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宏大藍(lán)圖

2009年是通州得益于 “CBD東擴(kuò)”概念，開始大規(guī)模動遷和土地一級開發(fā)、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的第一年。2009年通州區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資額實(shí)現(xiàn)321億元，比上一年度整整翻了一番。2009年通州計(jì)劃用于土地儲備的資金為144億元，根據(jù)2010年政府工作報告，2009年最終實(shí)現(xiàn) “上百億元”。

而今年北京土地儲備年度計(jì)劃表中，全市年初結(jié)轉(zhuǎn)的土地儲備開發(fā)指標(biāo)為14000公頃，年度新增8000公頃，計(jì)劃基本完成開發(fā)8000公頃，年末結(jié)存14000公頃。其中通州區(qū)年初結(jié)轉(zhuǎn)2800公頃 （僅次于朝陽區(qū)2900公頃），年度新增810公頃（其中通州新城核心區(qū)300公頃）。

在北京市2010年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的20個城建類項(xiàng)目中，通州有3個土地一級開發(fā)項(xiàng)目在列，包括通州新城核心區(qū)運(yùn)河起步區(qū)一級開發(fā)項(xiàng)目1600公頃、通州商務(wù)園土地一級開發(fā)項(xiàng)目300公頃、輕軌L2線通州段兩站一街土地一級開發(fā)1709公頃。

2010年北京市計(jì)劃安排土地儲備開發(fā)投資1000億元，重點(diǎn)區(qū)域土地儲備開發(fā)專項(xiàng)投資1700億元，合計(jì)2700億元，其中土地儲備機(jī)構(gòu)投資2300億元，包括市級500億元、區(qū)級1800億元。如果按照土地開發(fā)面積平均估算，2010年通州區(qū)級土地儲備機(jī)構(gòu)的投資額可能將達(dá)到200多億，其中新城核心區(qū)的投入就可達(dá)百億元。

市場突變

今年初，通州區(qū)國土分局局長劉占恩在區(qū)政協(xié)會議上表示，通州新城規(guī)劃的核心建設(shè)區(qū)從16平方公里擴(kuò)至48平方公里，因此今年通州拆遷量巨大，“任務(wù)量之大前所未有，要求進(jìn)度之快也是前所未有”。為了配合拆遷，還要建設(shè)規(guī)模巨大的政策性住房，這些給資金帶來了巨大壓力，因此，劉表示，在一級開發(fā)完成后，要盡快把土地供應(yīng)出去。

通州2010年原計(jì)劃供應(yīng)土地500公頃左右。但由于今年北京遭遇史無前例的嚴(yán)厲房地產(chǎn)調(diào)控，土地市場突然轉(zhuǎn)冷。今年以來，通州出讓的居住、商業(yè)地塊共有7塊，其中截至3月17日出讓的四宗地塊的樓面地價和5月21日后出讓的三宗地塊樓面地價差異巨大，前四宗地塊規(guī)劃建筑面積約65萬平方米，總價款約125億元，平均樓面地價近2萬元/平方米，而5月后出讓的三宗地塊約60萬平方米，總價款約25億元，平均樓面地價僅約4167元/平方米。

目前，通州土地出讓為防止流拍，已普遍采用預(yù)申請和招標(biāo)出讓方式。8月19日，位于通州新城的運(yùn)河核心區(qū)西岸10塊商業(yè)用地截止用地預(yù)申請，將于8月底上市。這10個地塊總規(guī)劃建筑面積接近140萬平方米，通州區(qū)政府顯然對其寄予了厚望。不過，通州土地市場能否再延續(xù)年初的火爆，能否滿足政府部門“加快供應(yīng)出去”的愿望，卻未可知。