具備整體上市條件，或?qū)⒊蔀閲Y委的試點(diǎn)對(duì)象。

備戰(zhàn)

直接持股，被國資委看成是建立完善市場(chǎng)化國資監(jiān)管體系的積極嘗試，這一想法早在2005年就開始提出。在國資委看來，只有持有股權(quán)，國資委的出資人職能才真正到位。

2009年，時(shí)任國資委主任李榮融曾對(duì)媒體表態(tài)，“經(jīng)過三年研究，國資委直接持有上市公司股權(quán)已經(jīng)沒有法律障礙，將于2010年正式實(shí)施。”

不過，上述知情人士表示國資委直接持股還是具有一定風(fēng)險(xiǎn)，因此國資委在推進(jìn)過程中也是特別謹(jǐn)慎。

風(fēng)險(xiǎn)之一則是被外界質(zhì)疑的國資委直接持股后，可能會(huì)形成一個(gè)巨大的國企航母，帶來更大關(guān)聯(lián)交易。

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)劉銀國就曾提出：“國資委若作為一個(gè)獨(dú)立的民商事行為主體，直接持有所有央企的股權(quán)，那么所有的央企事實(shí)上都成為了它的‘子公司’，不可避免地會(huì)出現(xiàn)以國資委為‘母公司’的超級(jí)企業(yè)集團(tuán)。”

而且國資委目前監(jiān)管的企業(yè)分布在不同行業(yè)，未來各個(gè)上市公司之間將難以避免的會(huì)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和關(guān)聯(lián)交易的問題。

“現(xiàn)在也是通過國資委的積極推動(dòng)，香港聯(lián)交所對(duì)同一行業(yè)的央企上市公司沒有看成是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，畢竟上市公司的股權(quán)是由不同集團(tuán)所持有，但是未來都到了國資委兜里會(huì)怎么樣還很難說。”知情人士說。

為此，取得“豁免權(quán)”也成為國資委在備戰(zhàn)直接持股道路上需要努力的一個(gè)方向。在這一點(diǎn)上，國資委為自己樹立的榜樣是匯金公司。

匯金公司在中國銀行上市的案例中，曾經(jīng)做出相關(guān)承諾，從而取得了香港聯(lián)交所關(guān)于同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題的豁免。

同時(shí)，除了上述外部環(huán)境的制約外，國資委亟待解決的還有內(nèi)部職能調(diào)整。其一便是國資委的定位，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》出臺(tái)實(shí)施以后，國務(wù)院國資委的出資人身份更加明確，法律上有了保障。而具體到未來內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，該人士表示，國資委首先需要成立專門的財(cái)務(wù)部門和資金賬戶，其次還需要設(shè)置履行控股股東職能的常設(shè)部門，另外還需要完善信息控制和流動(dòng)制度。