經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 5月5日，美國國務(wù)院官網(wǎng)更新了美臺關(guān)系相關(guān)內(nèi)容，在事實(shí)清單部分，刪除了使用半世紀(jì)之久的“臺灣是中國的一部分”以及“美國不支持臺獨(dú)”兩段文字，將《與臺灣關(guān)系法》置于中美三個聯(lián)合公報之前，并加上了所謂的美對臺六項保證。

修改后的相關(guān)表述為：美國政府長期奉行基于《與臺灣關(guān)系法》、美中三個聯(lián)合公報以及六項保證的一個中國政策（The United States has a longstanding one China policy, which is guided by the Taiwan Relations Act, the three U.S.-China Joint Communiques, and the Six Assurances）。

這是美國政府涉臺政策的重大調(diào)整。島內(nèi)綠營一片雀躍。大陸這邊，專家學(xué)者普遍認(rèn)為美國政府的一個中國政策遭到空前弱化，外交部、國臺辦也先后表明了嚴(yán)正的態(tài)度。

5月10日，外交部發(fā)言人趙立堅表示，美方應(yīng)該恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定，恪守在臺灣問題上向中方作出的政治承諾，把拜登總統(tǒng)有關(guān)美不支持“臺獨(dú)”表態(tài)落到實(shí)處，停止借涉臺問題搞政治操弄，停止搞“以臺制華”。

5月11日，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮表示，島內(nèi)一些人炒作美國務(wù)院網(wǎng)站修改涉臺內(nèi)容，企圖“倚美謀獨(dú)”，改變不了臺灣是中國一部分的事實(shí)。我們敦促美國政府停止任何虛化掏空一個中國原則的行徑，以實(shí)際行動恪守一個中國原則和中美三個聯(lián)合公報規(guī)定。

美國政府為什么選擇這個時候調(diào)整政策，虛化、掏空一個中國原則？

在筆者看來，不外乎以下兩方面原因：

首先，始終把中國當(dāng)做頭號挑戰(zhàn)的基本判斷沒有變。

拜登政府執(zhí)政初期，就在其發(fā)布的臨時國家安全戰(zhàn)略指引中，將中國視為對美國形成全方面挑戰(zhàn)的對手。現(xiàn)在，這個基本判斷不但沒有改變，反而因為俄烏沖突有所加強(qiáng)。因為有美國學(xué)者認(rèn)為，中國是俄烏沖突最大的贏家。這個觀點(diǎn)，拜登政府應(yīng)該是認(rèn)可的。既然在俄烏沖突之前，中國就已經(jīng)是頭號對手，那么，在俄烏沖突導(dǎo)致中國的地位和實(shí)力進(jìn)一步提升之后，美國就更將中國視為對手了。既然是對手，就要想辦法遏制，利用臺灣遏制中國就是美國最方便的抓手。

其次，突出臺灣的制衡作用。

由于國力的相對下降以及國際事務(wù)的日趨復(fù)雜，從特朗普到拜登，美國政府開始實(shí)施一項新的、被專家學(xué)者稱為“境外制衡者”的策略。這項策略，就是在減輕成本和負(fù)擔(dān)的前提下，維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。在面對俄羅斯時，歐盟、烏克蘭就是美國的境外制衡者。在面對中國時，日本、澳大利亞、韓國、東盟、臺灣就是美國的境外制衡者。境外制衡者策略，使得美國大大減輕精力和成本，同時自身處于進(jìn)可攻、退可守的有利地位。

美國此次的涉臺政策調(diào)整，其重點(diǎn)在于刪除了“臺灣是中國一部分”以及“美國不支持臺獨(dú)”兩段文字。這樣的做法，提升了臺灣的“國家屬性”，等于是縱容“臺獨(dú)”勢力往前沖，也突出了臺灣在美國對付中國時的境外制衡者作用。

當(dāng)然，無論美國的涉臺政策如何改變，美國始終沒有、今后應(yīng)該也不會、不敢放棄一個中國原則，因為那將對中美關(guān)系造成顛覆性影響。這一點(diǎn)，包括海峽兩岸的學(xué)者以及美國的學(xué)者，是有共識的。

有一個細(xì)節(jié)，美國國務(wù)卿布林肯原本計劃在5月5日發(fā)表最新的對華戰(zhàn)略演講，但沒想到，5月4日，布林肯新冠檢測陽性，演講也就推遲了。這么看來，布林肯的演講，和美國國務(wù)院網(wǎng)站修改涉臺內(nèi)容，應(yīng)該是一個組合。

這個演講應(yīng)該還會有。

且看布林肯康復(fù)之后的演講，還會有什么新的內(nèi)容吧。