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    即時(shí)新聞:
    2009-09-28
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    低碳經(jīng)濟(jì):金融危機(jī)之后的復(fù)蘇引擎

    言詠

    剛從北極考察歸來(lái)的潘基文稱(chēng)北極氣溫上升的速度比科學(xué)家們的預(yù)測(cè)快得多,到2030年夏季,北極的冰山將有全部融化之虞。這位聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)如此“危言聳聽(tīng)”地發(fā)出世界正在走向毀滅的預(yù)警,他期待在哥本哈根氣候峰會(huì)上能最終制定出一個(gè)針對(duì)碳排放的全球戰(zhàn)略。

    “目前,對(duì)碳的危險(xiǎn)嗜好正控制著我們的世界。”他在2008年世界環(huán)境日致辭中曾這么說(shuō)。

    伴隨著人們對(duì)全球氣候變暖嚴(yán)峻后果越來(lái)越清晰的認(rèn)識(shí),“低碳經(jīng)濟(jì)”成了當(dāng)下流行的新概念。

    它最早見(jiàn)諸于政府文件是2003年的英國(guó)能源白皮書(shū)——《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。這個(gè)資源并不豐富的島國(guó)對(duì)能源安全和氣候變化的威脅有著未雨綢繆的認(rèn)識(shí),按目前的消費(fèi)模式,2014年之后英國(guó)80%的能源需要依靠進(jìn)口。

    2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯·斯特恩牽頭撰寫(xiě)了關(guān)于氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)的 《斯特恩報(bào)告》,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。報(bào)告指出全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來(lái)每年GDP5%-20%的損失。

    2007年美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》。同年,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在巴厘島召開(kāi),制訂了應(yīng)對(duì)氣候變化的巴厘島路線圖,這對(duì)全球進(jìn)一步邁向低碳經(jīng)濟(jì)具有里程碑的意義。

    次年的金融危機(jī)誰(shuí)也不曾預(yù)料。這場(chǎng)危機(jī)反而催生了全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,以低碳經(jīng)濟(jì)為代表的新技術(shù)革命,成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新增長(zhǎng)點(diǎn)和動(dòng)力。

    2009年年底將在瑞典首都哥本哈根舉行的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)是為了兌現(xiàn)兩年前巴厘島的承諾,之前三輪談判的預(yù)熱讓“低碳經(jīng)濟(jì)”再次成為矚目的話題。

    “金融危機(jī)是一個(gè)使低碳經(jīng)濟(jì)的步伐加快而不是放慢的現(xiàn)實(shí)原因。”

    ——全球氣候問(wèn)題先驅(qū)、哥倫比亞大學(xué)地球?qū)W院院長(zhǎng)杰弗里·薩克斯

    在全球經(jīng)濟(jì)衰退的2008年,低碳行業(yè)的收入增長(zhǎng)幅度仍然達(dá)到了75%。這是一個(gè)令人驚艷的數(shù)字。

    “這一結(jié)果令人驚訝,也很令人鼓舞,這表明該行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)中正變得多么的重要。”匯豐股票定量研究全球主管若阿金·德利馬說(shuō)。

    三年之前,發(fā)表于英國(guó)的《斯特恩報(bào)告》認(rèn)為到2050年低碳商品和服務(wù)行業(yè)的年?duì)I業(yè)額將達(dá)5000億。這個(gè)預(yù)測(cè)顯然過(guò)于保守,因?yàn)椋绻凑漳壳暗脑鲩L(zhǎng)趨勢(shì),到2020年這個(gè)行業(yè)的年收入就將超過(guò)2萬(wàn)億美元。

    “金融危機(jī)是一個(gè)使低碳經(jīng)濟(jì)的步伐加快而不是放慢的現(xiàn)實(shí)原因。”全球氣候問(wèn)題先驅(qū)、哥倫比亞大學(xué)地球?qū)W院院長(zhǎng)杰弗里·薩克斯說(shuō)。

    越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入這個(gè)行業(yè),匯豐氣候變化行業(yè)指數(shù)成分股公司的數(shù)量已從2004年的154家增至目前的368家。

    世界低碳產(chǎn)品和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)造的收入已經(jīng)超過(guò)了航天業(yè)和國(guó)防業(yè)收入的總和,這個(gè)行業(yè)正成為全球經(jīng)濟(jì)新的支柱之一。

    每個(gè)國(guó)家都想在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的同時(shí),在這個(gè)日益增長(zhǎng)的誘人蛋糕里分得一塊,并搶占新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制高點(diǎn)。

    奧巴馬上任初始即為能源部2010年申請(qǐng)263億美元資金的預(yù)算,側(cè)重開(kāi)發(fā)新一代低溫室氣體排放的可再生和替代能源,從而幫助美國(guó)轉(zhuǎn)型為低碳能源經(jīng)濟(jì)。他說(shuō),要想使美國(guó)的經(jīng)濟(jì)真正轉(zhuǎn)型、維護(hù)美國(guó)的國(guó)家安全并使地球免遭氣候變化之苦,生產(chǎn)清潔的可再生能源勢(shì)在必行。

    今年2月,美國(guó)參眾兩院通過(guò)了刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)的《2009年恢復(fù)與再投資法》,預(yù)算是7890億美元,其中有約500億美元用來(lái)提高能效和擴(kuò)大對(duì)可再生能源的生產(chǎn),目標(biāo)是通過(guò)對(duì)清潔能源和可再生能源的開(kāi)發(fā),在未來(lái)10年中創(chuàng)造至少46萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

    英國(guó)政府7月正式發(fā)布名為 《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》的文件,提出到2020年將英國(guó)的碳排放量在1990年基礎(chǔ)上減少34%。這意味著英國(guó)將從國(guó)家戰(zhàn)略的高度推行 “低碳經(jīng)濟(jì)”,商業(yè)和交通等部門(mén)還分別公布了一系列配套方案,比如 《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》、《英國(guó)低碳工業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通戰(zhàn)略》。

    英國(guó)商務(wù)大臣彼得·曼德?tīng)柹硎荆虻吞籍a(chǎn)業(yè)的價(jià)值達(dá)3萬(wàn)億英鎊并在不斷增長(zhǎng),政府會(huì)支持并確保英國(guó)在這一產(chǎn)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

    同時(shí)英國(guó)政府也希望以此助力深陷衰退的經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。英國(guó)是為數(shù)不多的依然深陷衰退的發(fā)達(dá)國(guó)家。它的“低碳轉(zhuǎn)化計(jì)劃”將促進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其中蘊(yùn)含的潛在職業(yè)機(jī)會(huì)將緩解英國(guó)當(dāng)下嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的低碳化升級(jí)改造也可促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi),比如對(duì)煤電廠進(jìn)行技術(shù)改造的“清潔計(jì)劃”預(yù)計(jì)將提供3萬(wàn)到6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。再者,發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”之后的英國(guó)還可以通過(guò)“碳排放交易”獲利。

    “這很可能是世界經(jīng)濟(jì)史上又一次最活躍的轉(zhuǎn)型,中國(guó)在爭(zhēng)當(dāng)‘低碳經(jīng)濟(jì)先鋒’的道路上會(huì)獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇。”

    ——前英國(guó)首相氣候變化與發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩勛爵

    在“低碳經(jīng)濟(jì)”風(fēng)起之際,市場(chǎng)潛力巨大的中國(guó)引得西方政府高官以及環(huán)保組織專(zhuān)家頻頻來(lái)訪。

    英國(guó)內(nèi)閣首席大臣兼商業(yè)、創(chuàng)新和技能大臣曼德?tīng)柹?月7日至10日訪問(wèn)中國(guó),曼氏此行的參觀安排都圍繞“低碳”這一關(guān)鍵詞展開(kāi)。他在上海參加了由英國(guó)BP公司參與發(fā)起并組織的 “上海市大學(xué)生節(jié)能減碳創(chuàng)新行動(dòng)”項(xiàng)目活動(dòng),還參觀了生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能玻璃的皮爾金頓集團(tuán)。他表示,當(dāng)前企業(yè)面臨兩個(gè)最大的商機(jī),一個(gè)是中國(guó)作為不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)的商機(jī),另一個(gè)是全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的商機(jī)。

    在英國(guó)之前,美國(guó)今年已有希拉里、蓋特納、朱棣文和駱家輝等多位官員到訪中國(guó),對(duì)節(jié)能減排和新能源方面的合作都興趣盎然。

    歐盟E3G第三代環(huán)保組織也和中國(guó)商務(wù)部投資促進(jìn)局合作,以南京、平?jīng)龅鹊厥泻蛨@區(qū)為試點(diǎn),聯(lián)合發(fā)布了 “中歐低碳技術(shù)與投資示范區(qū)調(diào)研報(bào)告”。 報(bào)告針對(duì)現(xiàn)今歐洲主要低碳技術(shù)和投資公司如何與中國(guó)相關(guān)城市進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接進(jìn)行了可行性調(diào)研。這個(gè)報(bào)告在廈門(mén)舉行的第十三屆中國(guó)國(guó)際貿(mào)易投資洽談會(huì)上發(fā)布,這次會(huì)議也首次出現(xiàn)了與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的活動(dòng),如可持續(xù)能源和二氧化碳減排研討會(huì)、節(jié)能環(huán)保暨留學(xué)人員投資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等。

    中國(guó)政府正將低碳經(jīng)濟(jì)作為一大發(fā)展重點(diǎn)。在政府層面首次提出應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是2006年底,當(dāng)時(shí)科技部、中國(guó)氣象局、發(fā)改委、原國(guó)家環(huán)保總局等六部委聯(lián)合發(fā)布了中國(guó)第一部 《氣候變化國(guó)家評(píng)估報(bào)告》。2007年APEC會(huì)議上胡錦濤明確提出“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”。2009年,國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)要培育以低碳排放為特征的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),建設(shè)以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系,以期在2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的4萬(wàn)億投資計(jì)劃中,有2100億元人民幣用于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

    金融危機(jī)中處于沖擊前沿的廣東在考慮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)開(kāi)始了對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的探索。廣東省政府、中科院廣州能源研究所以及英國(guó)駐穗總領(lǐng)事館今年5月合作啟動(dòng)了 “廣東省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)路線圖及促進(jìn)政策研究”項(xiàng)目,深圳被列為試點(diǎn)城市。

    保定和上海在建設(shè)部和世界自然基金會(huì)的聯(lián)合推動(dòng)之下,成為首批試水低碳化發(fā)展的城市。在位于崇明島的東灘,上海正在建設(shè)世界上第一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)城,其設(shè)計(jì)的宗旨是在經(jīng)濟(jì)條件可行的限度內(nèi)接近 “碳中性”。在保定,新能源產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增長(zhǎng)最快、拉動(dòng)力最強(qiáng)的支撐產(chǎn)業(yè),其勢(shì)頭讓這座二線城市重歸人們視線。目前保定擁有中國(guó)唯一的全產(chǎn)業(yè)鏈太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)企業(yè)以及最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)企業(yè)。

    繼保定和上海之后,東北重工業(yè)城市吉林今年8月成為國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的第一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范城市。隨后不久,長(zhǎng)沙亦表示有計(jì)劃在“長(zhǎng)株潭”開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)城市試點(diǎn)和低碳社區(qū)試點(diǎn)。

    “這很可能是世界經(jīng)濟(jì)史上又一次最活躍的轉(zhuǎn)型,中國(guó)在爭(zhēng)當(dāng)‘低碳經(jīng)濟(jì)先鋒’的道路上會(huì)獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇”,前英國(guó)首相氣候變化與發(fā)展領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授尼古拉斯·斯特恩勛爵如此評(píng)價(jià)。

    對(duì)于中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路,國(guó)際非贏利性機(jī)構(gòu)“氣候組織”給予了相當(dāng)高的評(píng)價(jià),他們?cè)陬}為《中國(guó)的清潔革命》的報(bào)告中指出,在短時(shí)間內(nèi)中國(guó)已經(jīng)在一系列低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)和商業(yè)化方面趕超了很多發(fā)達(dá)國(guó)家。

    “有的城市一提到低碳經(jīng)濟(jì)就發(fā)展新能源設(shè)備制造業(yè),以為這樣就是低碳了,但他們沒(méi)有意識(shí)到,這樣一來(lái)還是在制造業(yè)上發(fā)展。”

    ——國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周大地

    中國(guó)仍然處于 “高碳經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代。在目前的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,一次能源69%依靠煤炭,發(fā)電量的80%左右來(lái)自火電。“富煤、少氣、缺油”的能源條件意味著這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以改變,這將是中國(guó)向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期制約因素。每燃燒1噸煤炭會(huì)產(chǎn)生4噸的二氧化碳?xì)怏w,比石油和天然氣每噸多35%和75%。在全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭所占的比例只占24.2%。

    另外,中國(guó)目前正處于工業(yè)化中期到后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,在產(chǎn)業(yè)模式上仍然以重化工業(yè)為主導(dǎo),大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可避免。這必然帶來(lái)能源消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年至2008年中國(guó)能源消費(fèi)年均增速達(dá)9.1%,其中煤、石油等不可再生能源占能源消費(fèi)比重的90%,能源消耗占世界總量的1/4,二氧化碳排放占總量的1/3。

    國(guó)際咨詢(xún)公司麥肯錫在 《中國(guó)的綠色革命》中建議,中國(guó)如果想在減少碳排放上取得較大成果,必須改善能源結(jié)構(gòu),包括使用太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能。

    向清潔型能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)現(xiàn)實(shí)瓶頸是成本問(wèn)題。風(fēng)能發(fā)電的成本是傳統(tǒng)煤電的1.5至2倍,太陽(yáng)能發(fā)電的成本更高,大約是6-10倍。很多省份出臺(tái)了龐大的風(fēng)力發(fā)電規(guī)劃,定價(jià)以及如何并網(wǎng)問(wèn)題卻沒(méi)有得到解決。

    上海市政府參事室參事趙國(guó)通在接受媒體采訪時(shí)曾表示,低碳經(jīng)濟(jì)的愿望很好,但可再生能源的成本太高,沒(méi)有實(shí)際的市場(chǎng)和盈利的可能。

    一些金融業(yè)者的說(shuō)法印證了趙國(guó)通的擔(dān)憂,他們認(rèn)為“低碳技術(shù)太廣太新了,不能做出客觀可靠的評(píng)估”。

    根據(jù)上海市發(fā)改委的《上海能源白皮書(shū)》,上海地區(qū)煤炭在一次能源消費(fèi)總量中的比重將在2010年下降到46%,但這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái)依然困難,2008年的上海能源消費(fèi)量已突破1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,已達(dá)到2010年的預(yù)計(jì)目標(biāo)。

    在短期難以改變能源結(jié)構(gòu)的情況下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的著重點(diǎn)將是致力于提高能源利用效率,降低單位產(chǎn)值的“碳排放”。

    在觀念上,地方官員對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也存在兩個(gè)誤區(qū)。一些官員擔(dān)心影響招商對(duì)推行低碳經(jīng)濟(jì)持抵觸態(tài)度,另一些官員把新能源設(shè)備制造等同于低碳經(jīng)濟(jì),“有的城市一提到低碳經(jīng)濟(jì)就發(fā)展新能源設(shè)備制造業(yè),以為這樣就是低碳了,但他們沒(méi)有意識(shí)到,這樣一來(lái)還是在制造業(yè)上發(fā)展。”國(guó)家發(fā)改委能源研究所前所長(zhǎng)周大地說(shuō)。

    “在全世界的任何一個(gè)地方,建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的主要障礙之一,就是個(gè)人不愿意改變浪費(fèi)能源的生活方式和習(xí)慣——我們習(xí)以為常的舒適、富足的生活,都是建立在過(guò)度消費(fèi)能源的基礎(chǔ)上的。”

    ——英國(guó)能源問(wèn)題專(zhuān)家安德魯·斯皮德

    今年7月,由北京發(fā)改委組織的“一元節(jié)能燈”換購(gòu)活動(dòng)推廣進(jìn)各個(gè)社區(qū)。在小區(qū)門(mén)口擺設(shè)的攤點(diǎn)上,京籍居民能憑身份證以每只1元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)5只節(jié)能燈泡,如果換購(gòu)5盞不夠,能以每只7元的成本價(jià)多購(gòu)買(mǎi)幾只。北京發(fā)改委計(jì)劃用3年時(shí)間,把“一元節(jié)能燈”推遍北京,換燈后將有望節(jié)約15%的照明用電量。

    “在全世界的任何一個(gè)地方,建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)所面臨的主要障礙之一,就是個(gè)人不愿意改變浪費(fèi)能源的生活方式和習(xí)慣——我們習(xí)以為常的舒適、富足的生活,都是建立在過(guò)度消費(fèi)能源的基礎(chǔ)上的。”英國(guó)能源問(wèn)題專(zhuān)家安德魯·斯皮德在其文章中寫(xiě)道。

    對(duì)于蕓蕓大眾在二氧化碳減排過(guò)程中的影響力,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿西姆·施泰納給予了毫不吝嗇的肯定,他稱(chēng)贊“普通民眾擁有改變未來(lái)的力量”。

    時(shí)下,這些普通民眾在環(huán)保先鋒的倡議下,正嘗試一種低碳生活方式,通過(guò)對(duì)日常生活中的最細(xì)微之處的改變,為全球二氧化碳減排貢獻(xiàn)一己之力。

    豆瓣網(wǎng)下的“低碳生活小組”聚集了一批環(huán)保達(dá)人,他們把房間的普通燈泡都換成節(jié)能燈泡,洗菜水儲(chǔ)存下來(lái)沖馬桶,提高辦公室的空調(diào)溫度,雙面打印,不使用一次性筷子,騎自行車(chē)上班,不吃口香糖,使用時(shí)尚的環(huán)保袋,裝修時(shí)寧可多花錢(qián)也要買(mǎi)環(huán)保材料。

    低碳的生活方式還衍生出一系列新詞匯,比如“碳足跡”、“碳中和”。“碳足跡”是指公司、家庭或個(gè)人每天的碳耗用量。為了維持生態(tài)平衡,產(chǎn)生的“碳足跡”需要進(jìn)行補(bǔ)償,這就是“碳中和”。

    和清潔能源一樣,這種綠色生活方式也面臨著成本的制約。現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的價(jià)格都比普通產(chǎn)品高很多,從大處的節(jié)能住宅、節(jié)能電器到小處的裝修材料、節(jié)能燈泡,無(wú)不如此。另外,在當(dāng)下的中國(guó)進(jìn)行低碳生活還缺乏社會(huì)服務(wù)基礎(chǔ),你需要在林林總總的節(jié)能產(chǎn)品中遴選,哪一種產(chǎn)品能真正節(jié)約能耗,哪一種產(chǎn)品披著節(jié)能的外衣,實(shí)際上卻耗費(fèi)更多的能源。

    霍偉亞就職于致力于環(huán)境問(wèn)題的非營(yíng)利組織“中外對(duì)話”,他在《低碳生活要付出高成本》一文中寫(xiě)道,他的一位同事花30元購(gòu)買(mǎi)了一只節(jié)能燈泡,燈泡用了一個(gè)月后即壞了,所節(jié)約的電費(fèi)不足3元。他的同事面臨一個(gè)選擇:還要繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)這種昂貴的燈泡嗎?

    同事決定再買(mǎi)一個(gè)。在文章結(jié)尾之處,霍偉亞問(wèn):“那只是一個(gè)30元的燈泡,如果面對(duì)價(jià)值100萬(wàn)元以上的一套所謂節(jié)能住宅,他還會(huì)堅(jiān)持低碳生活嗎?”

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