（圖片來源：壹圖網(wǎng)） 

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張文揚(yáng) 一家美國政府下屬的金融發(fā)展機(jī)構(gòu)正在醞釀新的海外投資計(jì)劃。

“2019年10月1日，我們將開啟一個(gè)發(fā)展的新時(shí)代——成立發(fā)展金融公司。我認(rèn)為，OPIC和發(fā)展金融公司是真正繼承了馬歇爾計(jì)劃的兩個(gè)組織。” 近日，海外私人投資公司Overseas Private InvestmentCorporation（簡(jiǎn)稱為OPIC）的CEODavid Bohigian在接受經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，新成立的發(fā)展金融公司將試圖在世界各地釋放高達(dá)600億美元的投資。

OPIC是美國政府旗下的金融發(fā)展機(jī)構(gòu)，目前在90個(gè)國家擁有大約240億美元的投資組合。David介紹，公司向私人股本、政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)以及項(xiàng)目融資提供投資，范圍從房地產(chǎn)領(lǐng)域延伸到“任何領(lǐng)域”。

這家有著48年投資新興市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)的公司對(duì)于投資版圖有著雄心勃勃的設(shè)想——據(jù)David介紹，他們把注意力放在那些希望進(jìn)入整個(gè)西半球、非洲和印度太平洋新興市場(chǎng)的投資者。

新版圖

“我們正面臨著巨大的挑戰(zhàn)，希望能夠跨越國家、行業(yè)、地理位置，來‘解決世界上最大的問題’。”David介紹，他們關(guān)注中小型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域，并期待擴(kuò)展得更多。他指出，OPIC幾乎涉及到每一個(gè)行業(yè)，特別是當(dāng)他們與銀行合作為小企業(yè)提供貸款的時(shí)候。

那么，OPIC此刻正在做什么？

在尼日利亞，OPIC正在布局物流、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)等多個(gè)業(yè)務(wù)。David介紹，他們希望能夠在整個(gè)非洲創(chuàng)造增值制造業(yè)，確保信息和通信技術(shù)遍布世界各地，包括岡比亞、塞拉利昂和非洲其他國家。

當(dāng)然，David最為感興趣的投資領(lǐng)域還是能源。他直言，“全世界都對(duì)能源投資很感興趣。”

在烏克蘭，David認(rèn)為他們正在幫助當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。“我們現(xiàn)在有非常強(qiáng)勁的投資組合，我們將繼續(xù)在烏克蘭尋找交易。”此外，David指出，當(dāng)他們考慮政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)問題時(shí)，顯然要考慮主權(quán)國家和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的國家，以及交易本身。雖然不能給出一個(gè)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)承受力的具體答案，但是，他們歡迎讓雙方聯(lián)系更加穩(wěn)固的合作。

互聯(lián)互通也是OPIC關(guān)注的焦點(diǎn)。今年早些時(shí)候，OPIC在格魯吉亞有一億四千萬美元的投資，最近還宣布了一個(gè)位于黑海港口的價(jià)值五千萬美元的項(xiàng)目，David認(rèn)為這將有助于該地區(qū)的互聯(lián)互通，他期待看到更多這樣的計(jì)劃。

“在過去的48年里，OPIC涉足了很多債務(wù)產(chǎn)品，比如貸款業(yè)務(wù)和貸款擔(dān)保，也嘗試了政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。今年晚些時(shí)候，我們還將首次涉足股權(quán)投資，該業(yè)務(wù)將真正幫助我們開啟與歐洲或亞洲合作的能力。”David說。

不久前，David參加了一場(chǎng)在中美洲的活動(dòng)，以慶祝一項(xiàng)幫助人們獲得汽車貸款的協(xié)議。該協(xié)議幫助汽車產(chǎn)品在市場(chǎng)的銷售，能夠把車開到他們的公司，讓小公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

新的變化是——“將有新的權(quán)力來投資股權(quán)，這是我們以前從未有過的。”

David透露，OPIC此前在全球投資了40多億美元的私人股本基金，但從未有過權(quán)益產(chǎn)品。因此，像其他私人股本基金投資者一樣進(jìn)行投資的能力，應(yīng)該能夠釋放資本，為世界各地的人們釋放潛力。

10月1日即將成立的發(fā)展金融公司，連同已經(jīng)存在的OPIC被David認(rèn)為是真正繼承了馬歇爾計(jì)劃的兩個(gè)組織。在他看來，二戰(zhàn)后，馬歇爾計(jì)劃幫助歐洲重建和創(chuàng)造穩(wěn)定、繁榮的社會(huì)；而現(xiàn)在，歐洲成為了美國的貿(mào)易伙伴,不再依賴于任何形式的政府援助。

David認(rèn)為，德國已經(jīng)在非洲有自己的馬歇爾計(jì)劃了，他認(rèn)為這是一個(gè)好事。他呼吁家庭、社會(huì)和國家不僅能夠照顧好自己，而且能夠照顧到更廣闊的世界，這正是他們正在為之努力的。“美國發(fā)展金融公司將能夠做到這一點(diǎn)。”David說。

聚焦點(diǎn)

“我們的目光聚焦于在世界上人均GDP不足4000美元的低收入和中低收入國家。” David對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者介紹。

依賴美國政府的關(guān)系，OPIC有很多大量接觸各國投資者和引資者的機(jī)會(huì)。荷蘭與美國政府共同舉辦的2019全球創(chuàng)業(yè)峰會(huì) （GlobalEntrepreneurship Summit，簡(jiǎn)稱為GES大會(huì)）就是其中之一。在這類會(huì)議上，他能夠與來自各國的投資者進(jìn)行接觸。

“我們?cè)谠S多國家取得成功的一個(gè)方法是，讓他們招商引資的部門來到美國。” 世界上許多國家都有外國直接投資部門，他們?cè)诿绹鴮ふ彝鈬苯油顿Y，所以他們經(jīng)常會(huì)接觸到OPIC的項(xiàng)目。各國部門也可以通過美國交通部、商務(wù)部或基礎(chǔ)設(shè)施部了解這些項(xiàng)目，然后與美國駐該國大使館以及各國在華盛頓的大使館合作。

David認(rèn)為，當(dāng)美國政府投資一個(gè)項(xiàng)目時(shí)，這對(duì)投資者來說是非常積極的影響，因?yàn)樗麄冎牢覀冏隽烁哔|(zhì)量的盡職調(diào)查。我們期待自力更生的合作伙伴，這意味著，第一，被投資的合作伙伴需要制定促進(jìn)增長(zhǎng)的政策，以便你們的企業(yè)和投資能夠在這里蓬勃發(fā)展。第二，明確發(fā)展重點(diǎn)，無論是在基礎(chǔ)設(shè)施還是修建公路，無論是醫(yī)療還是農(nóng)業(yè)。

盡管聲稱關(guān)注低收入和中等收入國家，OPIC依舊不會(huì)放棄與日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家之間的緊密聯(lián)系。據(jù)David介紹，他們與日本和澳大利亞“在發(fā)展融資方面的合作比以往任何時(shí)候都更加密切”。目前，他們與日本、澳大利亞的合作伙伴達(dá)成了一項(xiàng)三方協(xié)議，以滿足當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的需求。

“海外私人投資公司的魅力在于，他們與私營(yíng)部門合作促進(jìn)投資。”David認(rèn)為，這是真正的投資，而非撥款或者援助資金。

投資邏輯

David介紹了自己對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施投資的一些邏輯。

他看到的一個(gè)趨勢(shì)是，全世界都在尋找高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施。但同時(shí)，他認(rèn)為對(duì)政策制定者來說，認(rèn)真考慮融資類型是很重要的，而不僅僅考慮簡(jiǎn)單的資金成本問題。

David認(rèn)為，各國在考慮發(fā)展本國基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)需要考慮幾個(gè)因素。第一，與他們合作的投資者是否會(huì)保護(hù)和加強(qiáng)他們?cè)谀莻€(gè)國家的主權(quán)；第二，確保當(dāng)?shù)毓と藦倪@筆交易中獲益；第三，確保投資者和項(xiàng)目經(jīng)理接下來尊重環(huán)境；第四，是讓各國人民認(rèn)識(shí)到采購過程是透明的，并采取了反腐敗措施，他們可以確信他們的錢將用于這些項(xiàng)目并確保這些項(xiàng)目能夠持續(xù)下去。

OPIC在印太地區(qū)有一個(gè)主要的投資組合，該投資計(jì)劃從印度洋延伸。印度是OPIC在海外私人醫(yī)藥公司的最大合作伙伴之一，二者的合作被David視為“一種新的合作關(guān)系”。

OPIC還希望在整個(gè)印太地區(qū)增強(qiáng)婦女的權(quán)利。David介紹，通過信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同時(shí)也希望讓整個(gè)太平洋地區(qū)的企業(yè)家都能在這樣一個(gè)充滿活力的環(huán)境中創(chuàng)業(yè)，這是對(duì)社會(huì)的革命性影響。據(jù)他透露，他們近期投資2500萬美元，用于幫助女性企業(yè)家獲得信貸保險(xiǎn)。