5月27日,一個關于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通情況的座談會召開。一份調(diào)查報告擺到了發(fā)改委、商務部和農(nóng)業(yè)部官員,以及幾位業(yè)內(nèi)專家面前,這正是三部委調(diào)研組歷時十余天“跟蹤”的成果。
座談會由國家發(fā)改委價格司主持。發(fā)改委相關官員稱,會議是在國務院相關領導的部署下召開的,“主要是弄清農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的利潤和成本關系,看看是不是存在所謂的流通環(huán)節(jié)暴利說,是不是存在農(nóng)民的利益被中間商截留的問題”。
一位與會人士稱,三部委聯(lián)合調(diào)研組選取了北京、上海、山東、河南、黑龍江、廣東等地蔬菜、糧食、肉禽類的9個品種。例如全程跟蹤一輛進京的蔬菜運輸車輛,以確保獲取第一手資料。
上述與會人士稱,調(diào)查發(fā)現(xiàn),雖然有個別產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤高于零售環(huán)節(jié),但總體上報告認為,農(nóng)產(chǎn)品利潤在經(jīng)銷和零售環(huán)節(jié)偏高。
這與兩個月前農(nóng)業(yè)部提交國務院的一份報告結(jié)論幾乎一致。
2月26日到3月19日,農(nóng)業(yè)部對糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜三大類9個品種,根據(jù)不同品種的產(chǎn)銷特點,按照生產(chǎn)→收購→加工→運輸→批發(fā)→零售等環(huán)節(jié)對產(chǎn)品流和價值流進行全程跟蹤,最終形成了《農(nóng)產(chǎn)品價格形成及利潤分配調(diào)查》。
參與調(diào)查的人士說,農(nóng)業(yè)部就是想知道,這一輪農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)民是否獲利;目前的農(nóng)產(chǎn)品價格是怎么形成的;成本和利潤在農(nóng)民、批發(fā)商和零售商之間是怎么分配的。
農(nóng)業(yè)部的材料引起了國務院的重視,相關領導批示,著力控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過快增長,加強流通領域各環(huán)節(jié)的價格監(jiān)控,并責成國家發(fā)改委、商務部和農(nóng)業(yè)部組成聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查。5月調(diào)研隨即啟動。
據(jù)參加了5月27日座談會的人士說,當日的專家座談會后,國家發(fā)改委會根據(jù)與會者提出的意見,對調(diào)查報告進行進一步的修改,并且上報國務院。
王東陽說,不能總讓農(nóng)民只種不賺。接下來要做的就是平衡各環(huán)節(jié)中的利潤分配。
之前,農(nóng)業(yè)部的調(diào)研報告涉及了兩個方面存在的問題,一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本過高;另一個是批發(fā)和零售環(huán)節(jié)利潤偏高。
但是,三部委的政策建議并未涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格問題,只是從流通領域入手解決。本報獲知,關于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格問題,國家發(fā)改委和財政部已于上月進行溝通討論,在另一層面上開展工作。
在三部委的調(diào)查報告中,鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織,理清產(chǎn)購銷關系,增強農(nóng)民的定價話語權(quán)也值得關注。
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