在另外的一些人眼中，無(wú)論給予奧巴馬的阿富汗新戰(zhàn)略多少時(shí)間，它都不會(huì)產(chǎn)生什么不同的結(jié)果。因?yàn)椋还苷l(shuí)最終在本周的阿富汗大選中宣布獲勝，這個(gè)政府依然腐敗成風(fēng)，毫無(wú)效率。在阿富汗民眾眼中，它毫無(wú)合法性。正如美國(guó)人在越戰(zhàn)中所支持的前南越政府一樣。
經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 焦建 1960年代的那次“越南戰(zhàn)爭(zhēng)”，粉碎了理性主義者們的信仰：這里是一個(gè)落伍的敵人，打敗他將不費(fèi)吹灰之力。但事實(shí)上，在那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之前，美國(guó)人卻不得不一次又一次的增兵，擴(kuò)大轟炸目標(biāo)的數(shù)量，最終還沒(méi)有取得成效。它所遺留的一項(xiàng)政治遺產(chǎn)叫做“林登.約翰遜模式”。含義是：希冀著在國(guó)內(nèi)重塑美國(guó)，與此同時(shí)，卻在國(guó)外打著一場(chǎng)逐漸失敗的戰(zhàn)爭(zhēng)。
同樣的類比正在發(fā)生在今日的美國(guó)身上。上周，伴隨著阿富汗大選正在進(jìn)行的，是美國(guó)國(guó)內(nèi)一次又一次的有關(guān)醫(yī)改的劇烈爭(zhēng)議。而這讓人想起了約翰遜總統(tǒng)的掙扎：又在進(jìn)行越南戰(zhàn)爭(zhēng)，又想建立一個(gè)“偉大社會(huì)”。最終，正是因?yàn)榍罢叨鴱氐椎姆恋K了后者的實(shí)現(xiàn)。
今夏早些時(shí)候，一群歷史學(xué)家們?cè)?jīng)在白宮里與奧巴馬共進(jìn)晚餐。那時(shí)的奧巴馬就已經(jīng)表達(dá)了擔(dān)憂：阿富汗或許會(huì)傷害到他的總統(tǒng)任期。這個(gè)問(wèn)題的困難之處就在于，他不可能轉(zhuǎn)過(guò)臉去走開(kāi)。雖然現(xiàn)在的阿富汗還沒(méi)有成為“另一個(gè)越南”，但卻存在這樣的危險(xiǎn)。奧巴馬需要小心謹(jǐn)慎的作出選擇。
被確定的事實(shí)
已經(jīng)有民調(diào)顯示，在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行了幾乎八年之后，對(duì)于它的支持率卻在不斷下降。上周，根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》/ABS新聞?lì)l道的民調(diào)顯示，認(rèn)為阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)是值得的美國(guó)民眾的數(shù)量，已經(jīng)不足50%。7月份，另一個(gè)《紐約時(shí)報(bào)》/CBS新聞?lì)l道進(jìn)行的調(diào)查顯示，有57%的美國(guó)人認(rèn)為美國(guó)在阿富汗的局勢(shì)正在變壞，只有33%的人認(rèn)為形勢(shì)在變好。
“當(dāng)我坐在那里的時(shí)候，我所能夠認(rèn)識(shí)到的事情就是，所有的這些事情都已經(jīng)被確定了，” 參加奧巴馬那次宴會(huì)的另一位歷史學(xué)家、林登.約翰遜的傳記作者羅伯特.卡羅說(shuō)，“所有對(duì)于歷史有所了解的總統(tǒng)都會(huì)意識(shí)到，正在發(fā)生的另外一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)將會(huì)成為民主議程的一種出軌。而很顯然，奧巴馬對(duì)歷史有著深刻的理解。”
有關(guān)阿富汗，現(xiàn)在已經(jīng)確定的事情包括：西方政府們說(shuō)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的目的是破壞恐怖主義的基地和前哨，在塔利班控制之下的阿富汗將為基地組織提供這樣的基礎(chǔ)。但是，基地組織幸存的領(lǐng)導(dǎo)者們卻已經(jīng)從逃離了邊境線，跑到了巴基斯坦的部落地區(qū)。在那里，西方的勢(shì)力鞭長(zhǎng)莫及。
士兵的短缺妨礙了維護(hù)領(lǐng)土的指揮官們的能力，還使得他們被迫去使用空中力量去彌補(bǔ)數(shù)量的不足。因?yàn)榭罩写驌舻木壒剩矫竦膫龀闪瞬豢杀苊獾暮蠊鄳?yīng)的，也就傷害到了戰(zhàn)爭(zhēng)本身所能夠起到的效果。而且，雖然大規(guī)模的士兵能夠幫助保衛(wèi)巴格達(dá)的安全，因?yàn)槟抢锩娣e不大而且人口密集。但是，這樣的戰(zhàn)略卻無(wú)法在阿富汗這樣一個(gè)國(guó)家產(chǎn)生預(yù)期的效果，因?yàn)槟抢锒嗌蕉衣浜蟆?/P>
在大選的競(jìng)選中，現(xiàn)任總統(tǒng)卡爾扎伊已經(jīng)向他的敵人們呼吁去創(chuàng)造和平。但是他的政府——無(wú)能、腐敗而且掠奪成性——看起來(lái)就不像是一個(gè)可信賴的合作者。在阿富汗的一些地區(qū)，叛亂已經(jīng)被鎮(zhèn)壓，政府的命令也再次開(kāi)始施行。但當(dāng)?shù)厝擞袝r(shí)依然渴望軍閥的統(tǒng)治，因?yàn)楦栐恋恼容^起來(lái)，后者不僅僅貪污要少，而且也不是那么野蠻無(wú)情。
而有關(guān)阿富汗大選的一個(gè)令人感到尷尬的事實(shí)是：“直到美國(guó)人帶著比之前更多也更好的設(shè)備到來(lái)之前，我們都沒(méi)有把這次選舉當(dāng)回事兒。”阿富汗南部塔利班武裝的一個(gè)頭目khan說(shuō)。
“一旦我們認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)選舉對(duì)于美國(guó)人保證他們的傀儡卡爾扎伊和腐敗的政府有多么重要的作用之后，我們就非常有必要嘗試著去阻止它了。”從那之后，他們就開(kāi)始盡最大可能的通過(guò)讓選民們棄權(quán)達(dá)不到最低數(shù)從而破壞它的合法性。塔利班血腥的警告人們：不要去投票，否則后果自負(fù)。
當(dāng)然，阿富汗并不完全等同于越南。美國(guó)派駐在越南的士兵數(shù)量，巔峰時(shí)達(dá)到了50萬(wàn)人，而在阿富汗，這一數(shù)字則只有6.8萬(wàn)人。此外，1960年代的那次戰(zhàn)爭(zhēng)中的士兵大多是被強(qiáng)行招募的，現(xiàn)在這次則是自愿的居多。正是因?yàn)槿绱耍侥蠎?zhàn)爭(zhēng)對(duì)于美國(guó)社會(huì)所產(chǎn)生的影響更加深遠(yuǎn)，它觸及到了更多的家庭，更多的非自愿的參與者。
“林登約翰遜的類推法，使人們想起了它的巨大的影響力，”斯坦福大學(xué)教授歷史性教授大衛(wèi).M.肯尼迪說(shuō)。他建議奧巴馬必須在自己的任期內(nèi)避免在阿富汗犯下和約翰遜在越南犯下的同樣的錯(cuò)誤。“他必須擔(dān)憂這一切：干預(yù)政策的后果，以及它在阻礙他所想要完成的一切事情上所能夠產(chǎn)生的后果。”
應(yīng)然的選擇
但是，這并不意味著這兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)完全不具備可比性。
正如約翰遜所相信的——為了遏制共產(chǎn)主義，在越南的戰(zhàn)爭(zhēng)毫無(wú)選擇的余地。上周，奧巴馬也將阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)類比為是對(duì)抗恐怖主義的橋頭堡戰(zhàn)爭(zhēng)。“這不是一場(chǎng)有選擇的戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)必須之戰(zhàn)。那些911事件中襲擊美國(guó)的人使我們應(yīng)該再這樣選擇一次。假如置之不理的話，塔利班叛亂將會(huì)給基地組織提供天堂，而這將傷害更多的美國(guó)人。”奧巴馬說(shuō)。
但是，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很明顯，本拉登及其恐怖主義哲學(xué)并沒(méi)有像他們所描述的那樣在全球范圍內(nèi)流行起來(lái)。拉登及其追隨者僅有數(shù)千人，他們沒(méi)有領(lǐng)土，沒(méi)有資金。更為關(guān)鍵的是，他們?nèi)狈σ环N吸引人的魅力。他們不僅跟美國(guó)作戰(zhàn)，事實(shí)上，他們正在跟整個(gè)現(xiàn)代性抗戰(zhàn)。
美國(guó)的確正與恐怖主義者們進(jìn)行著一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，但這應(yīng)該只是一場(chǎng)冷戰(zhàn)而不是熱戰(zhàn)。這意味這這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)耗時(shí)漫長(zhǎng)，和平時(shí)期的挑戰(zhàn)意味著，領(lǐng)導(dǎo)人需要知道什么時(shí)候該采用武力，而什么時(shí)候應(yīng)該避免。
也許，最為聰明的戰(zhàn)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)該算是艾森豪威爾。他的清醒之處就在于他知道如何在這二者之間保持平衡。他知道美國(guó)當(dāng)時(shí)正與蘇聯(lián)進(jìn)行一場(chǎng)比賽，不過(guò)——每次當(dāng)輿情激昂的時(shí)候——他都能夠更加深入的思考當(dāng)時(shí)的問(wèn)題和形勢(shì)，并做出恰當(dāng)?shù)呐袛唷?/P>
正是在艾克的帶領(lǐng)下，美國(guó)沒(méi)有跟著法國(guó)進(jìn)入越南，也正是在艾克的帶領(lǐng)之下，美國(guó)同樣沒(méi)有支持英國(guó)入侵蘇伊士。他多次拒絕了新武器系統(tǒng)及導(dǎo)彈系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)，他把更多的錢不是用來(lái)做國(guó)防預(yù)算，而是用于修建州際高速公路或者其他可以增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的投資，“而這正是美國(guó)的下一任總統(tǒng)所需要學(xué)習(xí)的東西。”2008年7月，在一篇名為《美國(guó)需要“戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)”嗎？》的文章中，《新共和》雜志就分析稱。
前布什總統(tǒng)的官員理查德.哈斯現(xiàn)在變成了一個(gè)批評(píng)者，在他的眼里，美國(guó)人擁有除了大規(guī)模的軍事駐扎之外的多種選擇，從更多的發(fā)展援助到更多的培訓(xùn)阿富汗的警察和士兵。
而奧巴馬的新戰(zhàn)略卻是：新派遣2.1萬(wàn)名士兵，更換新的指揮官，承諾更多的公民社會(huì)重建幫助，增強(qiáng)阿富汗的安全武裝能力。在那些研究阿富汗局勢(shì)的人眼中，這些舉措能夠產(chǎn)生作用。
有人擔(dān)心：國(guó)內(nèi)的時(shí)間正在不斷耗盡。尤其是這種戰(zhàn)略部能夠迅速在阿富汗產(chǎn)生效果的話。而即便是奧巴馬的阿富汗特別代表理查德.霍爾布洛克也對(duì)于快速見(jiàn)效不報(bào)希望，“當(dāng)我們看到效果的時(shí)候，我們就知道見(jiàn)效了。”
而在另外的一些人眼中，無(wú)論給予新戰(zhàn)略多少時(shí)間，它都不會(huì)產(chǎn)生什么不同的結(jié)果。因?yàn)椋还苷l(shuí)最終在本周的阿富汗大選中宣布獲勝，這個(gè)政府依然腐敗成風(fēng)，毫無(wú)效率。在阿富汗民眾眼中，它毫無(wú)合法性。正如美國(guó)人在越戰(zhàn)中所支持的前南越政府一樣。
事實(shí)上，切實(shí)的改進(jìn)需要來(lái)自基礎(chǔ)性結(jié)構(gòu)的變化，教育及資源的合理利用。它可能需要十年時(shí)間才會(huì)見(jiàn)效，需要一大堆的政治及金融資本的幫助。
“即便是以最為樂(lè)觀的方式來(lái)看，在一切變得更好起來(lái)之前，這場(chǎng)發(fā)生在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)也可能將變得更加昂貴，局勢(shì)也更加糟糕。當(dāng)下來(lái)看，奧巴馬先生比布什的局勢(shì)要好的多，因?yàn)樗谶@個(gè)問(wèn)題擁有的是廣泛的政治及民眾支持率。但是，隨著傷亡的加重，美國(guó)的在這一地區(qū)撤軍的政治壓力將會(huì)增強(qiáng)。為了堅(jiān)持己見(jiàn)，奧巴馬需要更多的人、更好的戰(zhàn)略，以及很多很多的運(yùn)氣。”《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》分析稱。
本網(wǎng)既往相關(guān)報(bào)道：
美國(guó)：現(xiàn)在需要戰(zhàn)時(shí)總統(tǒng)嗎？
