第四章　住宅市場

第十九條　各級人民政府住宅主管部門依法監(jiān)管住宅建筑材料市場、住宅裝飾材料市場、住宅交易市場、住宅租賃市場及住宅維修市場，維護(hù)住宅市場秩序。

住宅市場行為必須遵循守法、公平、平等互利原則，禁止欺詐行為。

建立住宅信息披露制度，保障住宅市場交易信息真實有效。

第二十條　國家利用土地、財稅、信貸等政策對住宅市場進(jìn)行調(diào)控，引導(dǎo)住宅市場健康有序地發(fā)展。

第二十一條　國家規(guī)范商品房交易市場，發(fā)展租賃房屋交易平臺，為住宅交易提供有效的公共服務(wù)。

第二十二條　國家發(fā)展住宅租賃市場，對低收入家庭租賃住宅的給予住宅補貼。

第二十三條　國家強化住宅市場監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范并執(zhí)行房地產(chǎn)企業(yè)的市場準(zhǔn)入和退出條件。禁止閑置囤積土地、房源和炒地炒房行為。

第五章　住宅管理

第二十四條　國務(wù)院住宅行政主管部門負(fù)責(zé)全國的住宅管理工作。縣級以上地方人民政府住宅行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)居民住宅管理工作。

住宅行政主管部門的主要職責(zé)是制定住宅規(guī)劃和住房政策，做好土地合理供應(yīng)、集約利用和管理，規(guī)范住宅市場，保障低收入家庭的居住條件。

各級人民政府住宅行政主管部門應(yīng)當(dāng)實行政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，并推行問責(zé)制。

第二十五條　國家規(guī)定住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評估、考核標(biāo)準(zhǔn)，確保住宅安全和環(huán)保。

第二十六條　各級人民政府住宅行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房價信息強制披露制度。對于不正常的房價應(yīng)當(dāng)干預(yù)，維護(hù)房地產(chǎn)市場的秩序與公正。

各級人民政府住宅行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督商品房建設(shè)與住宅市場的交易，維護(hù)住宅交易秩序，接受并處理當(dāng)事人的投訴。

第二十七條　各級人民政府住宅行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理公共房屋，應(yīng)當(dāng)及時公布公共房屋的建設(shè)、供應(yīng)及分配狀況，并及時處理申請者的申請與投訴。

第二十八條　國家定期開展住宅普查工作，建立健全城鄉(xiāng)居民住宅登記制度和住宅交易申報制度，完善城鄉(xiāng)居民住宅信息庫。

住宅行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立居民住宅調(diào)查系統(tǒng)和低收入家庭住宅檔案，為公共房屋供應(yīng)及住房補貼的發(fā)放提供詳實的依據(jù)。

第六章　住房保障

第二十九條　國家保障低收入家庭的基本居住條件，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過住宅市場改善居住條件。

第三十條　國家建立住房保障制度，實行貨幣補貼和實物配租等方式相結(jié)合。符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民可以申請住房貨幣補貼或者住房實物配租，符合條件的農(nóng)村低收入居民可以申請住房補貼。

住房保障的對象為城鄉(xiāng)低收入階層中的住房困難家庭，保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，由市級或者縣級人民政府按照當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和住房價格水平確定，每年公布一次。申請住房保障待遇的資格條件、住房標(biāo)準(zhǔn)及保障方式，由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本地實際情況具體規(guī)定，分類實施。

第三十一條　國家建設(shè)公共房屋，配租給低收入家庭中的住房困難戶。公共房屋的配租奉行公平、公開、保基本的原則，滿足城鄉(xiāng)低收入家庭的基本居住需求。每套單位建筑面積不超過80平方米，人均居住面積不超15平方米。

第三十二條　公共房屋的建設(shè)資金與住房貨幣補貼，納入國家財政預(yù)算，由中央與地方分級負(fù)責(zé)，并予以保證。

第三十三條　公共房屋僅供申請者及其家庭成員居住，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借以及從事居住以外的任何活動。

租住公共房屋的居民家庭有義務(wù)向住宅主管部門如實申報自己的住房狀況、人口狀況、收入狀況、資產(chǎn)狀況等，并接受資格審查。不如實申報者，給予行政處罰，造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條　享受住房保障的居民家庭人口、收入狀況、資產(chǎn)等發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)向住宅主管機(jī)關(guān)報告，超過規(guī)定的享受標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)退出公共房屋，國家對退出公共房屋的居民家庭給予適當(dāng)?shù)难a償。

第三十五條　國家鼓勵用人單位將職工住房福利納入職業(yè)福利范疇給以考慮，鼓勵城鄉(xiāng)居民通過住宅合作社等途徑改善居住條件。

規(guī)范住房公積金制度，公積金基金可以用于公共房屋建設(shè)及中小戶型住宅開發(fā)。

第七章　政策支持

第三十六條　國家統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民的住房供應(yīng)，并對住宅建設(shè)給予相應(yīng)的政策支持。

第三十七條　國家合理調(diào)整土地供給結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅，促進(jìn)中小戶型住宅的發(fā)展。

第三十八條　國家建立多渠道投融資機(jī)制，設(shè)立住宅政策銀行，完善住宅信貸，支持公共房屋建設(shè)和中小戶型住宅建設(shè)。

國家支持建立住宅保險制度和住宅信貸擔(dān)保制度。

第三十九條　國家支持用人單位解決職工住宅、提供住房補貼，支持住宅合作社合作建設(shè)住宅，并在設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予稅收減免。

第四十條　國家與地方人民政府可以設(shè)置住宅保障基金，住宅保障基金由國家財政撥款、土地收益等構(gòu)成，用于城鄉(xiāng)低收入居民家庭住宅補貼。

第四十一條　國家將低收入家庭納入社會救助制度，對符合條件的困難家庭給予住房救助，以確保困難家庭能夠租賃符合基本居住的住宅。

第八章　法律責(zé)任

第四十二條　住宅行政管理部門及其工作人員在住宅規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管及公共房屋供應(yīng)中瀆職、索賄受賄的，給予行政處分；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條　住宅建設(shè)單位違法用地、偷工減料、以次充優(yōu)，損害住宅質(zhì)量的，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰，并視情節(jié)輕重停止或者吊消施工許可證。因住宅質(zhì)量問題造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　房地產(chǎn)開發(fā)商哄抬房價或者訂立價格同盟，非法囤積房源，壟斷商品房市場的，按照有關(guān)法律給予懲罰。

第四十五條　公共房屋供應(yīng)過程中，弄虛作假、內(nèi)外勾結(jié)、損公肥私的，依照情節(jié)輕重給予行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，直至刑事處罰。

第四十六條　居民個人申請公共房屋、住房補貼時弄虛作假、損公肥私的，取消其享受資格，并根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。

第四十七條　侵害居民住宅并造成損害后果的，由致害方承擔(dān)民事?lián)p害賠償責(zé)任；因公共利益損害居民住宅的，應(yīng)當(dāng)依法對受損害方給予充分足額的補償，并負(fù)責(zé)解決其住宅問題。

第九章　附則

第四十八條　本法沒有規(guī)定的，適用其他法律、法規(guī)。

第四十九條　本法自×年×月×日起生效。

來源：人民網(wǎng)