by梁捷

錫爾河從吉爾吉斯斯坦流出，先經(jīng)過烏茲別克斯坦，然后是哈薩克斯坦，最后注入咸海，全長(zhǎng)三千余公里，是中亞地區(qū)最主要的一條河流，對(duì)周邊幾個(gè)國家都有非常重要的意義。然而隨著環(huán)境的變化，錫爾河水逐漸減少，上中下游三個(gè)國家對(duì)這條河的爭(zhēng)議與沖突也越來越劇烈，引起國際糾紛。

水是涉及國家安全的問題，絕不可輕易讓步。這樣的國際糾紛，必須由聯(lián)合國這樣的國際組織來協(xié)調(diào)。國際上對(duì)處理這種水資源的糾紛已積累一些經(jīng)驗(yàn)，根本性調(diào)解方案，一般以“公平”為目標(biāo)，但何為“公平”，如何“公平”，卻是一個(gè)世界性難題。

直觀地看，這里面的糾紛涉及兩方面的問題。第一，總共有多少水？第二，如何分配這些水？ 兩個(gè)問題都極難解決，兩個(gè)方面還會(huì)糾纏在一起。一條河總共有多少水，該問題部分由氣候決定，部分由人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響決定。即便不考慮人類活動(dòng)對(duì)水流量的影響，在這個(gè)有爭(zhēng)議的“全球暖化”時(shí)代，準(zhǔn)確估計(jì)一條大河每年的水資源總量，也不是一件容易的事。

第二個(gè)問題更復(fù)雜，還要牽扯到兩個(gè)細(xì)小問題。首先，水要怎么用？其次，個(gè)人對(duì)水的估價(jià)是多少？水可以分成飲用水，生活用水，灌溉用水及工業(yè)用水，方方面面都離不開水，但這些不同的用途，緊迫程度也有所不同。飲用水和生活用水，肯定比灌溉用水來得重要，但又重要多少？ 

水量充足的年份，上游國家人民對(duì)水的估價(jià)會(huì)偏低，傾向于將多余的水放給下游。可到了干旱年份，上游國家人民不但要考慮灌溉，甚至要考慮自己的飲用水和生活用水，此時(shí)對(duì)水的估價(jià)就會(huì)急劇上升，根本不愿意對(duì)下游放水。這里面存在著水的“安全”問題。“安全”值多少錢？人類永遠(yuǎn)沒有答案。

即便把這些問題都解決，回到最基本的人們對(duì)水的“估價(jià)”問題上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然不能交出令人滿意的答卷。在一些發(fā)達(dá)國家如澳大利亞，水資源是可以交易的，已有比較成熟的“水市場(chǎng)”。但是對(duì)于發(fā)展中國家而言，這種市場(chǎng)根本不存在，又涉及國家之間的利益，不可能隨便交易，問題就變成了“非市場(chǎng)定價(jià)”問題。

舉例來說，如果采取某種特定的水資源分配方案，下游可以種植某種經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)出特定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而上游某地的野生動(dòng)物數(shù)量會(huì)減少50%，其代價(jià)幾何？野生動(dòng)物數(shù)量減少，除了極少數(shù)動(dòng)物學(xué)家以外，對(duì)大多數(shù)人的生活可能并沒有什么影響。在我們已知的經(jīng)濟(jì)計(jì)算中，無需將野生動(dòng)物數(shù)量考慮在內(nèi)。可是也許再過幾十年，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這對(duì)我們是一個(gè)巨大的、不可接受的損失。這種未知，給我們帶來極大恐懼。

野生動(dòng)物數(shù)量的減少，其價(jià)值很難定價(jià)，但仍可能有一個(gè)大致的判斷，判斷得失后再?zèng)Q定是否采取行動(dòng)。事實(shí)上，千百年來人類一直就是這么干的，今后也必然這么干。所以當(dāng)前有大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家從事這類研究工作，在特定環(huán)境、特定技術(shù)的條件下，在明知自己知識(shí)與信息不足的前提下，盡可能準(zhǔn)確地測(cè)量人們對(duì)環(huán)境資源的估價(jià)。以錫爾河的爭(zhēng)議為例，近年就有一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家投入研究，在大致估計(jì)上下游水的價(jià)值及其影響的前提下，用最新的實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，為三個(gè)國家制定出一套“公平”分配方法。

這套解決方案雖然匯聚了環(huán)境學(xué)家、氣象學(xué)家以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家的無數(shù)心血，可仍然不能令上下游的三國國民徹底信服。其實(shí)這些國民每個(gè)人到底有多需要水，一定是自己都說不清楚的。