顯然，要想解決好稅收與稅源背離問題，不能完全寄希望于國家財政轉(zhuǎn)移政策，只有進行稅制改革，才是破解問題的關(guān)健所在

其實，稅收與稅源分離問題，不僅是中國獨有的現(xiàn)象，而在世界上普遍存在，不過，這些國家通過法律途徑和制度安排，很好地解決好這個問題。

在歐盟，經(jīng)歷了長達5年的艱難搏弈，最后改革方案確定了這些行業(yè)的稅收來源地原則，今年2月，新方案獲得能過；在美國，各州的零售稅由各州立法并征收，天然地適用稅收歸屬與稅源的一致性。而在處理公司跨州經(jīng)營應(yīng)稅所得分配問題時，所體現(xiàn)的一個核心思想，就是公司經(jīng)營活動所在地對公司在該地區(qū)取得的收入擁有征稅權(quán)，而并不是只有公司法人注冊地才能對其征稅，從而保證了稅收收入歸屬與稅源的一致性，維護了所得來源地的稅收利益。

因此，我國解決稅收與稅源背離問題上，要借鑒國外經(jīng)驗，因地制宜地結(jié)合國內(nèi)實際情況，盡早提上議事日程。值得欣慰的是，今年1月份，財政部、國稅總局、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《跨省市總分機構(gòu)企業(yè)所得稅分配及預算管理暫行辦法》。當然，這只國家在解決稅收稅源分離上邁出了可貴的一小步，要想解決這個頗為棘手的公共難題，需要超強的智慧和寬闊的視野。

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