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    2008-06-05
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    今日媒體財經要聞(080605)(3)

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    目前大量的投機資本進入,導致宏觀經濟的風險上升。投機資本流入主要是套匯、套利或套取資產價格上漲的收益,如果投機者投機成功,則會導致國民財富的損失。

    為了防范投機資本,首先要提高對熱錢大量流入的思想意識。從今年的外匯儲備、貿易和直接投資等的變化來看,熱錢規(guī)模不可小視,必須引起足夠的重視。二是增加匯率變動的不確定性。我國阻止熱錢進來所采取的方式是增加匯率彈性,實際上在人民幣升值預期的條件下,增加匯率彈性就是加快升值的步伐,這樣投機者可以更快的獲利,筆者認為應該增加匯率變動的不確定性,增大匯率雙向變動的頻率和幅度,也就增加了投機者的風險和投機成本。三是對企業(yè)的結售匯進行管理。對企業(yè)貿易和投資收匯與結匯管理實行嚴格審核,對合法經營和投資的企業(yè)給予充分便利,對“關注企業(yè)”則嚴格審核其辦理收匯和結匯等業(yè)務,遏制通過貿易和投資等渠道外匯資金的流入。四是建立適當?shù)奈C預警和應急處理機制。密切關注金融市場的變動,建立一套科學的預警指標體系,提高風險防范的可預見性和應對措施的及時性、有效性。

    稅收稅源不宜長期背離

    近年來,稅收與稅源相分離的現(xiàn)象,越來越突出,不僅影響到地區(qū)間稅收的公正與公平,也影響到區(qū)域間經濟與社會發(fā)展。以企業(yè)所得稅為例,由于企業(yè)公司總部多數(shù)集中在北京、上海、廣州等發(fā)達城市,總部所在城市可謂占盡了“便宜”。

    在解決稅收與稅源背離問題上,中央政府主要采取財政轉移支付來彌補,但筆者覺得,這種公共政策治標不治本。因為,盡管在中央轉移支付前后,東部地區(qū)與中西部地區(qū)人均財力的差距從3倍降到了1.7倍。而財稅部門研究則表明,實際稅源在東部和中西部之間的差距并沒有3倍,是稅制的缺陷把差距拉大到了3倍。換言之,如果在稅收制度變革中,全面遵循稅收稅源一致性宗旨,差距就會遠遠小于3倍。

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