經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 老盈盈 3月5日上午9時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。國務(wù)院總理李強(qiáng)代表國務(wù)院，向十四屆全國人大二次會(huì)議作政府工作報(bào)告。報(bào)告提到，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

中國銀行研究院副院長(zhǎng)鄂志寰對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，“保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定”為未來一段時(shí)間人民幣匯率的波動(dòng)奠定了一個(gè)主基調(diào)。

鄂志寰表示，從中期趨勢(shì)分析，人民幣匯率穩(wěn)定性處于全球主要貨幣前列，2000年至2023年，人民幣實(shí)際有效匯率升值25.1%，表現(xiàn)優(yōu)于美元（10.5%）、歐元（3.6%）等主要貨幣，匯率波動(dòng)率在主要貨幣中處于較低水平。2024年，美元指數(shù)反彈至104左右，人民幣兌美元匯率小幅下跌1.5%，貶值幅度小于其他新興市場(chǎng)貨幣。

從短期看，鄂志寰認(rèn)為人民幣匯率亦具備保持在合理均衡水平上基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人民幣匯率走勢(shì)主要取決于經(jīng)濟(jì)基本面。2024年，中國確定了GDP增長(zhǎng)5%左右的目標(biāo)，這個(gè)水平在全球經(jīng)濟(jì)下行周期中仍然保持了領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

二是2024年中美貨幣政策周期大概率加快呈現(xiàn)收斂的趨勢(shì)。特別是2023年下半年，美聯(lián)儲(chǔ)事實(shí)上完成了加息進(jìn)程，中美利差開始收窄，對(duì)人民幣匯率穩(wěn)定的外部壓力有所減弱，并可能進(jìn)一步形成支撐。

三是人民幣國際投資與避險(xiǎn)價(jià)值屬性持續(xù)增強(qiáng)。2024年1月，外資凈增持境內(nèi)人民幣債券270億美元，金融項(xiàng)下收支形勢(shì)逐步改善。

四是微觀主體預(yù)期基本理性。2024年1月，非銀行部門跨境收支順差55億美元，市場(chǎng)預(yù)期基本平穩(wěn)，外匯交易理性有序。

鄂志寰同時(shí)強(qiáng)調(diào)稱，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行具有積極意義。未來一段時(shí)期，我國應(yīng)進(jìn)一步深化外匯市場(chǎng)發(fā)展與管理，切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。主要包括以下幾個(gè)方面：

一是深化外匯市場(chǎng)發(fā)展，完善外匯市場(chǎng)產(chǎn)品體系，豐富交易幣種，進(jìn)一步擴(kuò)大參與主體。推動(dòng)外匯市場(chǎng)高水平開放，實(shí)現(xiàn)在岸與離岸市場(chǎng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，完善外匯市場(chǎng)管理，優(yōu)化“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”一體化管理框架，加強(qiáng)交易行為監(jiān)管與市場(chǎng)自律管理，維護(hù)外匯市場(chǎng)交易秩序，穩(wěn)定匯率市場(chǎng)預(yù)期。

三是引導(dǎo)微觀主體樹立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念，以大型國有商業(yè)銀行為主力軍，推動(dòng)建立銀企聯(lián)動(dòng)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理合作機(jī)制，豐富企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理手段，切實(shí)降低企業(yè)套期保值等匯率風(fēng)險(xiǎn)管理成本。