從暫住證到居住證(1)
經(jīng)濟觀察報 記者 吳娓婷 從2010年1月1日起,廣東省取消暫住證,實行居住證。該項舉措被看作是擁有全國1/3流動人口的廣東,在戶籍制度上給予流動人口相對平等的待遇。
然而,據(jù)本報調查,時隔一個多月,廣東的居住證辦理系統(tǒng)仍然未全面展開。廣州多個街道辦事處負責人均表示尚未見過居住證辦理系統(tǒng)。對此,廣東省公安廳流動人口管理處負責人向本報澄清,這是因為省內各個城市經(jīng)費出現(xiàn)問題,導致辦理居住證的設備未能落實。
居住證的普及之路依然曲折。
風吹流沙,一層又一層
等了9年,湖南人唐衛(wèi)華還是陰差陽錯地錯過了深圳戶口。
唐衛(wèi)華夢想成為正式的深圳市民。工作8年,唐衛(wèi)華仍未等到,他逐漸感覺無望。在家人的催促下,去年他跟妻子多要了一個孩子。湊巧的是,孩子出生的同時,唐衛(wèi)華被升為生產(chǎn)車間主管,達到企業(yè)為員工落戶深圳的要求。他因為超生而喪失落戶機會。
落戶夢破碎,唐衛(wèi)華打算工作到能轉保回鄉(xiāng)的時候,就離開這個城市。
剛到深圳,唐衛(wèi)華是公司新設實驗室的普通員工,做些記錄手機在異常環(huán)境下狀態(tài)的簡單工作。隨后9年,唐衛(wèi)華從品質到研發(fā)、生產(chǎn)部門都轉了一圈。
唐衛(wèi)華2007年升為生產(chǎn)車間主管,開始承擔提升產(chǎn)能、控制成本的綜合管理職責。2008年金融海嘯期間,唐衛(wèi)華參與機改工作,規(guī)劃人與機器的重新配置,將原本1200多名員工的生產(chǎn)線精簡到只需300人就能完成同等任務。
深圳特區(qū)建立30年,從百萬人口的規(guī)模發(fā)展到如今千萬人口。企業(yè)和城市越來越需要高端人才。假如戶籍仍然是阻擋唐衛(wèi)華這種綜合管理人才留下的障礙,損失的將不只是雇員這方。
唐衛(wèi)華不少同事也因為最終無法落戶而準備返鄉(xiāng)。這些人的資歷甚至比唐衛(wèi)華深。
一名打工者在網(wǎng)上發(fā)帖稱,談起深圳的人口流動,他就想到深圳企業(yè)主為難以提高員工技術素質、難以穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質量所承受的痛苦。
“企業(yè)的員工像風吹流沙一層又一層難以穩(wěn)定,深圳的企業(yè)像菜農(nóng)田地里的韭菜,割去一茬又一茬。”上述來深建設者寫道。
事實上,作為暫住人口寄居深圳,唐衛(wèi)華過得并不輕松。他表示,最讓自己無法專心的是老家的父母和孩子。無法履行贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)孩子的義務,是不少來深建設者心里的痛。
暑假把孩子接來深圳同住,唐衛(wèi)華費盡心思帶他吃好玩好。但沒幾天孩子就呆不住,念著:“我想爺爺了,我想回家。”
唐衛(wèi)華苦笑著說:“孩子跟我不親。每次打電話問他‘想不想爸爸’,他總是回答得干脆,‘不想’。”
深圳有900多萬流動人口。他們期盼把老人、孩子帶到身邊,一同在深圳安居樂業(yè),但這個愿望因受戶籍歧視而倍感艱難。
唐衛(wèi)華對深圳資源豐富、城市秩序井然、政府工作透明等等都深有好感。“以前受不了廣東天氣的炎熱,現(xiàn)在反倒覺得是老家的天氣冷了。”唐衛(wèi)華笑言。他目前在為回家做準備,用多年的積蓄買了塊地,準備蓋房子。
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