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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 張勇/文

據(jù)上海市府內(nèi)部人士透露，起步于去年3月的這一輪金融國(guó)資改革大潮，其核心在于提升上海市屬金融企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)營(yíng)造更加完善的金融市場(chǎng)氛圍，吸引更多的金融要素聚集。

要提升競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)直接推向市場(chǎng)是最有效的辦法。但是，上述內(nèi)部人士卻稱，上海金融企業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程依然不足。

另一方面，上海在金融領(lǐng)域的創(chuàng)新力度不僅取決于自身，也需要得到中央部委的支持與配合。如何保持好上海與中央之間步調(diào)的一致性，則是上海最需要解決的問(wèn)題。

金融國(guó)資改革加速

一年前，一個(gè)引領(lǐng)上海地方金融國(guó)資改革的機(jī)構(gòu)悄然成立。這個(gè)被命名為上海金融國(guó)資改革領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)構(gòu)由屠光紹擔(dān)任小組長(zhǎng)，從此拉開了上海金融國(guó)資改革的步伐。

建設(shè)上海國(guó)際金融中心和領(lǐng)導(dǎo)上海金融國(guó)資改革是屠光紹2007年年底赴任上海市委常委及副市長(zhǎng)以來(lái)兩件主要工作，而實(shí)際上，上海金融國(guó)資國(guó)企的改革也是在2008年之后得到加速。

2008年8月，曾被擬定為上海唯一金融控股集團(tuán)藍(lán)本的上海國(guó)際集團(tuán)有限公司（下稱“國(guó)際集團(tuán)”）與上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司 （下稱 “國(guó)資公司”）的資產(chǎn)重組方案，在幾經(jīng)修改之后終于上報(bào)上海市金融服務(wù)辦公室和上海市國(guó)資委。

在此之前，兩家公司的重組談了一年多仍然毫無(wú)進(jìn)展。

知情者表示，一方面是因?yàn)閲?guó)際集團(tuán)在重組方案設(shè)計(jì)上存在不足，另一方面則是由于上海當(dāng)時(shí)對(duì)金融國(guó)資改革的路徑及方式尚存在諸多討論。

2009年3月，上海關(guān)于建設(shè)金融中心、航運(yùn)中心的方案獲得國(guó)務(wù)院原則通過(guò)后，一系列問(wèn)題得到理順，而同一時(shí)間，屠光紹牽頭的金融國(guó)資國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組也隨之成立，這無(wú)疑大大加快了改革的進(jìn)程。

在與上海國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)企整體改革意見協(xié)調(diào)一致的背景下，上海市屬金融國(guó)資國(guó)企開始逐步嘗試取消行政級(jí)別、市場(chǎng)化招聘高級(jí)金融人才等舉措。

今年3月26日，2010年上海金融國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作會(huì)議召開，屠光紹在會(huì)上肯定了金融國(guó)資國(guó)企改革取得的進(jìn)展。

“不過(guò)，問(wèn)題還是不少，比如說(shuō)治理機(jī)構(gòu)還是不完善、戰(zhàn)略定位不明確以及市場(chǎng)化意識(shí)不強(qiáng)等。”參與過(guò)上述會(huì)議的上海某金融企業(yè)高管指出，“上海金融國(guó)資改革還在路上。”