經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 黃一帆 海南自貿(mào)港正在加快建設(shè)世界級旅游消費(fèi)中心。10月8日，國慶黃金周已過。據(jù)海口海關(guān)官網(wǎng)發(fā)布消息顯示，據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，10月1日，海口海關(guān)共監(jiān)管離島免稅購物金額1.71億元，同比增長122%。

此前海南省商務(wù)廳組織海南包括海控全球精品免稅城在內(nèi)的9家離島免稅店通過“碼上辦事”的消費(fèi)一碼通，為離島旅客最高發(fā)放888元免稅代金券，助推海南離島免稅購物熱潮。

據(jù)了解，前述提到的海控全球精品，即全球消費(fèi)精品（海南）貿(mào)易有限公司是海南省發(fā)展控股有限公司（簡稱“海南控股”）旗下免稅業(yè)務(wù)運(yùn)營主體。

今年4月，海南控股作出承諾，將積極支持其控股的上市公司海南發(fā)展（002163.SZ）投身海南自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)，在海南省布局免稅品經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)，將下屬免稅品經(jīng)營主體控股權(quán)注入海南發(fā)展。據(jù)透露，未來，海南發(fā)展將成為海南控股唯一免稅持牌主體經(jīng)營免稅業(yè)務(wù)。

天風(fēng)證券劉章明團(tuán)隊(duì)指出，本次承諾意味著海南發(fā)展將承接海發(fā)控全部免稅業(yè)務(wù)，包含離島免稅和島民免稅，海南發(fā)展將拿到離島和島民免稅牌照。

不過，今年9月，在海航集團(tuán)破產(chǎn)重整方案中，海南控股將作為戰(zhàn)略投資者接手海航集團(tuán)機(jī)場板塊，就此引發(fā)市場擔(dān)憂。有市場聲音認(rèn)為海南控股免稅業(yè)務(wù)布局可能生變。

9月28日，海南省海航集團(tuán)聯(lián)合工作組組長、海航集團(tuán)黨委書記顧剛在海航基礎(chǔ)(600515.SH)第二次債權(quán)人會(huì)議上披露，海航基礎(chǔ)能夠和戰(zhàn)投海南控股在免稅牌照及免稅資源上產(chǎn)生進(jìn)一步協(xié)同。

注入免稅牌照承諾

10月8日，知情人士向記者表示，海南控股對于旗下兩家上市平臺(tái)免稅業(yè)務(wù)有清晰的規(guī)劃。投資海航基礎(chǔ)并不影響布局方向。

今年4月9日晚，海南發(fā)展披露了《關(guān)于控股股東支持公司布局及整合免稅品經(jīng)營業(yè)務(wù)并承諾注入相關(guān)資產(chǎn)及業(yè)務(wù)的公告》。公告稱，控股股東海南控股承諾在2021年度非公開發(fā)行事項(xiàng)完成后三年內(nèi)，將旗下免稅品經(jīng)營主體全球消費(fèi)精品(海南)貿(mào)易有限公司的控股權(quán)注入上市公司。公告同時(shí)指出，全球消費(fèi)精品(海南)貿(mào)易有限公司已取得海南省離島免稅品經(jīng)營資質(zhì)。

這意味著，3年內(nèi)免稅經(jīng)營業(yè)務(wù)將注入至海南發(fā)展。

由于控股股東正在籌劃重大投資項(xiàng)目，基于發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)布局的考量，海南發(fā)展同日公告稱終止前次非公開發(fā)行事項(xiàng)，同時(shí)披露了2021年度非公開發(fā)行事項(xiàng)的預(yù)案。2021年度非公

開發(fā)行事項(xiàng)預(yù)案顯示，海南發(fā)展將以向控股股東海南控股發(fā)行股份的方式募集資金6億元，募集資金將用于補(bǔ)充流動(dòng)資金。

今年9月，上述定增已獲中國證監(jiān)會(huì)發(fā)行審核委員會(huì)審核通過。根據(jù)發(fā)行預(yù)案，海南控股作為控股股東參與認(rèn)購本次非公開股票發(fā)行。從現(xiàn)有說法來看，海南控股本次認(rèn)購，是作為支持下屬上市公司積極投身海南自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)，并布局海南省免稅品經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)所邁出的重要一步。

兩條線如何協(xié)同

顧剛透露的在大方向上的海航基礎(chǔ)和戰(zhàn)投海南控股免稅協(xié)同，在落地時(shí)究竟應(yīng)該如何操作，兩者免稅業(yè)務(wù)應(yīng)該如何分工和協(xié)同？

知情人士向記者解釋協(xié)同含義，海航基礎(chǔ)定位在包括機(jī)場在內(nèi)多模式的免稅商業(yè)物業(yè)持有者。目前，海航基礎(chǔ)尚未獲取免稅牌照，主要以參股免稅店、為免稅店提供商業(yè)物業(yè)等形式與持牌主體合作，參與海南離島免稅產(chǎn)業(yè)。盡管海南控股或?qū)⒊蔀楹：交A(chǔ)控股股東，但早先將免稅牌照注入海南發(fā)展的計(jì)劃未有改變。

公開資料顯示，根據(jù)海南控股相關(guān)規(guī)劃，將支持海南發(fā)展積極投身海南自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)，并支持公司在海南省布局免稅品經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)，后續(xù)將公司定位為未來所屬免稅業(yè)務(wù)運(yùn)營主體。

統(tǒng)計(jì)顯示，去年7月1日海南離島免稅新政實(shí)施。在今年上半年，海航基礎(chǔ)參與經(jīng)營的免稅業(yè)務(wù)在2021年上半年實(shí)現(xiàn)了同比增長151.27%。

根據(jù)顧剛在海航基礎(chǔ)第二次債權(quán)人會(huì)議透露的情況，海航基礎(chǔ)重整成功后，機(jī)場板塊將獨(dú)享美蘭機(jī)場和鳳凰機(jī)場，通過參股、提供經(jīng)營場地形式與海南控股、中免集團(tuán)兩個(gè)免稅牌照公司合作，除共同設(shè)立合資公司參股免稅業(yè)務(wù)外，還為將場地租賃給免稅持牌公司用于免稅店經(jīng)營、免稅品提貨。

場地租賃方面，cdf海口日月廣場免稅店、海控全球精品（海口）免稅城、三亞鳳凰機(jī)場提貨點(diǎn)和5000平免稅店、cdf返島提貨點(diǎn)、博鰲機(jī)場提貨點(diǎn)都是海航基礎(chǔ)旗下機(jī)場、商場租賃的場地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，海航基礎(chǔ)參與的5家免稅店經(jīng)營面積合計(jì)已達(dá)到7萬平方米。其中，海口美蘭機(jī)場免稅店經(jīng)營面積8631平方米，鳳凰機(jī)場免稅店經(jīng)營面積800平方米，海口日月廣場為海控全球精品（海口）免稅城租賃面積3.89萬平方米，cdf海口日月廣場免稅店租賃面積2.2萬平方米。

顧剛在二債會(huì)上透露，重整后，在戰(zhàn)投海南控股的進(jìn)一步協(xié)同下，將圍繞海口美蘭機(jī)場免稅店、三亞鳳凰機(jī)場免稅，打造最大離島免稅商業(yè)區(qū)。同時(shí)將加快海口日月廣場周邊地塊的商業(yè)開發(fā)。

“海南控股入主海航基礎(chǔ)后，二者聯(lián)合控股了海南島內(nèi)4家機(jī)場資源，在機(jī)場業(yè)務(wù)、免稅業(yè)務(wù)方面具備產(chǎn)業(yè)協(xié)同可行性。”上述知情人士表示。“海航基礎(chǔ)和海南發(fā)展兩家上市平臺(tái)在海口、三亞兩地機(jī)場改擴(kuò)建及運(yùn)營管理存在協(xié)同作用，有望降低整體運(yùn)營成本，提高經(jīng)營利潤。在免稅業(yè)務(wù)方面，一方擁有免稅業(yè)務(wù)場地，一方擁有免稅業(yè)務(wù)牌照。”