海西經(jīng)濟區(qū):20城市競合升級(2)
2020年GDP:4萬億
今年8月,福建省委八屆六次全會審議通過的《福建省貫徹落實〈國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見〉的實施意見》(簡稱《實施意見》)。
楊益生說,這標志著福建推進海西經(jīng)濟區(qū)建設全面進入實質性操作階段。
《實施意見》提出:到2012年,人均GDP接近或達到東部地區(qū)平均水平,地方財政收入突破千億元大關。到2017年,人均GDP比2000年翻兩番,比全國提前3年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。到2020年,地區(qū)GDP接近或達到4萬億元,把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。
楊益生說,基礎設施和產業(yè)體系,是福建發(fā)展的兩大短板,“海西要有騰飛發(fā)展,必須在這兩方面下足功夫。”
《實施意見》提出,要加快形成海峽西岸港口群,圍繞發(fā)展大港口、大通道、大物流,整合港灣資源,形成海峽西岸北部、中部、南部三大港口群;加快建設高速公路網(wǎng)和海峽鐵路網(wǎng),逐步實現(xiàn)縣縣通高速公路,推進形成“三縱六橫九環(huán)”鐵路網(wǎng),使海西鐵路成為國家路網(wǎng)的重要通道和交通樞紐。
據(jù)規(guī)劃,截至2020年,福建將形成長達5000公里、投資3500億元左右的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。
另外,《福建省2009年產業(yè)發(fā)展投資重點》稱,以建設海峽西岸先進制造業(yè)基地為重點,加快臨港重化工業(yè)發(fā)展,今年爭取工業(yè)投資超過2100億元;今年起,省財政每年安排5000萬元資金,建立轉型升級重點項目貸款貼息風險保證金制度;每年安排2000萬元專項資金,實施產業(yè)集群提升專項工作。
在“強身健體”同時,閩臺企業(yè)對接也在加深。
《福建省“十一五”閩臺產業(yè)對接專項規(guī)劃(2006-2010)》,確立了閩臺工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)對接主體地位。該規(guī)劃鼓勵福建骨干企業(yè)赴臺洽談,與臺灣100家制造企業(yè)、100家服務企業(yè)進行直接對接。據(jù)統(tǒng)計,今年福建實際利用臺資已占大陸的25%,而2001年該數(shù)字僅為4.3%。
“這主要得益于中央支持,”浙江大學區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍認為,海西經(jīng)濟區(qū)的20個城市整體經(jīng)濟偏弱,“完全憑借自身條件,已不具備和沿海大城市的競爭底氣。”據(jù)統(tǒng)計,去年GDP最大的泉州只有2705億元,最小的鷹潭僅為257億元。“作為經(jīng)濟區(qū),海西發(fā)展還需要時間,更需要外界的大力支持。”
楊益生說,今后海西經(jīng)濟區(qū)將形成三個輻射圈,以福州為中心向北輻射,以漳州中心向中西部腹地推進,以泉州為中心向南輻射。
核心城市實力偏弱,兄弟城市差距明顯,海西“點、帶”結合的區(qū)域發(fā)展模式,必將面臨極大的挑戰(zhàn)。對此楊益生說,海西經(jīng)濟區(qū)的總體經(jīng)濟實力,顯然難以與長三角、珠三角相比,但它的戰(zhàn)略意義重大,是銜接長三角、珠三角,形成中國沿海經(jīng)濟帶的關鍵區(qū)域,今后潛力無限。
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