（圖片來源：圖蟲創(chuàng)意）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 萬敏 8月22日下午，中國人民銀行官網(wǎng)宣布，印發(fā)《金融科技（FinTech）發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

這份全文不到一千字的新聞稿，通過央行網(wǎng)站和官方微信公眾號發(fā)布后，并未如央行官方微信公眾號此前幾篇政策發(fā)布相關(guān)內(nèi)容獲得爆發(fā)性的關(guān)注，截至8月23日中午，閱讀量僅7萬有余。

但對于金融科技行業(yè)來說，這份期盼已久的《規(guī)劃》的落地，意義重大。互聯(lián)網(wǎng)金融的P2P業(yè)務(wù)模式幾乎走到盡頭，線上消費金融面臨增長天花板，財富管理業(yè)務(wù)多年來未見大起色……在許多金融科技企業(yè)正處于從C端業(yè)務(wù)向科技輸出、B端賦能的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)折期，《規(guī)劃》的出臺無疑起到了“定海神針”的作用——多家金融科技公司人士認(rèn)為，《規(guī)劃》是行業(yè)重大利好，“備受鼓勵”。

整體來看，《規(guī)劃》給予金融科技的定位具有相當(dāng)?shù)恼吒叨龋u價正面。央行新聞稿稱，“《規(guī)劃》指出，金融科技是技術(shù)驅(qū)動的金融創(chuàng)新。金融業(yè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照全國金融工作會議要求，秉持‘守正創(chuàng)新、安全可控、普惠民生、開放共贏’的基本原則，充分發(fā)揮金融科技賦能作用，推動我國金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

8月23日，度小滿金融相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，現(xiàn)在中國處在金融科技爆發(fā)的拐點，中國人民銀行印發(fā)的金融科技三年發(fā)展規(guī)劃，對金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)和推動作用，對所有金融科技領(lǐng)域的從業(yè)者，都是巨大的鼓勵。

金融壹賬通相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》的落地更加明確的金融科技的發(fā)展方向，接下來包括人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)的運用，將助力金融機構(gòu)提升效率、提升收入、提升服務(wù)質(zhì)量，降低風(fēng)險、降低成本，實現(xiàn)“三升兩降”的價值提升。

宜信公司首席戰(zhàn)略官陳歡對記者表示，央行發(fā)布未來三年金融科技的發(fā)展規(guī)劃，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對金融科技發(fā)展的高度重視，以及對金融科技創(chuàng)新賦能金融發(fā)展的高度認(rèn)可。金融科技發(fā)展要秉持“守正創(chuàng)新、安全可控、普惠民生、開放共贏”的基本原則，明確了金融科技在促進(jìn)金融發(fā)展中的重要作用，也對金融科技需要達(dá)成促進(jìn)金融普惠的目的提出了明確要求，并繼續(xù)強調(diào)金融科技需要謹(jǐn)守金融發(fā)展本質(zhì)，注重金融風(fēng)險防范，以及加強利用金融科技防范金融風(fēng)險的能力。

此外，《規(guī)劃》確定了金融科技六方面重點任務(wù)，包括加強頂層設(shè)計、規(guī)范關(guān)鍵共性技術(shù)、賦能實體經(jīng)濟(jì)、增強金融風(fēng)險技防、健全監(jiān)管體系、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面的內(nèi)容。

近年來來，監(jiān)管對互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技的強監(jiān)管，對金融科技行業(yè)起到了優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快出清的作用。據(jù)近期畢馬威（KPMG）發(fā)布“2019上半年金融科技脈搏”（Pulse of Fintech H1 2019）報告，2019年上半年，亞太地區(qū)共有102筆金融科技投資，總計36億美元，無論是投資金額還是筆數(shù)均大幅下滑；歐洲金融科技投資有307筆，總額達(dá)132億美元；美洲金融科技投資有545筆交易，總計210億美元，全年有望趕上2018年水平。其中，2019年上半年，中國金融科技投資32筆、25億美元，較2018年上半年的77筆、163億美元相比大幅下降。

KPMG（畢馬威）報告認(rèn)為，2019年上半年中國投資活動相對淡靜，直接原因是缺少巨額交易，重要原因是貿(mào)易戰(zhàn)、金融科技監(jiān)管變革以及中國更加關(guān)注金融科技監(jiān)管。

而根據(jù)央行金融科技（FinTech）委員會在今年3月公布的一項會議精神，2019年的工作安排包括研究出臺金融科技發(fā)展規(guī)劃，逐步建立金融科技監(jiān)管規(guī)則體系，完善創(chuàng)新管理機制，營造有利于金融科技發(fā)展的良性政策環(huán)境等共五項內(nèi)容。

5月10日，中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清在公開場合的發(fā)言中表示，金融科技必須遵循統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和風(fēng)險防控標(biāo)準(zhǔn)。

7月13日，中國人民銀行科技司司長李偉在當(dāng)天的演講中表示，人民銀行會同相關(guān)部委，在北京、上海、廣州等十個省市開展金融科技應(yīng)用的試點。這次試點也叫“中國版監(jiān)管沙盒”，在制定方案之初就考慮到可能的風(fēng)險，建立風(fēng)險補償以及退出機制。

“金融科技發(fā)展開放共贏的原則相信也有助于金融科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)的共同繁榮和發(fā)展。《規(guī)劃》的推出，將進(jìn)一步推動中國金融科技的發(fā)展，使我國金融科技發(fā)展繼續(xù)處于國際領(lǐng)先水平。”陳歡表示。

“未來，度小滿將在監(jiān)管機構(gòu)的指導(dǎo)下，繼續(xù)加大投入，與合作伙伴密切配合，積極推動金融科技關(guān)鍵性技術(shù)、關(guān)鍵性應(yīng)用的發(fā)展，推動科技與金融的深度融合，促進(jìn)金融科技產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。”上述度小滿金融相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。