伍里川/文 3月11日，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)高志丹在十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第三場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”中表態(tài)將從三方面持續(xù)加大推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的力度。其中之一是緊緊抓住“改革創(chuàng)新”這個(gè)“關(guān)鍵一招”，圍繞不斷提高體育公共服務(wù)水平和體育治理能力，統(tǒng)籌做好體育行政部門、體育事業(yè)單位、體育社會(huì)組織改革，構(gòu)建職能明確、管理順暢、協(xié)同高效的管理體制和機(jī)制。

《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》提出到2035年要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)，距離這個(gè)時(shí)間目標(biāo)只有11年了。

什么是體育強(qiáng)國(guó)？首先需要厘清認(rèn)知上的一些誤區(qū)。一說起建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，總有人將注意力只放在競(jìng)技體育上，甚至眼睛里只有三大球，似乎振興了三大球就等于建成體育強(qiáng)國(guó)。

振興三大球、補(bǔ)好短板當(dāng)然特別重要，甚至具有符號(hào)意義。世界范圍內(nèi)，但凡稱得上體育強(qiáng)國(guó)的，三大球都沒有明顯拖后腿的，美國(guó)便是明例。不必諱言，當(dāng)前中國(guó)三大球的現(xiàn)狀引發(fā)公眾極大關(guān)切，甚至為此憂心忡忡。足球和籃球陷入亂象和困頓；女排多次在大賽鎩羽而歸，失去直通奧運(yùn)資格；男排則一直徘徊不前，讓球迷深感失望。盡快扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)，讓三大球重新成為國(guó)人的驕傲，確實(shí)是一個(gè)亟待破解的命題。

但需要強(qiáng)調(diào)的是，建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)并不僅僅是提高三大球的成績(jī)。若以為建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)就只是提高三大球的成績(jī)，那是一種誤讀。

實(shí)際上，體育強(qiáng)國(guó)不僅包含競(jìng)技體育的領(lǐng)先，還包含大眾體育的普及，這兩方面一個(gè)都不能少。就此而言，構(gòu)建高水平體育公共服務(wù)體系、提高體育公共服務(wù)水平惠及民眾，是體育強(qiáng)國(guó)的重要標(biāo)志。

一國(guó)體育水平提高的背后，一定是競(jìng)技體育水平和群眾體育水平的雙線提高。提高群眾體育水平，為的是激發(fā)運(yùn)動(dòng)中的獲得感、成就感，增加民間體育人士的參與度，不斷推廣體育活動(dòng)在基層的影響力和吸引力。同時(shí)，“高手在民間”的規(guī)律也說明，民間體育土壤是體育苗子的萌發(fā)之地。在巴西，很多球星源自隨處可見的“街頭足球”，在中國(guó)，一些名將也自籃球之鄉(xiāng)、足球之村走出。可以想見，當(dāng)三大球在民間能夠更好地落地生根，吸引更多孩子參與，可為體育強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

要提高群眾體育水平，先得提高體育公共服務(wù)水平。

近年來，體育公共服務(wù)獲得了很大改善。例如，2023年全國(guó)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.89平方米，健身步道達(dá)到37.1萬公里，多地體育場(chǎng)館免費(fèi)開放落到實(shí)處。但不可否認(rèn)，全民健身公共服務(wù)體系水平與人民群眾對(duì)美好生活的需求還存在較大差距。其中，場(chǎng)地供給不足仍是核心問題，戶外運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施缺口也較大，對(duì)比美國(guó)、日本等國(guó)人均體育場(chǎng)地面積超過15平方米的理想場(chǎng)景，差距非常明顯。筆者業(yè)余踢球，時(shí)常感到訂場(chǎng)地不易、人均上場(chǎng)時(shí)間有限的困窘。此外，體育公共服務(wù)費(fèi)用不足、配套政策不健全、體育組織較為薄弱等問題也有所體現(xiàn)。

場(chǎng)地得不到保證，基本服務(wù)跟不上，再好的夢(mèng)想都無法實(shí)現(xiàn)。持續(xù)提高體育公共服務(wù)水平還任重道遠(yuǎn)，還得進(jìn)一步提升體育公共服務(wù)的質(zhì)量和普及度、確保人民群眾共享體育發(fā)展成果。

要完成既定目標(biāo)，既需要通過加大基本投入來托底，也需要通過改革創(chuàng)新手段來推動(dòng)。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》提出數(shù)字化升級(jí)改造1000個(gè)以上公共體育場(chǎng)館、每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.16名、社區(qū)15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋等要求，是必須不折不扣完成的課題。在改革創(chuàng)新層面，則要優(yōu)化大型體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)模式，提高公共服務(wù)水平，提高資源利用能力；搭建集約化供給平臺(tái)，多辦活動(dòng)、辦好活動(dòng)；引入智能化、數(shù)字化管理技術(shù)，增強(qiáng)體育公共服務(wù)質(zhì)量；推進(jìn)共建模式，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)體育組織供給體育公共服務(wù)，多元化激發(fā)群眾的體育熱情。

（作者系資深媒體人）