經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李靜 針對(duì)目前一些學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)入“地下”，換個(gè)“馬甲”逃避監(jiān)管等隱形變異問題，9月8日，教育部印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”），對(duì)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)須在培訓(xùn)主體、培訓(xùn)人員等提出合規(guī)要求。同時(shí)，“通知”提出，把準(zhǔn)變異形態(tài)，對(duì)不符合合規(guī)性要求的學(xué)科類培訓(xùn)行為，將依法依規(guī)予以查處。

在明確合規(guī)要求方面，“通知”指出，開展學(xué)科類校外培訓(xùn)須在培訓(xùn)主體、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時(shí)間等方面同時(shí)符合國家相關(guān)規(guī)定。合規(guī)性學(xué)科類校外培訓(xùn)一般是指證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在登記的培訓(xùn)場(chǎng)所和規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)間，由其所聘請(qǐng)的具有教師資格的培訓(xùn)人員，按照規(guī)定的培訓(xùn)方式，面向中小學(xué)生提供的符合培訓(xùn)內(nèi)容要求的學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)。

值得關(guān)注的是，“通知”明確提出把準(zhǔn)變異形態(tài)， 對(duì)包括：違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，證照不全的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。違反培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定，不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，在職中小學(xué)教師違規(guī)開展有償補(bǔ)課。違反培訓(xùn)時(shí)間有關(guān)規(guī)定，通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)等7項(xiàng)具體變異形態(tài)，將依法依規(guī)進(jìn)行查處。

同時(shí)對(duì)一些違反培訓(xùn)地點(diǎn)，組織異地培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所，化整為零在登記場(chǎng)所之外開展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等學(xué)科類培訓(xùn)。違反培訓(xùn)內(nèi)容方面，以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定，如：線下機(jī)構(gòu)通過即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式違規(guī)開展線上學(xué)科類培訓(xùn)，此次“通知”也將其明確在變異形態(tài)之中。

為更好管理和監(jiān)督學(xué)科類的的隱形變異問題，“通知”明確提出，各地要建立辨別機(jī)制。對(duì)于明顯違反相關(guān)規(guī)定的，各級(jí)教育行政部門要旗幟鮮明嚴(yán)肅查處。根據(jù)學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異行為的隱蔽性、多變性特點(diǎn)，以及實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，地方教育行政部門可以成立專家委員會(huì)或指定專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)隱形變異培訓(xùn)行為進(jìn)行科學(xué)辨別。

在管理上，各地將按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)隱形變異問題進(jìn)行查處。同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，“通知”提出，各地要充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)同、條塊聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任。將學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問題查處工作納入省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格化綜合治理體系，并暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為，要加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。