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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)觀察家部高級(jí)編輯

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　　激進(jìn)的行為可以贏得一時(shí)喝彩，但只有溫和的戰(zhàn)略才能走得更遠(yuǎn)。這一點(diǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)政治和國(guó)際政治都同樣有效。在設(shè)計(jì)中國(guó)的大戰(zhàn)略時(shí)，不可忽略當(dāng)下的民意，但更多的應(yīng)該是理性分析。

例如，關(guān)于美國(guó)的對(duì)華包圍圈，曾經(jīng)有過(guò)熱鬧的討論。其實(shí)，美國(guó)有很多敵人，沒(méi)有能力僅僅針對(duì)中國(guó)做如此復(fù)雜的安排。即使有這么一個(gè)包圍圈，對(duì)中國(guó)也并非沒(méi)有好處。美國(guó)的海外軍事存在有多重目的，不僅要遏制較大國(guó)，也要牽制較小國(guó)。因此，中國(guó)尋求突破包圍圈的同時(shí)，還需要考慮它帶來(lái)的好處，以便保留這些利益。美國(guó)的力量減弱之后，不能出現(xiàn)太大的權(quán)力真空。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)不具備美國(guó)那樣的硬權(quán)力和軟權(quán)力，更無(wú)必要在世界各地駐軍。在亞洲東部，中美兩國(guó)結(jié)成共治集團(tuán)是可行的，因?yàn)閮蓢?guó)有重疊的利益，而且重疊的范圍還相當(dāng)廣。在東亞，中國(guó)應(yīng)該努力促進(jìn)國(guó)際權(quán)力的和平演變。

就從東亞開(kāi)始，這是可行的。

在亞洲的美國(guó)

東亞國(guó)家互為貿(mào)易大國(guó)，美國(guó)與東亞國(guó)家的貿(mào)易相對(duì)減少；與冷戰(zhàn)結(jié)束時(shí)相比，美國(guó)的文化和政治模式（至少在國(guó)際政治方面）失去了一些吸引力，但美國(guó)的駐軍仍然遍布亞洲。如果美國(guó)要維持它的影響力，軍隊(duì)已是最大、最后的工具。所以，美國(guó)外交一定會(huì)更加倚重軍隊(duì)。

美國(guó)人像中國(guó)人一樣明白，軍隊(duì)也是政治工具，但美軍只將其用在國(guó)際政治中。美國(guó)要在歐亞大陸維持影響力，盟國(guó)是必須的支撐點(diǎn)。作為交換，美國(guó)向這些國(guó)家提供安全保障。因此，只要?dú)W亞大陸國(guó)家及其周邊國(guó)家彼此之間存有深深的疑慮和戒心，美國(guó)就有很多機(jī)會(huì)來(lái)渾水摸魚(yú)。

由于中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端表面化，美國(guó)在日本的地位更加鞏固。日本要解決的問(wèn)題，是確定自己的地緣政治位置是在亞洲還是在美洲。在前一段時(shí)間里，日本在美國(guó)和中國(guó)之間搖擺。發(fā)生了釣魚(yú)島爭(zhēng)執(zhí)之后，日本更多地倒向美國(guó)，民族主義力量也在崛起，這些外交強(qiáng)硬者與中國(guó)習(xí)慣粘貼的“右翼”標(biāo)簽沒(méi)有必然聯(lián)系。同樣，堅(jiān)持中國(guó)擁有釣魚(yú)島主權(quán)的中國(guó)人未必是 “左派”。這個(gè)事實(shí)說(shuō)明，中國(guó)用作國(guó)際政治分析的概念過(guò)于陳舊，而陳舊的概念往往來(lái)自僵化的頭腦。

但是，中國(guó)明確提出的領(lǐng)土和領(lǐng)海要求，都要堅(jiān)持，不可輕言讓步，但也不能輕易向前推進(jìn)要求，已經(jīng)邁出的步子也不必輕易收回，這有關(guān)國(guó)家信用。除非世界發(fā)生大變故，大片領(lǐng)土的糾紛很難解決，這些潛在危機(jī)可能被引爆。因此，除非必要，各國(guó)應(yīng)限制領(lǐng)土糾紛的影響。

在釣魚(yú)島之爭(zhēng)中，美國(guó)同時(shí)在牽制日本和中國(guó)，因?yàn)槭聭B(tài)激化不符合美國(guó)利益。同時(shí)，美國(guó)還在向東南亞國(guó)家拋媚眼，以限制中國(guó)在南海的主權(quán)要求。在印度尼西亞和馬來(lái)西亞，穆斯林居人口的多數(shù)；越南曾經(jīng)是美國(guó)的敵人，飽經(jīng)戰(zhàn)亂；美國(guó)被要求離開(kāi)在菲律賓的軍事基地；緬甸和美國(guó)互相敵視。如果東南亞沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的威脅，美國(guó)在這里插手的機(jī)會(huì)不是很多。

美國(guó)是東亞和平的 “代管者”，是暫時(shí)的客人，很多時(shí)候沒(méi)有“暫住證”。從人口、面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等諸多方面來(lái)看，將來(lái)接替美國(guó)的只能是中國(guó)，其他國(guó)家都沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。如果不出現(xiàn)突然變故，中國(guó)的硬權(quán)力增長(zhǎng)是可以預(yù)期的，增長(zhǎng)速度可以計(jì)算，但軟權(quán)力卻是負(fù)數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以使中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)貐^(qū)領(lǐng)袖的重任。軟權(quán)力的缺乏是鄰國(guó)對(duì)中國(guó)心存疑慮的主要原因之一。

美國(guó)在東亞軍事存在的理由，以及其受歡迎的程度，現(xiàn)在在一定程度上是由中國(guó)的姿態(tài)決定的。

沒(méi)有美國(guó)的亞洲會(huì)怎么樣

如果沒(méi)有美國(guó)這個(gè)“暫住民”的保護(hù)，日本必然實(shí)行核武裝，這個(gè)出口導(dǎo)向的島國(guó)還可能對(duì)外軍事擴(kuò)張；韓國(guó)不會(huì)像現(xiàn)在這樣氣壯如牛，但由于民族主義情緒高漲，未必不會(huì)貿(mào)然行動(dòng)；朝鮮失去最大敵人，需要制造新的敵人，以維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，朝鮮只是最近才改善與中國(guó)的關(guān)系；塔利班將在阿富汗掌權(quán)，可以騰出手來(lái)支持東突等勢(shì)力，并向巴基斯坦西北部擴(kuò)張勢(shì)力；為了自保，東南亞各國(guó)可能加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，至少是軍事合作，而越南將成為東南亞的主導(dǎo)國(guó)家。

美國(guó)減少在歐亞大陸的軍事存在之后，俄國(guó)在西部和南部受到的壓力將減少，對(duì)歐盟和北約的敵視也將相應(yīng)減少，但俄國(guó)的實(shí)力不會(huì)明顯增加。為了避免被邊緣化并保護(hù)領(lǐng)土，一個(gè)虛弱的俄國(guó)可能加入歐盟，現(xiàn)在兩邊都有加強(qiáng)合作的愿望。自本世紀(jì)初以來(lái)，德、法、俄正在形成歐洲的三駕馬車(chē)。接受了俄國(guó)的歐盟不僅與中國(guó)接壤，而且還與美國(guó)隔白令海峽相望。

在南亞，印度自為雞首，不為牛后。在安全的時(shí)候，印度滿足于做一個(gè)大國(guó)。在危險(xiǎn)的時(shí)候，印度必然尋找靠山。在1962年中印邊境沖突時(shí)，印度緊急向蘇聯(lián)、美國(guó)靠攏。如果單獨(dú)面對(duì)中國(guó)和巴基斯坦，印度必然會(huì)更加強(qiáng)化與日本、越南等國(guó)家的安全合作，加劇地區(qū)軍備競(jìng)賽。

在中東地區(qū)，土耳其在長(zhǎng)期徘徊之后，正在漂離西方，向伊斯蘭世界回歸。伊拉克被占領(lǐng)之后，伊朗少了一個(gè)對(duì)手，而美國(guó)壓制伊朗的努力卻沒(méi)有成功。美國(guó)衰落的外部原因主要是與伊斯蘭世界的消耗。沒(méi)有美國(guó)的強(qiáng)力支持，以色列不能獨(dú)霸。大中東將有多強(qiáng)相爭(zhēng)，更不穩(wěn)定。

這樣一幅前景圖顯然對(duì)中國(guó)不利，即使只有一半成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)還沒(méi)有做好美國(guó)離開(kāi)的準(zhǔn)備，也仍不具備相應(yīng)的替代能力。中國(guó)需要理智的大戰(zhàn)略，不然，將真正陷入各種麻煩的包圍圈。

美國(guó)將部分退出歐亞大陸，并避免直接卷入地區(qū)糾紛，從伊拉克撤軍是一例。此后，美國(guó)的外交政策將更加靈活，有更大選擇余地。另外，美國(guó)也不會(huì)遠(yuǎn)走，只在不到3000公里之外的關(guān)島以及夏威夷群島。在走之前，美國(guó)需要一個(gè)有共同利益的替代者和合作者，這是美國(guó)提出美中“共治”的原因。世界需要權(quán)力的平穩(wěn)過(guò)渡，中國(guó)應(yīng)該接受東亞地區(qū)的“和平演變”，李代桃僵。大國(guó)剩下的是比賽“僵”的遲緩，在這一點(diǎn)上，自由的社會(huì)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

轉(zhuǎn)型中的中國(guó)

中國(guó)是全球化的受益者，因此才有機(jī)會(huì)以廉價(jià)勞動(dòng)力起家。在世界貿(mào)易（包括石油貿(mào)易）和安全格局中，中國(guó)是一個(gè)搭便車(chē)者。因此，在鄭和航海600年、共和國(guó)成立60年之后，中國(guó)才第一次派軍艦到非洲東海岸，監(jiān)視扛沖鋒槍的海盜。中國(guó)應(yīng)在東亞發(fā)揮主導(dǎo)作用，而不是一個(gè)普通競(jìng)爭(zhēng)者。中國(guó)沒(méi)有必要主動(dòng)刺激其他國(guó)家，但必須堅(jiān)持自己的利益，尋求和創(chuàng)造更好的機(jī)會(huì)，并果斷行動(dòng)。

但是，中國(guó)須格外小心。在社會(huì)的很多方面，中國(guó)都在轉(zhuǎn)型，從一種形態(tài)變成另一種形態(tài)。蛻變中的昆蟲(chóng)非常脆弱，如蟬和蠶，國(guó)家也是如此。中國(guó)的轉(zhuǎn)型與世界的變局同步，增加了變數(shù)，中國(guó)的前景并不明朗。但有些不利因素是確定的：社會(huì)正在快速老齡化，失去“人口紅利”，或“人口高利貸”的好處；在一個(gè)受到嚴(yán)密控制的社會(huì)中，普遍的人口素質(zhì)難以提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的道路艱險(xiǎn)；龐大的官僚機(jī)構(gòu)形成堅(jiān)固的利益集團(tuán)，壓制社會(huì)活力和百姓的利益訴求。不受制約的權(quán)力和不正當(dāng)?shù)呢毟徊罹嗟纫蛩卦斐缮鐣?huì)的不穩(wěn)定，暴力專(zhuān)政不能鏟除這些矛盾。中國(guó)今后必須承擔(dān)更多重任，處理好國(guó)內(nèi)和國(guó)際的雙重演化，維護(hù)真正的和平與穩(wěn)定。