人妻少妇精品专区性色,一本岛国av中文字幕无码,中文字幕精品亚洲人成在线 ,国产在线视频一区二区二区

編者按：2011年，中央將建設各類保障房1000萬套，是“十二五”期間重要的民生計劃之一。如此大規(guī)模的保障房建設，如何落實是十分關鍵的問題。本網(wǎng)資深地產評論員宋堯特推出多篇系列評論，涉及保障房資金問題、土地問題和分配問題等。此文為系列評論之六，敬請持續(xù)關注后續(xù)評論。

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 宋堯/文 經(jīng)濟適用房地產權利不發(fā)生繼承，想想這是多么必要的一條政策。作為國家住房保障福利的一部分，經(jīng)濟適用房的使用權當然不能像個人私產一樣被繼承，被當作遺產一樣傳給下一代。

不過，令人非常遺憾的是，這樣的規(guī)定在最近才出臺，而且目前也僅限于上海地區(qū)，其他地方保障房的性質如何，至今依舊無法可依。

多數(shù)地方政府，甚至包括中央政府依舊將工作的重點放在“十二五”期間3600萬套保障房建設的政治任務之上，而至于這些保障房將來如何管理、如何使用，到目前卻沒有合適的全國性法規(guī)可以遵循，這可能是保障房建設領域中最大的問題所在。

地方性的法規(guī)可以說是層出不窮，但更多時候，這些規(guī)章制度的著重點更多是落實在保障房使用權的申請上，主要解決的依舊是近幾年大批保障房陸續(xù)上市的分配問題，而對后續(xù)的管理并沒有統(tǒng)一的安排。

從常理來講，對保障房的使用有一個進入與退出的問題。一個人也許在工作之初收入很低，能夠夠上保障房的使用標準。問題是，在經(jīng)過幾年努力之后他改善了生活怎么辦？他的保障房使用資格是否應該收回？

幾乎沒有地方做過務實的制度建設工作。更多時候，這也與過去保障房建設以經(jīng)濟適用房為主有關。地方政府只管建完之后迅速出售收回成本，能夠把牢購買資格審核這第一道關卡就不錯了，哪里還有心思去琢磨未來的管理呢？

在經(jīng)濟適用房領域，相關措施的缺失或許只是帶來一大批社會保障資源的無端流失，但在今后公租房比重日益擴大之時，如果還不對此做細致的規(guī)定，那公租房就更只是有名無實。

現(xiàn)在還看不到解決這一問題的跡象，地方政府肯定沒有這樣的動力，能像上海政府一樣卡斷保障房私產化口子的做法已屬相當難得。在一些地方，公租房的建設甚至有重新淪為單位集資房、重走福利分房道路的可能。

最近，越來越多的地方政府出臺規(guī)定，允許企業(yè)利用自有用地建設公租房，并表示這些房子可以優(yōu)先出租給企業(yè)員工使用。但什么樣的企業(yè)擁有這樣能建房子的自有地呢？

目標很容易鎖定，那些老牌的國企，那些進入新的工業(yè)園區(qū)圈地的大投資商。但他們如果打著這樣的旗號為自己員工配建房屋，又當如何管理？公租房如此定向供應，其社會保障的意義又還有多大呢？

地方政府可能很少去問這些，他們關心的是，這些企業(yè)出面為他們政治任務的完成貢獻了可觀的保障房建設數(shù)字，至于背后的弊病，那或許是下幾屆政府的事了。

在中央政府層面，強調保障房建設，甚至層層下發(fā)任務固然態(tài)度可嘉，但至關重要的《住房保障法》卻遲遲未能出臺。保障房建設職責的法律確定，保障房管理體系的缺位都與此法有著莫大關系。

更需要提醒的則是，中國是一個有著長期福利分房歷史的國家，在房地產市場，尤其是存量房市場里，其構成是福利房、保障房、商品房三分天下的局面。很多地方，福利房才是真正的大頭。如果不對保障房做嚴格的界限區(qū)分，在許多地方，它其實跟福利房看起來別無二致。

但至少到目前為止，沒有人對這些問題做出解答，各地政府更關心的，還是今年1000萬套的任務怎樣完成。

相關文章：

保障房系列短評之五：濫竽充數(shù)的1000萬套

保障房系列短評之四：地方政府能拿出多少錢？

保障房系列短評之三：糾結的開發(fā)商

保障房系列短評之二：投資保障房，險資害怕什么？

保障房系列短評之一：銀行對保障房不感冒