在中國，很多家長嚇唬孩子的時候喜歡說：“你再不好好讀書，將來就只能去撿破爛了。”雖然到現(xiàn)在，在很多中國人的眼里，撿破爛依然不是一個多么高尚的“職業(yè)”，但至少人們已經(jīng)意識到垃圾是可以變廢為寶，循環(huán)利用的。

而在美國，撿破爛并不是一件什么丟人的事情。美國的大學甚至會在垃圾堆中推廣“循環(huán)”的理念——讓學生志愿者們在一堆10英尺高、20英尺寬的臭垃圾堆中，找出被丟棄掉的可循環(huán)物，送往循環(huán)工廠。

循環(huán)，是一種生態(tài)，也是一種平衡。與世界潮流一樣，“循環(huán)經(jīng)濟”近年來也成為中國政經(jīng)界的一個時髦詞語，從某種程度上而言，循環(huán)經(jīng)濟可以理解為生態(tài)工業(yè)，也可以理解為綠色GDP。當然，還有人稱其為一種時髦的綠色工業(yè)財富。

不是簡單的廢品回收

翻看現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展史，在每次的浪潮中幾乎都出現(xiàn)了里程碑式的人物與事件。從1962年生態(tài)學家卡爾遜發(fā)表《寂靜的春天》，1966年經(jīng)濟學家鮑爾丁提出人類社會需要由 “牧童經(jīng)濟”向“飛船經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，到1989年美國通用汽車研究實驗室的Frosch和Gallopoulo指出未來的產(chǎn)業(yè)應該全方位地對資源開展循環(huán)使用而非一次性使用。

循環(huán)經(jīng)濟就起源于 “飛船理論”。但它引起人們的廣泛關(guān)注，是在1992年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會提出走可持續(xù)發(fā)展道路之后。美國是這一方面的佼佼者，其學術(shù)界仍在引領(lǐng)世界循環(huán)經(jīng)濟的理論潮流，其政府在推行循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)方面的努力也走在各國的前列。

循環(huán)經(jīng)濟是一種運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動，建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎上的新型經(jīng)濟發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟以 “減量化（re－duce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recy－cle）”為行為準則，稱為3R原則，這是循環(huán)經(jīng)濟的基本思路。

減量化原則就是用較少的原料和能源達到既定的生產(chǎn)或消費目的，在經(jīng)濟活動的源頭節(jié)約資源和減少污染；再使用原則，即盡量延長產(chǎn)品的使用周期，產(chǎn)品和包裝容器能被多次和反復的使用；再循環(huán)原則，即產(chǎn)品完成其使用功能之后能夠重新變成可以利用的資源。

循環(huán)經(jīng)濟是國際社會推進可持續(xù)發(fā)展的一種實踐模式，它強調(diào)最有效利用資源和保護環(huán)境，表現(xiàn)為“資源——產(chǎn)品——再生資源”的經(jīng)濟增長方式，做到生產(chǎn)和消費“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，以最小成本獲得最大的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

建設工業(yè)生態(tài)園，模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，使資源、能源在這個系統(tǒng)中循環(huán)使用，上家的廢料成為下家的原料和動力，做到資源共享，各得其利，共同發(fā)展。這正是循環(huán)經(jīng)濟想要達到的目標。

循環(huán)經(jīng)濟的核心是我們過去所說的廢舊物資回收和資源綜合利用，但作為相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟而言的一種新經(jīng)濟形態(tài)，兩者又不完全相同。循環(huán)經(jīng)濟顯然不是簡單的廢品回收。

過去我們講廢舊物資回收，主要是因為物資匱乏，通過節(jié)約和廢舊物資回收利用來緩解供應短缺；現(xiàn)在是強調(diào)提高資源的利用效率，降低經(jīng)濟發(fā)展的社會成本，創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。過去我們強調(diào)的是生產(chǎn)資料，如廢鋼鐵、廢玻璃、廢橡膠等的回收利用，而循環(huán)經(jīng)濟中要實現(xiàn)減量化、資源化和無害化回收的廢棄物，從生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到生活領(lǐng)域。

循環(huán)經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)的線性發(fā)展模式，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整和優(yōu)化布局，充分利用資源和能源，最大限度地減少污染物的產(chǎn)生和排放，降低了經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境的社會成本和經(jīng)濟成本，實現(xiàn)了環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展“共贏”。循環(huán)經(jīng)濟是解決結(jié)構(gòu)性污染、治理區(qū)域性環(huán)境污染，促進區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模化發(fā)展的有效途徑。

新型工業(yè)化的必然選擇

人類的發(fā)展離不開工業(yè)化，而工業(yè)化必然帶來一定程度的污染。早在100多年前，法國作家司湯達在《紅與黑》中就曾描述過工業(yè)化初期法國的污染情況：“在法國休想看到像在德國的萊比錫、法蘭克福、紐倫堡等工業(yè)城市那種明媚如畫的花園”。

這是第一代工業(yè)園區(qū)的情況，后來工業(yè)化國家又發(fā)展了第二代工業(yè)園區(qū)，即所謂的“高新技術(shù)園區(qū)”，這些打著高新技術(shù)旗號的園區(qū)，與傳統(tǒng)的制造業(yè)園區(qū)相比，污染程度降低了不少。而近十年來，基于循環(huán)經(jīng)濟理論的生態(tài)工業(yè)園區(qū)開始蓬勃發(fā)展。

中國正處在工業(yè)化中期，工業(yè)化是中國走向現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的不可逾越的階段。但目前存在著由于粗放經(jīng)營造成的資源低效率使用及由于高污染排放造成的環(huán)境破壞等問題，如何同時高效利用資源與保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？

延續(xù)現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式和末端治理模式，將難以保證實現(xiàn)小康社會的環(huán)境目標。為確保我國的環(huán)境安全，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)行發(fā)展模式，走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)正是這種新型工業(yè)化道路的具體表現(xiàn)。

2000年以來，中國將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設生態(tài)工業(yè)園區(qū)作為走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟和環(huán)境“雙贏”的一個重要舉措，循環(huán)經(jīng)濟建設在中國已經(jīng)成為國家經(jīng)濟發(fā)展目標，并得到國家的高度重視。

中共中央總書記、國家主席胡錦濤在2003年中央人口資源環(huán)境工作座談會上明確指出：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用。最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)。”

循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展建設已成為中國社會經(jīng)濟發(fā)展模式的必然選擇。

同時，相關(guān)的立法工作也完成。《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》在2008年8月29日由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議上通過，并自2009年1月1日起施行。

9月17日，在北京召開的第五屆環(huán)境與發(fā)展中國(國際)論壇上，全國政協(xié)副主席、中華環(huán)保聯(lián)合會名譽主席張榕明透露，截至目前，中國共有26個省市，33個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，包括鋼鐵、有色金屬、電力等84個重點行業(yè)，以及再生資源加工基地、廢氣包裝物回收利用等34個重點領(lǐng)域，開展了循環(huán)經(jīng)濟的試點工作。

在北京現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟研究院院長劉興利看來，中國對循環(huán)經(jīng)濟的探索、思考與實踐，不僅是解決節(jié)能減排問題，也是在尋找一條有別于經(jīng)濟發(fā)達國家的新型工業(yè)化道路。“循環(huán)經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的長久亮點。”他說。

孵化器：生態(tài)工業(yè)園

如果一個企業(yè)的廢物沒有資源化利用，直接的排放將造成會嚴重的環(huán)境污染，而單獨處理將成倍地增加企業(yè)成本。如果將幾個企業(yè)組合成一個共生體系，彼此利用對方的廢物，則可大大減少環(huán)境污染，同時可取得明顯的經(jīng)濟收益。

這其實就是所謂的生態(tài)工業(yè)——把若干工業(yè)生產(chǎn)活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，然后組成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”的物質(zhì)循環(huán)流動生產(chǎn)過程，這無疑是循環(huán)經(jīng)濟在工業(yè)體系中的理想發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟的重要形態(tài)是生態(tài)工業(yè)，生態(tài)工業(yè)通過模擬自然生態(tài)系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)“食物鏈網(wǎng)”，即工業(yè)鏈網(wǎng)。在工業(yè)園區(qū)采用廢物交換、清潔生產(chǎn)等手段把一個企業(yè)產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢物作為另一個企業(yè)的投入或原材料，實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用，形成相互依存、類似自然生態(tài)系統(tǒng)食物鏈的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

而生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個包括自然、工業(yè)和社會的地域綜合體，是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論和工業(yè)生態(tài)學原理而設計成的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是生態(tài)工業(yè)的聚集場所。它通過成員之間的副產(chǎn)物和廢物的交換、能量和廢水的逐級利用、基礎設施的共享來實現(xiàn)園區(qū)在經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

走進中國首個煤炭循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)——山西大同煤礦集團塔山工業(yè)園區(qū)，你可以發(fā)現(xiàn)，在這里，煤炭被徹底“吃干榨盡”。這個以千萬噸礦井為龍頭的園區(qū)，包括坑口電廠、甲醇生產(chǎn)、粉煤灰磚廠、水泥廠、高嶺土加工等10個項目。

經(jīng)過不斷技術(shù)改造和創(chuàng)新探索，園區(qū)現(xiàn)已形成了煤-電-建材和煤-化工兩條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，使所有工序中產(chǎn)生的“廢棄物”均被消化在循環(huán)鏈條之內(nèi)，按照園區(qū)的說法，這里實現(xiàn)了“黑色煤炭、綠色開采”。

與塔山工業(yè)園區(qū)類似的，在中國已經(jīng)有很多生態(tài)工業(yè)園區(qū)。它們正在成為循環(huán)經(jīng)濟的孵化器。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設計是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，強調(diào)實現(xiàn)工業(yè)體系中物質(zhì)的閉路循環(huán)，其中一個重要的方式就是建立工業(yè)體系中不同工藝流程和不同產(chǎn)業(yè)之間的橫向共生。世界一些發(fā)達國家從20世紀90年代就開始規(guī)劃建設生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，最早的當屬丹麥卡倫堡工業(yè)園區(qū)。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)把循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再使用、再循環(huán)的原則，具體應用在生態(tài)工業(yè)的產(chǎn)品、企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)三個層次上。園區(qū)內(nèi)不同企業(yè)或工藝流程間達成橫向耦合及資源共享，為廢物找到下游的“分解者”，從而形成一個工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)鏈和閉路循環(huán)，盡量減少廢棄物，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。

在當時力推綠色GDP的背景之下，從1999年開始，原國家環(huán)境保護總局啟動生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設試點工作，并在“十五”期間確立一批國家級的生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。這被視為為中國“走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”提供實踐經(jīng)驗。

兩年多的時間，總局主持通過論證了6個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設，同時正在進行2個循環(huán)經(jīng)濟試點的工作，并在生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設和循環(huán)經(jīng)濟試點的基礎上，結(jié)合中國的特色，初步總結(jié)形成循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)的評價指標體系和規(guī)劃指南等，逐步將中國循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)的建設引入科技含量高、規(guī)范和高效的軌道。

當時國家環(huán)保總局在全國確定了八大示范園區(qū)，根據(jù)當?shù)馗髯缘那闆r，選擇的“循環(huán)經(jīng)濟”發(fā)展模式也不同，如廣西貴港以甘蔗制糖為主，遼寧著眼于老工業(yè)基地改造，包頭是重化工污染行業(yè)的整治，南海是新興工業(yè)園的嘗試等。

如今，這些試點工業(yè)園區(qū)越來越多，環(huán)境保護部希望，依托這些生態(tài)工業(yè)園區(qū)的試點，使得國家從 “循環(huán)經(jīng)濟”到“循環(huán)社會”發(fā)展，使整個社會的資源得到最大化的利用，并實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面的可持續(xù)發(fā)展。

時髦的綠色工業(yè)財富

一邊“吃進”廢布廢料，另一邊“吐出”精美的汽車內(nèi)飾，這不是變戲法，在全國循環(huán)經(jīng)濟試點省份江蘇省常熟市汽車飾件有限公司，你就可以看到這真實的一幕。這不僅使該公司年銷售額達到10億元，也解決了困擾常熟市很久的大量廢布角料問題。

據(jù)了解，每年該企業(yè)在常熟市及周邊地區(qū)收購1500多噸廢布廢料，然后加工成1300多噸毛氈，再制成門板、衣帽架等汽車內(nèi)飾，作為一汽大眾、上海通用等汽車制造企業(yè)的配套產(chǎn)品。而整個過程全部是物理處理，不存在二次污染。

循環(huán)經(jīng)濟下的生態(tài)工業(yè)已為地方經(jīng)濟效益帶來了新來源，而成為各地效仿的對象。

以廣西貴糖集團為核心的 “國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)——貴港”是中國第一個國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。它實現(xiàn)了工業(yè)污染防治由末端治理向生產(chǎn)全過程控制的轉(zhuǎn)變，形成生態(tài)工業(yè)園的雛形。目前已建成制糖、造紙、酒精、水泥、輕質(zhì)碳酸鈣的工業(yè)共生體系。

安徽銅陵是中國重要的銅產(chǎn)品生產(chǎn)基地和中國最大的硫磷化工基地，銅水淬渣、硫酸渣、磷石膏堆曾被稱為銅陵市污染物的“三座大山”。近年來，銅陵市利用循環(huán)經(jīng)濟理念打造生態(tài)工業(yè)，推翻了“三座大山”，每年并可創(chuàng)經(jīng)濟效益近10億元。

再以寧波北侖區(qū)的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟體系為例。2004年，北侖在寧波市率先制訂區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃——區(qū)域大循環(huán)、產(chǎn)業(yè)中循環(huán)、企業(yè)小循環(huán)。

北侖區(qū)投資10億元建立區(qū)域水循環(huán)系統(tǒng)，將全區(qū)生產(chǎn)、生活污水匯集到污水處理廠，每日可提供10萬噸再生工業(yè)水滿足周邊企業(yè)生產(chǎn)需要。海螺水泥廠每年要接受北侖電廠40萬噸粉煤灰用于生產(chǎn)復合水泥，可節(jié)省成本600萬元。

寶新公司建造了廢酸、廢油、廢紙回用再生系統(tǒng)，每年可回收進口油250噸，廢次不銹鋼等實現(xiàn)100%回收再用；申洲公司建成國內(nèi)最大的印染廢水回用系統(tǒng)工程，每天使1萬噸水得到重復使用，相當于新增一個中型水庫。

目前，北侖78個循環(huán)經(jīng)濟項目已投入資金27.7億元，至今已節(jié)約能源21萬噸標準煤，節(jié)約成本20多億元。全區(qū)工業(yè)污水處理率達到100%，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量常年穩(wěn)定在一、二級水平。

就全國范圍而言，循環(huán)經(jīng)濟帶來的效應也很明顯。截至2008年末，僅環(huán)保產(chǎn)業(yè)就已涵蓋污染治理、生態(tài)保護等眾多領(lǐng)域，環(huán)保企業(yè)總數(shù)已達3.5萬余家，從業(yè)人員超過300萬，產(chǎn)品數(shù)量達到3000多種，年產(chǎn)值7900億元，而且正以每年12%到15%的速度增長。

另據(jù)工業(yè)和信息化部消息，“十一五”以來，中國單位GDP能耗從2006年至2008年分別下降了1.79%、4.04%和4.59%。按單位GDP能耗下降計算，3年來共節(jié)約2.9億噸標準煤，減少二氧化碳排放6.6億噸。

在8月29日舉行的“第四屆綠色財富(中國)論壇”上，環(huán)境保護部副部長李干杰說，中國循環(huán)經(jīng)濟進入了全面發(fā)展時期，極大地推動了綠色經(jīng)濟的發(fā)展。其相關(guān)產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)滲透到方方面面，成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

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