經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 實(shí)習(xí)記者 趙曉菲 中國國民黨革命委員會(huì)中央委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“民革”）提交議案建議，通過與“伊斯蘭金融”機(jī)構(gòu)合作、試點(diǎn)“伊斯蘭金融”業(yè)務(wù)等方式，促進(jìn)“伊斯蘭金融”在我國的發(fā)展。

提案提出：要建立與“伊斯蘭金融”業(yè)合作的有效機(jī)制;嘗試開展“伊斯蘭金融”業(yè)務(wù);發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)“實(shí)驗(yàn)田”作用，率先加強(qiáng)與“伊斯蘭金融”機(jī)構(gòu)的合作;培養(yǎng)“伊斯蘭金融”專業(yè)人才。

“伊斯蘭金融”是根據(jù)伊斯蘭律法進(jìn)行的金融活動(dòng)。根據(jù)伊斯蘭教義，“伊斯蘭金融”機(jī)構(gòu)的交易原則，是所有的產(chǎn)品和服務(wù)都是以資產(chǎn)為基礎(chǔ)的，也就是說所有交易必須有實(shí)實(shí)在在的目的，比如說交易融資，或者是修鐵路，或者是買機(jī)器，都是以實(shí)實(shí)在在的資產(chǎn)為基礎(chǔ)的，而并不是純粹以賺錢為目的，諸如“期貨”這類金融衍生工具，是絕對(duì)禁止的。

提案指出，中東國家石油財(cái)富快速累積，引發(fā)強(qiáng)勁的投資需求。據(jù)估測(cè)，當(dāng)前“伊斯蘭金融”全球規(guī)模已達(dá)1萬億美元左右，且預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)在15%以上。目前在全球70 多個(gè)國家有250只伊斯蘭共同基金，300多家“伊斯蘭金融”機(jī)構(gòu)，掌控著5500億美元的資產(chǎn)。不僅一些穆斯林聚集的國家對(duì)伊斯蘭金融十分的重視，一些非穆斯林國家和地區(qū)，如英國、新加坡、日本和香港，為了提高和鞏固國際金融中心的地位，也把發(fā)展“伊斯蘭金融”列為重點(diǎn)工作，希望藉此增強(qiáng)對(duì)石油資本的吸引力。

作為石油進(jìn)口大國，大力吸引中東石油美元投資，不但有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還具有保護(hù)我國能源安全的重要戰(zhàn)略意義。但我國內(nèi)地發(fā)展“伊斯蘭金融”業(yè)務(wù)相當(dāng)遲緩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中東石油資金投資中國的需求。因此，為促進(jìn)“伊斯蘭金融”在我國的發(fā)展，具體建議如下：

一、建立與“伊斯蘭金融”業(yè)合作的有效機(jī)制。對(duì)“伊斯蘭金融”業(yè)務(wù)運(yùn)行特點(diǎn)、運(yùn)作方式進(jìn)行深入研究，積極參與“伊斯蘭金融”的國際組織，組織國內(nèi)金融業(yè)同伊斯蘭國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談和考察，推動(dòng)雙方在拓展“伊斯蘭金融”新產(chǎn)品和設(shè)施方面的合作。

二、嘗試開展“伊斯蘭金融”業(yè)務(wù)。我國穆斯林人口大多集中在西部地區(qū)，結(jié)合實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，可以采取以下措施：一是考慮在西部引進(jìn)或成立“伊斯蘭金融”機(jī)構(gòu)；二是允許西部金融機(jī)構(gòu)推出“伊斯蘭金融”產(chǎn)品，尤其是財(cái)富管理工具(如伊斯蘭投資基金)，吸引中東資金投入西部建設(shè)；三是西部企業(yè)到國外發(fā)行“伊斯蘭債券”或由銀行安排Murabahah貿(mào)易融資等，也是便捷可行之道；四是鼓勵(lì)西部金融機(jī)構(gòu)到中東國家設(shè)立伊斯蘭金融窗口。

三、發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)“實(shí)驗(yàn)田”作用，率先加強(qiáng)與“伊斯蘭金融”機(jī)構(gòu)的合作。深圳毗鄰香港國際金融中心，在金融人才交流、與國際資本對(duì)接和金融市場(chǎng)培育上具有其他城市不可替代的優(yōu)勢(shì)，是全國的基金管理中心。而且深圳擁有地方立法權(quán)，可以通過完善地方立法以支持“伊斯蘭金融”的發(fā)展，有利于率先引入“伊斯蘭金融”機(jī)構(gòu)，推廣符合伊斯蘭教義的金融產(chǎn)品，滿足國內(nèi)企業(yè)和中東投資者的需要。

四、培養(yǎng)“伊斯蘭金融”專業(yè)人才。目前，制約“伊斯蘭金融”發(fā)展的瓶頸是專業(yè)人才的培養(yǎng)趕不上需求增加的速度。培養(yǎng)一名“伊斯蘭金融”專家，至少需要10至20年。這是一門全面伊斯蘭知識(shí)、東西方金融理論結(jié)合的新學(xué)問，融宗教﹑法制和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)于一體，而且必須注重實(shí)際工作能力。因此，國內(nèi)高校應(yīng)當(dāng)盡早創(chuàng)立“伊斯蘭金融”專業(yè)，聯(lián)合國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地培養(yǎng)專業(yè)人才。