經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 汪青 村鎮(zhèn)銀行正在加速改革重組。

10月28日，國家金融監(jiān)管總局山西監(jiān)管局發(fā)布關于解散山陰縣太行村鎮(zhèn)銀行、陽曲縣匯民村鎮(zhèn)銀行、萬榮縣匯民村鎮(zhèn)銀行和晉中市榆次融信村鎮(zhèn)銀行的批復公告，批復日期為2024年10月25日。同日，蘭州銀行公告稱，擬收購合水縣金城村鎮(zhèn)銀行，并設立支行。

四家銀行解散

批復要求，接到批復文件后，上述四家村鎮(zhèn)銀行應立即停止一切經(jīng)營活動，于15個工作日內繳回許可證，并按照有關法律法規(guī)要求辦理相關手續(xù)。

在今年9月27日，國家金融監(jiān)管總局山西監(jiān)管局就已批復同意山西銀行收購上述四家村鎮(zhèn)銀行，改設為19家支行，并全面接手四家村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)、負債、業(yè)務以及員工。這也意味著歷時一個月，山西銀行就完成了對四家村鎮(zhèn)銀行的收購工作。

就目前村鎮(zhèn)銀行結構性重組方式，招聯(lián)金融首席研究員董希淼介紹主要有四種方式，第一種是村鎮(zhèn)銀行被主發(fā)起行吸收合并，改制為主發(fā)起行的分支機構；第二種是多家村鎮(zhèn)銀行合并重組為一家；第三種是村鎮(zhèn)銀行直接解散，實施市場化退出；第四種是主發(fā)起行增持旗下村鎮(zhèn)銀行股份。

實際上，此次收購四家村鎮(zhèn)銀行的山西銀行，其本身就是中小銀行改革重組的典型案例。資料顯示，2021年4月28日掛牌開業(yè)的中山西銀行是以原大同銀行、長治銀行、晉城銀行、晉中銀行、陽泉市商業(yè)銀行為基礎，通過新設合并方式設立的省屬金融國有企業(yè)。

截至2023年末，山西銀行注冊資本258.94億元，資產(chǎn)規(guī)模超過3500億元，員工6400余名，營業(yè)網(wǎng)點307家，遍布山西省10個地市、23個區(qū)、36個縣。

對于此次四家村鎮(zhèn)銀行被吸收重組，光大銀行金融市場部分析師周茂華在接受經(jīng)濟觀察網(wǎng)采訪時表示，目前，部分區(qū)域中小銀行面臨內部治理不夠完善，經(jīng)營能力有待提升，競爭力相對弱，融資渠道較窄，中間業(yè)務收入占比低等難點，此舉有助于區(qū)域資源優(yōu)化整合，有助于區(qū)域中小銀行加快完善內部治理，提升經(jīng)營和風控能力，夯實可持續(xù)經(jīng)營基礎，積極化解歷史遺留問題和潛在風險。

“對于吸收方，則有助于其擴大區(qū)域市場份額，減少同質化競爭，擴大品牌影響力。但需要留意規(guī)模增大，經(jīng)營能力提升，相應服務小微企業(yè)、三農(nóng)的能力也需要隨之提升，以實現(xiàn)1+1>2的目標。”周茂華說。

重組加速

經(jīng)濟觀察網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，僅今年9月以來就有多家村鎮(zhèn)銀行解散并重組成為主發(fā)起行的支行或者分行。

就在上述四家村鎮(zhèn)銀行解散的同日（10月28日）晚間，蘭州銀行發(fā)布公告宣布計劃收購合水縣金城村鎮(zhèn)銀行并設立支行。資料顯示，合水縣金城村鎮(zhèn)銀行由蘭州銀行發(fā)起設立，成立于2012年，注冊資本金為4917.6萬元。

蘭州銀行表示，此次收購旨在深入貫徹中央關于金融機構改革的政策，同時也是響應國家金融監(jiān)督管理總局及甘肅監(jiān)管局關于甘肅省內村鎮(zhèn)銀行改革的相關工作安排。在收購完成后，將全面承接合水縣金城村鎮(zhèn)銀行的資產(chǎn)、負債、業(yè)務、機構網(wǎng)點以及其他所有權利和義務。

10月21日，邢臺金融監(jiān)管分局批復同意邢臺銀行收購沙河襄通村鎮(zhèn)銀行、清河金農(nóng)村鎮(zhèn)銀行，承接兩家村鎮(zhèn)銀行清產(chǎn)核資后的資產(chǎn)、負債、業(yè)務和員工，并設立分支機構。

10月12日，河北金融監(jiān)管局同意河北滄州農(nóng)商銀行吸收合并孟村回族自治縣融信村鎮(zhèn)銀行、廊坊開發(fā)區(qū)融信村鎮(zhèn)銀行、吳橋融信村鎮(zhèn)銀行、南皮融信村鎮(zhèn)銀行、巨鹿融信村鎮(zhèn)銀行、南和融信村鎮(zhèn)銀行、柏鄉(xiāng)融信村鎮(zhèn)銀行。吸收合并事項完成后，承繼7家村鎮(zhèn)銀行的債權、債務。

10月10日，北京銀行發(fā)布公告稱，董事會審議通過關于收購北京昌平發(fā)展村鎮(zhèn)銀行設立分支機構的議案，該收購事項尚需監(jiān)管部門審批通過。

作為行業(yè)內首例“村改分”案例也在9月27日迎來新進展，廣東金融監(jiān)管局批復同意廣東南粵銀行收購中山古鎮(zhèn)南粵村鎮(zhèn)銀行，同意該村鎮(zhèn)銀行解散。同時，廣東南粵銀行中山分行獲批開業(yè)。

9月26日，永州金融監(jiān)管分局批復同意長沙銀行收購祁陽村鎮(zhèn)銀行并設立長沙銀行祁陽支行、祁陽城關支行、祁陽民生支行、祁陽興浯支行、祁陽白水支行等五家支行。

9月20日，河北金融監(jiān)管局批復同意昌黎家銀村鎮(zhèn)銀行、秦皇島撫寧家銀村鎮(zhèn)銀行、盧龍家銀村鎮(zhèn)銀行解散，并設立張家口銀行昌黎支行、張家口銀行秦皇島撫寧支行、張家口銀行盧龍支行。

9月14日，廣東金融監(jiān)管局批復同意東莞大朗東盈村鎮(zhèn)銀行、惠州仲愷東盈村鎮(zhèn)銀行因被東莞農(nóng)村商業(yè)銀行吸收合并而解散。

對此，國盛證券分析師馬婷婷表示，村鎮(zhèn)銀行被主發(fā)起行吸收合并并改制為分支機構的方式，一方面有助于增強村鎮(zhèn)服務能力和抗風險能力，另一方面，對于母行而言，一是“村改分、村改支”之后業(yè)務范圍有所拓寬，根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款應首先充分滿足縣域內農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要；二是如果主發(fā)起行在村鎮(zhèn)銀行所在地沒有其他分支機構，則可借助“村改分、村改支”的契機適當拓寬經(jīng)營范圍。

數(shù)據(jù)顯示，截至2024年6月末，全國共有農(nóng)村中小銀行3736家，其中農(nóng)村信用社（含農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社）2086家、村鎮(zhèn)銀行1620家。相較去年末，農(nóng)村中小銀行減少65家，其中，農(nóng)商銀行減少30家，村鎮(zhèn)銀行減少16家。

對此，周茂華認為，村鎮(zhèn)銀行改革重組已經(jīng)成為一種趨勢。在過去幾年，銀行業(yè)已經(jīng)發(fā)生了多起“村改分”“村改支”的情況。隨著金融市場的不斷變化和金融監(jiān)管政策的逐步加強，村鎮(zhèn)銀行整合速度可能會進一步加快。

“目前銀行業(yè)整體經(jīng)營環(huán)境頗具挑戰(zhàn)，部分中小銀行面臨經(jīng)營能力不夠強，競爭壓力大等挑戰(zhàn)，不排除仍有部分村鎮(zhèn)等中小銀行通過市場化方式進行資源整合，進而提升經(jīng)營與競爭力，更好保護消費者合法權益。”周茂華說。

金融監(jiān)管總局農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司司長李明肖在近日公開撰文中也指出，要通過主發(fā)起行增資、吸收合并、優(yōu)質銀行收購等多種方式，穩(wěn)妥有序推進村鎮(zhèn)銀行重組，提升村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展能力。