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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 陳文雅 席斯 胡芳潔　北京房地產(chǎn)市場“價(jià)格堅(jiān)冰”上周開始崩裂。

5月5日，地產(chǎn)大佬恒大宣布，全國約40個(gè)開發(fā)項(xiàng)目統(tǒng)一降價(jià)15%。與此同時(shí)，市場上傳出萬科擬降價(jià)消息。

這僅僅是個(gè)開始。SOHO中國董事長潘石屹公開定性，房市即將步入冰川期。

地王“退地”消息開始傳出。望京三大地王中的一幅土地，由于地價(jià)高過周邊房價(jià)，據(jù)說開發(fā)商已經(jīng)萌生退意。

一夜之間，原本熱鬧的售樓處突然冷卻。

京版國10條：不準(zhǔn)炒房

兩個(gè)事件催生了北京市最嚴(yán)厲的調(diào)控政策出籠：一是“望京地王”，二是“通州房價(jià)”。

3月15日兩會剛剛落幕，北京望京旋即拍出三塊地王，除一塊為重慶民企金科地產(chǎn)之外，另兩家均為央企。

知情人士稱，當(dāng)時(shí)國務(wù)院辦公廳分別向北京市政府和國資委質(zhì)問情況，要求予以說明。接到辦公廳電話的一方是北京市長郭金龍，另一方是國資委主任李榮融。

之后，北京市府向北京土地儲備中心了解地王成因，土地儲備中心負(fù)責(zé)人答復(fù)稱，三塊土地本應(yīng)在兩會之前的3月6日拍賣，恰因兩會召開，于是將拍賣日期推至3月15日。

此答復(fù)顯然無法解釋三塊土地只推遲了十天左右、就最終以超過以往土地價(jià)格成為新的 “地王”的原因。

作為對地王、高房價(jià)的補(bǔ)救回應(yīng)，北京市不得不行動。

3月19日，北京市住房保障工作會議召開，作為國務(wù)院主管住房的行政領(lǐng)導(dǎo)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新出席并講話。會議提出了今年北京市住房保障的工作目標(biāo)，并確定了相關(guān)任務(wù)，當(dāng)天，北京市市長郭金龍、副市長陳剛雙雙赴會。

會后，姜偉新和郭金龍一并參加了一個(gè)開張儀式，為北京市 “公共租賃住房發(fā)展中心”揭牌。由北京提出的 “公共租賃房”概念，一時(shí)成為媒體熱議的話題。

不幸的是，剛按下 “望京地王”葫蘆，又浮起 “通州房價(jià)”的瓢。

4月11日北京春季房展會上，通州商品房清水灣和京貿(mào)國際城分別報(bào)價(jià)達(dá)到每平方米2.4萬元到2.8萬元。 《北京日報(bào)》有這么一段文字記述當(dāng)時(shí)情況： “北京部分地區(qū)中心城區(qū)和近郊房價(jià)出現(xiàn)了倒掛，尤其是通州區(qū)，部分高端樓盤均價(jià)直逼甚至超過了城區(qū)樓盤均價(jià)。”

相應(yīng)的主管部門再也坐不住了。4月17日，由住房建設(shè)部起草的 《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲的通知》 （簡稱“新國十條”）出臺。

“北京望京地王和通州房價(jià)倒掛現(xiàn)象，是國十條出臺的重要觸因。”中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長顧云昌稱。

一位參加了 “新國十條”內(nèi)部研討會的人士稱，與會各方最后議定的一些細(xì)則，其實(shí)就是針對少數(shù)房價(jià)虛高的熱點(diǎn)城市，如北京、上海。這位人士更明確表示稱，此次目標(biāo)劍指北京。

全國各城市都開始觀望北京的態(tài)度。

4月22日，北京市住建委新聞發(fā)言人徐志軍接受媒體采訪時(shí)稱， “京版國十條”將于4月28日出臺，新政策除了對三套房及未完稅一年的外地人購房貸款基本叫停外，還將對北京本地居民購房套數(shù)進(jìn)行限制。

4月28日當(dāng)天，市場開始屏息靜候 “京版國十條”落地，但當(dāng)晚卻沒等到。

為什么 “京版國十條”被推后？接近北京市建委的業(yè)內(nèi)人士稱，在準(zhǔn)備發(fā)布前，建委將初擬的北京國十條呈送主管副市長陳剛閱批，然而陳剛對這個(gè)方案的表態(tài)是“不能簽字”。

比國務(wù)院新政更為細(xì)致的條款未通過，北京市建委和國土房管局的官員也感詫異，他認(rèn)為主要原因是 “內(nèi)部及時(shí)進(jìn)行了討論、修正。”

4月30日,“京版國十條”以對國務(wù)院新政最為嚴(yán)苛的執(zhí)行力度予以發(fā)布。

文件開篇即稱， “北京市政府迅速制定并發(fā)布 《北京市人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房價(jià)過快上漲文件的通知》，再推11條措施，這11條措施，將“國十條”當(dāng)中所提到的部分房價(jià)上漲過快城市 “可以用”的政策一一用了上去：限制對不在北京納稅的非北京戶籍人口在北京購房發(fā)放個(gè)人按揭貸款；每戶家庭限新購1套住房；第三套房及以上暫停放貸等。