經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李靜 劉可 “現(xiàn)在的我很糾結(jié)，原本前天已經(jīng)訂好了7月26日凌晨從洛杉磯回國(guó)的機(jī)票，但現(xiàn)在新規(guī)出臺(tái)后，不知道該選擇回國(guó)還是不回國(guó)。”7月7日，加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校學(xué)生姚樂(lè)樂(lè)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示。

美東時(shí)間7月6日下午，一份由美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（Immigration and Customs Enforcement ，以下簡(jiǎn)稱ICE）發(fā)布的新規(guī)中提出：持有F1（非移民學(xué)術(shù)課程學(xué)生的簽證）/M1（非學(xué)術(shù)性或者職業(yè)性課程學(xué)生簽證）身份學(xué)生的美國(guó)高校，在今年秋季學(xué)期選擇繼續(xù)線上授課，則美國(guó)國(guó)務(wù)院不會(huì)對(duì)這些學(xué)生發(fā)放入境簽證，海關(guān)與邊境保衛(wèi)局不會(huì)準(zhǔn)許這些學(xué)生入境。目前人在美國(guó)持有簽證的國(guó)際學(xué)生也需即刻離境，或轉(zhuǎn)至可以提供面授課程的高校就讀，否則將面臨“包括但不限于啟動(dòng)遣返程序”。

多位留學(xué)生對(duì)這一新政的釋出表示震驚。姚樂(lè)樂(lè)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，回國(guó)即意味著持有F1簽證的學(xué)生秋季課程大概率只能通過(guò)網(wǎng)課繼續(xù)學(xué)習(xí)，那么根據(jù)這次新規(guī)，移民局屆時(shí)會(huì)取消其持有的簽證。

7月7日，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在主持例行記者會(huì)上針對(duì)上述新規(guī)表示，中方密切關(guān)注美方政策有關(guān)動(dòng)向，將全力保護(hù)中國(guó)在美留學(xué)生的合法權(quán)益。

抉擇

7月6日，在消息公布幾個(gè)小時(shí)后，美國(guó)明尼蘇達(dá)州的中國(guó)留學(xué)生黃磊就在朋友圈里發(fā)布了一張頭戴防毒面具的照片，并配文：不就是In Person（面授）嗎？大不了帶著防毒面具去上課……每天出入噴消毒液，把蓮花清瘟當(dāng)“零食吃”。

黃磊告訴對(duì)記者，對(duì)于這則新規(guī)的出臺(tái)并不意外。早在5月底，黃磊已經(jīng)建議周邊計(jì)劃回國(guó)的朋友應(yīng)暫時(shí)擱置這個(gè)想法。

黃磊對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，當(dāng)時(shí)建議的背景是受新冠疫情影響，美國(guó)今年不斷收緊簽證入境政策，并在那時(shí)已經(jīng)傳出將暫時(shí)凍結(jié)J-1簽證（非移民簽證，針對(duì)美國(guó)交流訪問(wèn)者計(jì)劃外籍人士）。因此，美國(guó)很可能在接下來(lái)的時(shí)間里，出臺(tái)更多限制措施。貿(mào)然回國(guó)，將面臨較大不確定風(fēng)險(xiǎn)。

如黃磊所述，目前正值暑假，一部分學(xué)生此前已經(jīng)回到國(guó)內(nèi)或準(zhǔn)備回國(guó)，而這些學(xué)生正在面臨著艱難的抉擇。

姚樂(lè)樂(lè)表示，因?yàn)樯刑幵诩倨谥校唠m然暫時(shí)沒(méi)有影響，假期過(guò)后即使選擇回美上線下課，依然將承擔(dān)巨大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。一方面，國(guó)內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)可以預(yù)約辦理簽證，但簽證排期漫長(zhǎng)；另一方面，按照現(xiàn)在美國(guó)入境要求，需要在他國(guó)待夠14天方能進(jìn)入境內(nèi)。

姚樂(lè)樂(lè)所在的圣迭戈分校目前采用的是線上線下混合式教學(xué)。據(jù)姚樂(lè)樂(lè)介紹，在提供的課程選擇上，專業(yè)課程主要通過(guò)線上授課方式進(jìn)行；面授課程則為舞蹈、體育等選修課。

在她看來(lái)，大三、大四的課程主要由專業(yè)課組成，之前需要面授的課程在大一、大二課程中已經(jīng)上完，重復(fù)修習(xí)體育、舞蹈等修選課沒(méi)有必要，更沒(méi)有意義。加之學(xué)校在防護(hù)方面沒(méi)有太多措施且校醫(yī)院中仍有較多新冠感染者，去學(xué)校過(guò)程中也有感染的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)世衛(wèi)組織數(shù)據(jù)顯示，截至7月6日，美國(guó)新冠病毒感染人數(shù)已經(jīng)達(dá)到2833552，死亡人數(shù)129408人，新增病例57186。在此背景下，新規(guī)要求學(xué)生必須線下上課，姚樂(lè)樂(lè)表示不可理解。

等待

焦慮與煩躁，在多個(gè)華人留學(xué)群里發(fā)酵，因美國(guó)ICE新政帶來(lái)的不確定性，沒(méi)有人能夠準(zhǔn)確預(yù)知該做些什么才可以免受到影響。有樂(lè)觀人士提出：這只是一份議案，因此存在較多變數(shù)問(wèn)題；另一方面，美國(guó)各大高校也會(huì)通過(guò)各種方法與ICE周旋。

但黃磊認(rèn)為，這就是一份已經(jīng)處于公示期內(nèi)的行政命令，黃磊表示ICE屬于美國(guó)國(guó)土安全部下轄機(jī)構(gòu)，歸屬于美國(guó)三權(quán)分立中的政府分支，本質(zhì)上是執(zhí)行機(jī)構(gòu)不具提案職能。

在黃磊看來(lái)，一些留學(xué)生寄望校方能夠提供充足保護(hù)的念頭也很難執(zhí)行。“ICE擁有自己獨(dú)立的移民警察隊(duì)伍，學(xué)校能掩護(hù)一兩百號(hào)人躲過(guò)他們的檢查，幾乎是不可能的事情。”

根據(jù)國(guó)際教育協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018-2019學(xué)年，美國(guó)有近110萬(wàn)名國(guó)際學(xué)生，人數(shù)占美國(guó)高等教育人口5.5%。隨著ICE新規(guī)的釋出，影響仍在留學(xué)生群體里不斷發(fā)酵。

黃磊認(rèn)為，如果接下來(lái)政策在7天內(nèi)不出現(xiàn)任何變化的話，那大概率之前回國(guó)的人至少會(huì)面臨兩個(gè)學(xué)期的作廢。第一會(huì)影響他們的畢業(yè)，第二會(huì)影響他之后的簽證。

等待是一部分留學(xué)生目前唯一能做的，黃磊和姚樂(lè)樂(lè)也在等待學(xué)校給出下一步通知。

姚樂(lè)樂(lè)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示：“美國(guó)高校普遍效率較慢，加之消息公布的太過(guò)突然，所以還要等待學(xué)校給出具體方案。現(xiàn)在看來(lái)呆在這里是更明確的選擇。”

黃磊告訴記者，在ICE政策未出臺(tái)之前，按照學(xué)校通知將在8月1日前告訴我們是否全部轉(zhuǎn)為線上上課。

現(xiàn)在新政出來(lái)之后，他計(jì)劃著先在附近尋找一個(gè)提供線上／線下混合式教學(xué)的州立大學(xué)，把學(xué)籍轉(zhuǎn)過(guò)去。

“接下來(lái)是在州立大學(xué)把接下來(lái)的兩年讀完，或者先讀6個(gè)月看看政策變化。至少?gòu)默F(xiàn)在這種情況來(lái)看，保住學(xué)籍更重要。”黃磊說(shuō)道。

（文中黃磊、姚樂(lè)樂(lè)系化名）