經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 吳晨/文 延遲退休改革腳步漸進(jìn)。剛剛結(jié)束的中共二十屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，明確提出按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。

應(yīng)該說，延遲退休是中國進(jìn)入老年化社會(huì)后的必然趨勢(shì)。首先，隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，人均壽命顯著增加，人們的健康水平也顯著提高，很多年屆退休的人依然身心狀態(tài)良好；其次，中國女性退休年齡偏低（普通員工50歲，管理崗位55歲），一些很有能力的女性管理者，到了55歲可能會(huì)被要求退休，拉齊男女退休年齡某種程度上有利于職場(chǎng)平權(quán)；再次，延遲退休是全球各國應(yīng)對(duì)老齡化的通常做法，發(fā)達(dá)國家的退休年齡一般都在62歲—67歲之間，在日本、韓國等老齡化嚴(yán)重的國家，70歲以上仍在工作的人占比不少。

但延遲退休改革必須穩(wěn)妥、有序地推動(dòng)，如何落實(shí)自愿、彈性原則也應(yīng)該有更多的討論。

一項(xiàng)改革要順利實(shí)施，需要民眾的理解和配合。從這個(gè)意義上說，滿足老百姓的知情權(quán)十分重要。這需要財(cái)政和社保基金的公開和透明。中國的養(yǎng)老金模式是現(xiàn)收現(xiàn)付制，即，當(dāng)年年輕人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)用于支付當(dāng)年需要支出的養(yǎng)老金，養(yǎng)老金留存的底子并不厚實(shí)。國家得算一筆總賬，如果落實(shí)延遲退休政策，會(huì)節(jié)約多少養(yǎng)老金支出，增加多少養(yǎng)老金存底，能否一勞永逸地解決養(yǎng)老金的可持續(xù)性問題？

其次，我們還必須對(duì)一項(xiàng)政策改革可能帶來的影響——其中一些或許是“意想不到”的，都盡可能地考慮清楚。

比如，如果把退休年齡延遲到65歲，可能帶來的一個(gè)問題是“老年失業(yè)空窗期”。職場(chǎng)的“年齡歧視”一直存在。一些企業(yè)用人就有“45歲玻璃天花板”的潛規(guī)則，如果中層管理者無法在45歲前晉升，就可能面臨淘汰；一些企業(yè)招聘時(shí)也會(huì)設(shè)置年齡限制，超過一定年齡連面試機(jī)會(huì)都沒有。高層管理崗位畢竟有限，對(duì)大多數(shù)普通人而言，45歲—65歲這20年的職場(chǎng)生涯該如何規(guī)劃？如果出現(xiàn)“失業(yè)空窗期”該如何應(yīng)對(duì)？這都是需要深入考慮和探討的問題。

另外，延遲退休還會(huì)帶來阻擋效應(yīng)。簡(jiǎn)言之，延遲退休意味著整體工作年限的拉長(zhǎng)，如果想要減少晚年失業(yè)空窗期的出現(xiàn)，就意味著得壓縮新就業(yè)機(jī)會(huì)，這可能推高年輕人的失業(yè)率，也是需要權(quán)衡的。

阻擋效應(yīng)還有無形的影響。相比較而言，中老年心態(tài)沒有年輕人開放，不太容易擁抱新事物，也缺乏年輕人的闖勁和勇氣，如果過多中老年人留在職場(chǎng)，可能會(huì)增加職場(chǎng)的“暮氣”，讓企業(yè)顯得有些創(chuàng)新不足。這是需要思考的問題。此外，在公務(wù)員體系里，如何處理因工作年限拉長(zhǎng)而導(dǎo)致的冗官、冗員問題，也不容回避。

“意想不到”的影響可能還有生育率。現(xiàn)實(shí)地看，中國女性早退休其實(shí)對(duì)幫助子女養(yǎng)育孫輩貢獻(xiàn)巨大，祖母或外祖母照護(hù)孫輩在中國城鄉(xiāng)都是常態(tài)。如果女性要到65歲才退休，則意味著年輕人養(yǎng)育孩子時(shí)獲得的母親的支持將大為減少，如果沒有相配套的育兒支持政策，可能將進(jìn)一步壓低生育率。

另一個(gè)繞不過去的改革是社保一體化改革。現(xiàn)在退休金仍然存在城鄉(xiāng)差別，城市內(nèi)也存在體制內(nèi)與體制外的差別，如何縮小這樣的差別是需要思考的問題。

以上這些都讓我們清晰地看到，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)延遲退休改革，需要有一系列相關(guān)領(lǐng)域的配套改革和創(chuàng)新。延遲退休改革是關(guān)乎每個(gè)人的大事，也關(guān)乎一個(gè)國家社會(huì)保障政策的安全與可持續(xù)性，需要個(gè)人、市場(chǎng)和國家三方共同努力。

（作者為財(cái)經(jīng)作家、晨讀書局創(chuàng)始人）