10月16日，《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于城中村改造項目規(guī)劃建設(shè)保障性住房的意見》出爐，要求拆除新建類和拆整結(jié)合類的城中村改造項目，除安置房外的住宅規(guī)劃建筑面積應(yīng)當(dāng)按照不低于10%的比例建設(shè)保障房。

重點來看，《意見》表明，廣州城中村改造主要分為拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三類。其中，整治提升類項目不作要求，拆除新建類和拆整結(jié)合類項目，除安置房外的住宅規(guī)劃建筑面積應(yīng)當(dāng)按照不低于10%的比例建設(shè)保障性住房。

單個城中村改造項目因資金平衡、規(guī)劃限制等約束條件難以達(dá)成10%比例的，應(yīng)當(dāng)確保至少達(dá)成5%比例（其中至少3%比例應(yīng)當(dāng)集中建設(shè)），其余建設(shè)量由項目所在區(qū)政府統(tǒng)籌提出切實可行的方式補(bǔ)足。這些方式包括：籌集保障性租賃住房折抵、轉(zhuǎn)移到其他城中村改造項目、另行供地、商品住房配建、收購商品房等。確有困難無法達(dá)成或者補(bǔ)足的，應(yīng)當(dāng)報請市政府審批同意。

單個城中村改造項目規(guī)劃建設(shè)保障性住房超過10%比例的，超出建設(shè)量可以結(jié)轉(zhuǎn)抵扣項目所在行政區(qū)其他城中村保障性住房建設(shè)量。市住房保障辦公室會同廣州安居集團(tuán)建賬跟蹤記錄，每年底對尚未落實10%比例或者統(tǒng)籌補(bǔ)足的，又未經(jīng)審批同意的情況反饋各區(qū)并上報市政府督查。

《意見稿》提出，保障房建設(shè)按照“相對分離、集中布置、便于管理、安全舒適”原則，在征求村民、村集體經(jīng)濟(jì)組織意見基礎(chǔ)上，分別以相鄰樓棟相對集中建設(shè)村民自住住房、租賃住房，確實不能整棟建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)以連續(xù)樓層建設(shè)。租賃住房參照集中式公寓形式進(jìn)行服務(wù)管理。

復(fù)建安置區(qū)用于集中建設(shè)集體宿舍、單間宿舍、小戶型住宅等租賃住房的建筑面積不低于村民、村集體回遷住宅建筑面積的25%，倡導(dǎo)多建設(shè)集體宿舍、單間宿舍。

《意見稿》明確，引導(dǎo)鼓勵將個人產(chǎn)權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)的租賃住房委托村集體經(jīng)濟(jì)組織、住房租賃機(jī)構(gòu)整體市場化運(yùn)營，或者將租賃住房以實物出資入股方式組建企業(yè)自主經(jīng)營，也可以由市、區(qū)按照公共服務(wù)需要整租。復(fù)建安置區(qū)住房整租運(yùn)營的，不影響產(chǎn)權(quán)人依法進(jìn)行住房抵押、轉(zhuǎn)讓，或者按約定收回自住。