今年43歲的李德鋒，出生在粵西山區(qū)信宜市的農(nóng)村，28歲那年，他只身來到東莞市大朗鎮(zhèn)。經(jīng)過八年多的艱苦創(chuàng)業(yè)，李德鋒把一個小型的私營企業(yè)發(fā)展成為一個擁有洗漂印染、服裝設(shè)計加工一條龍的現(xiàn)代化大企業(yè)。而大朗鎮(zhèn)目前也成為 “中國羊毛衫名鎮(zhèn)”，每年出口到意大利、美國、日本、加拿大、法國、東南亞等國家和地區(qū)的毛衣達(dá)幾億件（套）。

李德鋒是廣東省人大代表、信宜市工商業(yè)聯(lián)合會(總商會)主席、東莞市毛紡織行業(yè)協(xié)會副會長。

經(jīng)濟觀察報：這次金融危機對東莞市外向型民營中小企業(yè)的影響如何？

李德鋒：廣東省目前有民營企業(yè)101.5萬戶，其中99.8%是中小企業(yè)。此次金融危機對整個珠江三角洲的沖擊很大，尤其是外向型民營企業(yè)。利潤平均下滑40%左右，有的甚至達(dá)到50%。我估計，如果危機繼續(xù)蔓延，將逐步影響到其他相關(guān)企業(yè)。具體來說，玩具、家具及紡織服裝等利潤下滑了40%-50%左右，電子產(chǎn)品利潤下滑達(dá)到30%左右,并逐步危及整個產(chǎn)業(yè)鏈。

我掌握的情況是，很多企業(yè)的資金鏈已經(jīng)或接近斷裂。那些有資金的企業(yè)也不敢再新增投資。銀行對企業(yè)前景不看好，不僅“惜貸”，而且忙著催收企業(yè)貸款。一部分企業(yè)已經(jīng)陷入資金危機，干脆破產(chǎn)倒閉。

經(jīng)濟觀察報：這都是因為國際金融危機的沖擊？

李德鋒：應(yīng)該說，國際金融危機的影響是 “壓倒駱駝的最后一根稻草”。對珠江三角洲來說，尤其是東莞市，近年來經(jīng)歷了一系列的沖擊：出口退稅率連續(xù)下調(diào)、歐美等國家加大反傾銷的力度、人民幣大幅升值、《勞動合同法》出臺以及“騰籠換鳥”式的升級改造。每一個變化都使脆弱的中小企業(yè)壓力陡增。

通常的情況是，一個規(guī)模較大的外向型企業(yè)出現(xiàn)問題之后，往往波及上下游產(chǎn)業(yè)鏈的一批企業(yè)，出現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)。有些人認(rèn)為國際金融危機沖擊的主要是外向型企業(yè)，實際上所有企業(yè)都會受到牽連，區(qū)別在于時間先后和程度差別而已。

經(jīng)濟觀察報：去年以來，東莞市政府拿出10億元作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，提供對中小企業(yè)的擔(dān)保資金，這些措施的效果如何？

李德鋒：政府的很多措施初衷是很好的，但究竟對中小企業(yè)幫助有多大不好評估。就拿十個億的中小企業(yè)擔(dān)保基金來說，有多少企業(yè)能夠得到？值得關(guān)注的是，銀行對中小企業(yè)特別是勞動密集型的中小企業(yè)是看不起的。政府要求金融機構(gòu)增加和放寬對中小企業(yè)的貸款，不過是一種政策導(dǎo)向。具體會有什么作用很難說清楚。其原因在于，商業(yè)銀行本身也是企業(yè)，不屬于地方政府管，當(dāng)然首先要考慮盈利和風(fēng)險控制方面的問題。并不是政府說擴大放貸就能擴大放貸，說放寬就放寬的。他們的對象是大企業(yè)、效益好的企業(yè)。

經(jīng)濟觀察報：中小企業(yè)目前最需要政府提供哪方面的服務(wù)？

李德鋒：政府部門要真正幫助企業(yè)解決問題，走出困境，我認(rèn)為可考慮以下措施：一是政府職能部門要深入企業(yè)，具體分析面臨的難題，對癥下藥;二是對于暫時陷入危機的企業(yè)，應(yīng)該考慮減免稅費，即使不能減免，也應(yīng)該允許其緩繳稅費，讓有困難的企業(yè)有一個喘息的過程，逐漸恢復(fù)元氣，而不是急于催繳稅費，甚至停水停電、追查社會保險;三是由于歷史的原因，東莞大概有60%的企業(yè)購買土地建廠房之后產(chǎn)權(quán)證遲遲沒能辦下來，由于缺乏有效的抵押物，這些企業(yè)無法獲取銀行貸款。在未辦理好產(chǎn)權(quán)證之前，政府對有自建廠房、有訂單、有市場而資金短缺的企業(yè)，應(yīng)設(shè)法提供擔(dān)保，使其具備融資貸款、接單開工的條件，穩(wěn)定企業(yè)生存；四是政府應(yīng)考慮出面與銀行協(xié)調(diào)，能否在考慮企業(yè)興辦時間長短和納稅多少的前提下，讓企業(yè)以品牌作抵押，獲取流動資金，暫渡難關(guān)，做到扶一把送一程；五是政府與銀行協(xié)調(diào)，真正為中小企業(yè)服務(wù)，優(yōu)先貸款以備應(yīng)急。

經(jīng)濟觀察報：關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，你認(rèn)為“騰籠換鳥”給珠江三角洲民營企業(yè)帶來什么影響？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在東莞市乃至整個珠江三角洲是否還有生命力？

李德鋒：我認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)該由市場來抉擇，而不是通過行政主導(dǎo)的方式來進(jìn)行。至于說影響，最主要的是增加了相關(guān)企業(yè)生存發(fā)展的難度。由于政府將勞動密集型企業(yè)視為落后生產(chǎn)力的代表，銀行和其他有關(guān)部門往往將此類企業(yè)視為高風(fēng)險行業(yè)，提高了融資門檻。在相當(dāng)一個時期內(nèi)，勞動密集型企業(yè)在吸納就業(yè)方面，具有其他產(chǎn)業(yè)難以取代的作用。此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并非就是“夕陽產(chǎn)業(yè)”。就拿服裝行業(yè)來說，無論如何，穿衣服是人們最基本的需求吧，如果一件高級服裝賣到幾千甚至上萬美元，你還能說它是低端產(chǎn)品嗎？關(guān)鍵在于經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變和工藝技術(shù)水平的提升。

經(jīng)濟觀察報：東莞市政府提出下一步將大力引進(jìn)國有大型企業(yè)到東莞市落戶，增加抗風(fēng)險能力。你如何評價？

李德鋒：真正實行起來，能有多大可行性值得考量。“鮮花”還要“綠葉”襯，大企業(yè)是由小企業(yè)成長而來的，且大企業(yè)也需中小企業(yè)來完成配套。以東莞市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，有多少國有大型企業(yè)愿意來落戶？東莞市的競爭優(yōu)勢是否比得過廣州市、深圳市？我比較懷疑。廣州市是“政治文化中心”，深圳市是“金融航運中心”，而東莞市缺乏能源、水資源，就是一個研發(fā)生產(chǎn)基地，集聚了一大批加工設(shè)備和幾百萬農(nóng)民工的生產(chǎn)基地，最多拉動相關(guān)的物流等行業(yè)。因此，更多的應(yīng)該考慮如何轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提升和改造原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮原有基礎(chǔ)優(yōu)勢，調(diào)整深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

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