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對地方政府來說，控制調(diào)控帶來的風(fēng)險遠(yuǎn)沒有起草一份政策文件那么輕松。

國土資源部部長徐紹史曾在一個電視電話會議上透露，近10年銀根和地根的相互影響呈現(xiàn)出很明顯的規(guī)律性。 “如果銀根放松，通常是半年到一年之后，土地征用就會大幅度上升；如銀根收緊，半年到一年之后，土地的征用就會有比較大幅度的下降。”

全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會會長聶梅生表示，剛剛公布的一季度全國84個城市的土地抵押貸款是2萬多億，比去年同期增長了40%多，這說明了地方政府 “土地財政”是推動房價的動力。

北京市財政局一位內(nèi)部人士表示，2009年北京全市預(yù)算內(nèi)財政收入完成2026億，而土地出讓總價款達(dá)到928億，土地出讓凈收入為477億。土地出讓金收入總額占財政收入比例約50%。土地出讓溢價率也高達(dá)50%。

該人士稱，去年土地和房地產(chǎn)收入對財政的依賴性太大，契稅完成預(yù)算300%多，主要增幅來源于房地產(chǎn)和土地，營業(yè)稅增幅完成了15%。

這位人士認(rèn)為,北京調(diào)控政策出臺后，首先受到影響是交易環(huán)節(jié)稅收，如契稅；而開發(fā)環(huán)節(jié)的影響，可能持續(xù)的時間更長。因此，北京編制今年稅收收入預(yù)算時，財政部門將房地產(chǎn)作為營業(yè)稅的減收因素考慮，增幅定在了12%，比去年低3個百分點(diǎn)。

不過，或許這三方誰都不會出現(xiàn)煩惱,因?yàn)榈胤秸豌y行、開發(fā)商之間的親密聯(lián)系并沒有因?yàn)?008年的房地產(chǎn)市場低迷期而有所改變。

2008年底，一個國有上市房地產(chǎn)企業(yè)老板告訴潘石屹：”現(xiàn)在我們的資金狀況非常差。但可是政府不能不管我們，會救我們的。

“當(dāng)時我都笑出來了，你是一個上市公司啊，你財務(wù)指標(biāo)不好，銀行、地方政府為什么會救你？”潘石屹回憶。

但等我回到北京來，政府真的救了他們。”潘形容這是東郭先生和狼的故事，東郭先生把狼給救活了。 “08年底-09年初，所有的房地產(chǎn)公司貸款沒有一筆不延期的。有幾個地方政府還出臺紅頭文件說開發(fā)商欠地方政府的出讓金半年之內(nèi)不用交了。”潘石屹說。

但東郭先生與狼的故事，誰說不能在2010年繼續(xù)上演呢。