劉奇洪/文 上海大都市圈第五層次城市是全球功能支撐性節(jié)點城市，在“1+8”城市中均有分布，且呈沒有規(guī)律的離散型分布狀態(tài)，其中，上海2個、江蘇7個、浙江10個，合計19個。

上海大都市圈第五層次城市與第四層次城市都是節(jié)點城市，只是第五層次城市加了“支撐”兩字，但兩者在定位上有明顯差別：第五層次城市，以本土服務為主，突出本地特色產業(yè)功能，激發(fā)內生動力，同時提升地方性服務功能，加強對地區(qū)的輻射帶動作用，再進一步發(fā)展成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的節(jié)點城市，承接全球城市的非核心功能外溢；第四層次城市，拉長某一特定全球功能領域的長板，深化與綜合性全球城市、專業(yè)性全球城市在特定領域的專業(yè)分工，作為重要補充與支撐。

但具體到所有縣市區(qū)，其實并沒有人為劃定的那么大差距，例如，2021年江蘇宜興、太倉、如皋、啟東、海安、如東、溧陽地區(qū)生產總值均突破千億元大關，超過了劃入第四層次城市的浙江桐鄉(xiāng)、嘉善；江蘇宜興、太倉地區(qū)生產總值超過了劃入第四層次城市的浙江余姚和上海奉賢、青浦；江蘇宜興地區(qū)生產總值超過了劃入第四層次城市的上海松江。也就是說，上海大都市圈定位全球功能支撐性節(jié)點的縣市不一定在功能、產業(yè)等方面不能承擔全球分工。上海大都市圈第五層次城市數量多，分布廣，為了表達方便，分為滬蘇和浙江兩個部分分別探討。

上海金山、崇明發(fā)展路徑

都市圈是由能級不一、功能不同的城市組成。根據《上海大都市圈空間協同規(guī)劃》，上海市域/行政區(qū)由四個層次城市組成：一是頂級全球城市，由上海主城區(qū)組成，也就是由上海外環(huán)高速公路圍成區(qū)域，包括黃浦、靜安、楊浦、普陀、長寧、徐匯、虹口全部和閔行、寶山、浦東新區(qū)局部；二是綜合性全球城市——上海臨港新片區(qū)；三是全球功能性節(jié)點城市，由嘉定、松江、青浦、奉賢四大新城組成；四是全球功能支撐性節(jié)點城市，由金山、崇明組成。

金山、崇明作為全球功能支撐性節(jié)點，地處上海南北兩端，既是離上海主城區(qū)最遠的區(qū)域，又是對外交通最為不便、經濟實力最弱的區(qū)域，2021年金山、崇明地區(qū)生產總值分別為1182.78億元、409.72億元。在對外交通方面，崇明作為江中之島，需要通過跨江橋隧或長江輪渡與上海主城區(qū)相連；金山作為上海大陸離主城區(qū)最遠區(qū)域，主要依靠高速公路、郊區(qū)鐵路與上海主城區(qū)相連。在產業(yè)發(fā)展方面，金山、崇明產業(yè)突出，不僅構成了上海重要產業(yè)板塊，還代表了中國同類產業(yè)發(fā)展方向，但金山、崇明主要產業(yè)根植性不強，都是中央企業(yè)生產基地，金山是中國石化集團上海煉油化工基地，崇明（長興島）是中國船舶集團造船基地（江南造船廠、滬東造船廠），加上城市化與產業(yè)發(fā)展脫節(jié)，對地區(qū)輻射帶動作用非常有限。

金山是1972年6月正式開始建設的石油化工基地，是20世紀70年代初中國引進的四套化纖成套設備之一，經過六期投資建設，金山石化基地成為了中國規(guī)模最大煉油化工一體化基地之一，南北“兩山”（金山石化和寶山鋼鐵）成為了上海重化工業(yè)基礎。金山石化基地主要產品，包括了石油產品、中間石化產品、塑料及樹脂、化學纖維四大類；金山作為上海規(guī)劃建設的唯一化工產業(yè)園，還吸納了吳涇化工園搬遷主要企業(yè)。

金山的發(fā)展方向，在產業(yè)發(fā)展方面，要通過發(fā)展增量產業(yè)尤其是非石化產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，降低石化產業(yè)比重，同時，利用上海唯一化工園優(yōu)勢，發(fā)展精細化工，重點發(fā)展電子（芯片）材料、儲能材料和其他一些功能新材料；在城市化方面，完善社會服務設施、商業(yè)服務設施、對外交通設施（重點是城際鐵路、市域軌道交通），把金山建設成為宜居、宜業(yè)、宜游、宜行，真正成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的節(jié)點城市。

崇明主要由江中之島崇明、長興、橫沙等島嶼組成，是上海還沒有真正開發(fā)的“處女地”。進入21世紀，為了整治黃浦江兩岸“臟亂差”狀況和擴大江南、滬東等船廠發(fā)展空間，中國船舶集團與上海達成協議，整體搬遷黃浦江兩岸造船基地到長興島，于是，崇明才有了現代化工業(yè)，并成為中國乃至全球重要造船基地。崇明的主要問題，一是產城脫節(jié)，長興島擁有中國乃至世界領先的造船產業(yè)，但沒有現代城市作為依托，社會服務設施、商業(yè)服務設施欠缺；二是崇明島缺乏本地特色產業(yè)，除了房地產業(yè)、旅游業(yè)外，沒有輻射帶動產業(yè)；三是沒有形成引力中心，呈離散狀態(tài)發(fā)展；四是對外交通尤其與上海主城區(qū)交通聯系不便。崇明的發(fā)展方向，一是以國際生態(tài)旅游島為定位，推進制度開放，利用島嶼天然隔離優(yōu)勢，在崇明島建立自由貿易港；二是以國際旅游島為定位，引進相關項目，發(fā)展相關產業(yè)，激發(fā)崇明內生發(fā)展動力；三是針對崇明東西狹長特點，確定城橋、陳家、長興三鎮(zhèn)為發(fā)展重點，完善服務設施，提升地方服務功能，加強對周邊地區(qū)輻射帶動作用；四是以北沿江高速鐵路跨江通道和崇明地鐵（19號地鐵）建設為契機，按照“TOD”模式，推進城橋、陳家、長興三鎮(zhèn)發(fā)展成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的特色小城，承接上海主城區(qū)非核心功能和產業(yè)外溢。

蘇錫常都市圈太倉、宜興、溧陽強化功能路徑

蘇錫常都市圈是上海大都市圈中的“圈中圈”， 根據《上海大都市圈空間協同規(guī)劃》，蘇錫常都市圈由四個層次城市組成：一是綜合性全球城市，由蘇州市區(qū)組成；二是專業(yè)性全球城市，由無錫市區(qū)、常州市區(qū)組成；三是全球功能性節(jié)點城市，由昆山、江陰、張家港、常熟組成；四是全球功能支撐性節(jié)點城市，由太倉、宜興、溧陽組成。太倉、宜興沒有“入圈”全球功能性節(jié)點城市，唯一理由就是隔壁鄰居實力太強，名額受限。

（一）太倉

太倉，環(huán)滬縣市之一，西北-東南走向的長江口古海堤把太倉分為兩部分：東部為地勢較高的長江沖積而成的沿江平原，所占比重85%左右，旱地宜植棉、水地宜種糧；西部為地勢較低的太湖平原低洼圩區(qū)（15%），適宜種糧（水稻）。太倉數條平行通往長江的河流（瀏河、楊林塘、七浦塘、錢涇塘），保證了旱引入江水、澇排水入江，使得太倉長期無旱澇之憂，也形成了太倉人獨有的安逸生活狀態(tài)：在國家沒有出臺人口管制政策甚至提倡“人多力量大”時代，太倉人自我節(jié)制，家庭就以生育2個子女為主，很少有3個子女以上家庭；經濟發(fā)展上不冒進、不冒險，因而也一直缺乏本土大企業(yè)。

清雍正二年（1724年），太倉升為直隸州，轄鎮(zhèn)洋（現太倉)、嘉定、寶山、崇明四縣,因而太倉不同于蘇州其他區(qū)域；加上瀏河鎮(zhèn)為元明清長江第一港，不僅是明朝鄭和下西洋出海港，而且還有“六國碼頭”之稱，是元明通往“六國”（大琉球、小琉球、日本、高麗、安南、暹羅）指定港口。與蘇州其他區(qū)域相比，太倉不同時期的不同定位，增強了太倉注重外向交流和文化自覺，這也造就了總人口不多的太倉人才輩出，走出了吳健雄、朱汝瑾、朱棣文等世界頂級學者。

太倉相對于隔壁昆山、常熟而言，經濟起步相對較晚，昆山于1984年自建開發(fā)區(qū)招商引資、常熟于1985年建立服裝城，太倉經濟真正發(fā)力始于1992年后：1992年太倉港隨著沿江開放開發(fā)列為江蘇省重點開發(fā)建設港口，1993年太倉撤縣為市、太倉港港口開發(fā)區(qū)列為江蘇省省級開發(fā)區(qū)，1996年太倉港被批準為國家一類對外開放口岸，1999年太倉港列為集裝箱中轉港，2001年太倉港列為上海國際航運中心集裝箱運輸干線港，2011年太倉港經濟開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。太倉港經濟開發(fā)區(qū)按照“大港口、大物流、大產業(yè)”定位，挖掘港口功能開發(fā)和臨港產業(yè)發(fā)展，成為了中國最大潤滑油生產基地、長三角石化原料中轉基地、江蘇省最大PVC生產基地、世界第二大集裝箱生產基地、長三角重要電力能源基地。

跳過勞動密集型產業(yè)階段的太倉，一方面直接進入到“大進大出”資本密集型產業(yè)（重化工業(yè)），另一方面直接進入到技術密集型產業(yè)。1993年第一家德國企業(yè)克恩-里伯斯（太倉）有限公司入駐，太倉人不急不躁性格、注重計劃安排特點和重視職業(yè)教育氛圍，與德國人的性格特點有著異曲同工之妙；至中德建交50周年之際，一個小小的縣級市太倉累計引進德國企業(yè)463家，成為中國德資企業(yè)最為密集區(qū)，其中，早期入駐太倉的德資企業(yè)90%實現了增資擴股。

隨著規(guī)劃建設的數條鐵路（滬蘇通鐵路、南沿江高速鐵路、北沿江高速鐵路、蘇錫常城際鐵路）在此交匯，太倉不僅成為了水陸交通樞紐，而且成為了蘇浙兩省環(huán)滬縣市中交通區(qū)位最為優(yōu)越縣市。為此，太倉出巨資引進了西北工業(yè)大學、西交利物浦大學，以航空航天為專長的西北工業(yè)大學入駐太倉，不僅帶來科教資源，更為重要的是給太倉帶來了發(fā)展航空航天籌碼，現太倉全方位對接上海大飛機項目和上海航天八院，航空航天產業(yè)成為了太倉主導產業(yè)。

太倉依靠軌道交通發(fā)展，正在實現第二次騰飛，但依舊存在較大不足。與隔壁昆山相比，太倉起步晚了十年，沒有抓住信息產業(yè)快速發(fā)展的大好時機，導致了太倉經濟總量太小，僅相當于昆山經濟總量1/3，另外，盡管產業(yè)門類多，但沒有像昆山一樣形成真正屬于太倉特有的地標產業(yè)。與隔壁常熟比較，太倉紡織服裝等傳統產業(yè)呈邊緣化發(fā)展狀態(tài)，缺乏本地特色產業(yè)；太倉主城區(qū)對地區(qū)輻射帶動作用弱，沒有發(fā)展成為功能完善、產城融合節(jié)點城市。與隔壁上海嘉定比較，嘉定不僅有同濟大學、上海大學，而且有一批國家級科研機構，太倉缺乏科技創(chuàng)新功能加持，承接上位城市的非核心功能外溢能力薄弱。 

太倉強化功能路徑，一是由招商引資向招商引智轉變；二是強化高鐵樞紐功能，以高鐵站為中心布局各種平臺，使高鐵樞紐成為人才、資金、技術、商務、信息中心；三是外來產業(yè)根植化，拉長做精主導產業(yè)；四是太倉主城區(qū)強化功能，使其發(fā)展成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的節(jié)點城市，承接上海、蘇州非核心功能外溢。 

（二）宜興

宜興，無錫下轄縣市，地處蘇浙皖三省交匯，居寧杭經濟走廊中間，為寧杭經濟走廊經濟實力最強縣市；低山丘陵、河流湖泊、平原圩區(qū)的多樣地形地貌使宜興物產特別豐富，生活富足又導致宜興人喜歡文化、藝術，這也印證了“倉廩足而知禮節(jié)”道理，歷史上的宜興不僅以出產紫砂壺而著名，還有“教授之鄉(xiāng)”、“校長之鄉(xiāng)”、“藝術之鄉(xiāng)”的美譽。宜興歷史上長期為常州管轄，不管從交通區(qū)位還是情感歸宿，宜興人認同常州，但1983年沒有與宜興陸地相連的無錫，硬把宜興收納囊中，在無錫行政區(qū)中，宜興與無錫市區(qū)中間隔了常州市武進區(qū)，因此，宜興仿佛是無錫在太湖西岸的一塊“飛地”。

作為上海大都市圈第五層次城市，宜興產業(yè)功能較為突出，不僅傳統產業(yè)優(yōu)勢增強，而且新興產業(yè)迅速崛起。宜興的傳統產業(yè)主要有電線電纜、銅材加工、化工涂料、節(jié)能環(huán)保、陶瓷材料、化纖紡織、建筑材料、裝備制造等，不僅構成了宜興經濟發(fā)展基本盤，也是宜興鎮(zhèn)村經濟收入主要來源；新興產業(yè)包括新能源（光伏、風電、核電）、集成電路（芯片材料）、生命健康、通用航空、高端智能制造等，已逐步成為新的經濟增長點。

宜興存在的主要問題，一是傳統產業(yè)比重高、能耗大、產業(yè)鏈短、技術含量低；二是新興產業(yè)比重低，以外來企業(yè)為主，沒有形成集群優(yōu)勢；三是宜興地處蘇浙皖三省交界、寧杭交通走廊中間地帶，但宜興主城區(qū)沒有成為功能完善、產城融合的具有一定輻射功能的節(jié)點城市；四是宜興作為太湖沿岸城市、無錫下轄縣市，想由太湖無錫沿岸部分打造成為無錫太湖灣科創(chuàng)帶，承接無錫非核心功能外溢，依舊困難，因為無錫本身缺乏科創(chuàng)資源，長三角科創(chuàng)資源集中在上海、南京、杭州，宜興到上海、南京、杭州將便捷于到無錫。

宜興強化的功能路徑，一是傳統產業(yè)做減法，圍繞特高壓電纜、節(jié)能環(huán)保、陶瓷材料做大做強產業(yè)；二是新興產業(yè)聚焦集成電路（芯片）材料、通用航空、智能制造、生命健康等產業(yè)，拉長產業(yè)鏈，盡快形成產業(yè)優(yōu)勢；三是利用好太湖灣資源，引進研究型大學研究院、科研院所入駐太湖灣，使得宜興太湖灣成為科技創(chuàng)新策源地；四是利用好宜興西南低山丘陵資源，發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、親子旅游；五是強化宜興高鐵樞紐功能，以高鐵站為中心布局各種平臺，使高鐵樞紐成為人才、資金、技術、商務、信息中心；六是宜興主城區(qū)強化功能，使其發(fā)展成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的節(jié)點城市，承接上海、南京、杭州非核心功能外溢。 

（三）溧陽

溧陽，常州下轄縣市，地處蘇皖交匯，位于寧杭經濟走廊北端，南為低山、西北丘陵、東為洮湖低洼圩區(qū)。歷史上，溧陽長期為南京或鎮(zhèn)江管轄，1983年溧陽劃入常州市管轄，2020年南京都市圈把溧陽“入圈”。

溧陽歷史上經常在行政歸屬上“搖擺”，說明溧陽交通區(qū)位尷尬，居中心城市較遠，因此，長期以來，溧陽人以外出經商、打工、求學、就業(yè)為主，就是到了2020年第七次全國人口普查，溧陽常住人口小于戶籍人口（常住人口78.51萬人、戶籍人口78.85萬人），這也是蘇錫常都市圈縣市中唯一特例。

溧陽經濟發(fā)展，密切與對外交通改善有關，2008年寧杭高速公路（G25）全線貫通和2013年7月1日寧杭高速鐵路開通，帶給了溧陽兩次發(fā)展機會：高速公路開通，催生了長三角自駕游興起，也催生溧陽旅游業(yè)發(fā)展，溧陽久久為功抓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，現溧陽成為了全國全域旅游發(fā)展典范，天目湖旅游度假區(qū)不僅成為5A級景區(qū)，而且進入國家級旅游度假區(qū)行列；高速鐵路開通，溧陽與全國高速鐵路相連，進入“南京半小時都市圈”和“杭州一小時都市圈”，溧陽引進了動力電池頭部企業(yè)寧德時代和房車頭部企業(yè)上海汽車，同時，南京航空航天大學入駐溧陽，溧陽進入了一個嶄新發(fā)展的時代，房車、動力電池、航空等從無到有、從小到大、從弱到強迅速崛起。與此同時，溧陽本土特色產業(yè)輸變電（電力電纜、變壓器）、糧油加工裝備等發(fā)展壯大，溧陽進入了經濟發(fā)展快車道。雖然溧陽經濟總量在蘇錫常都市圈縣市中排名靠后，但溧陽一二三產業(yè)齊步發(fā)展、融合發(fā)展，地方產業(yè)特色顯著，對地方經濟帶動性強，溧陽找到了適合自己發(fā)展的道路。

溧陽存在的主要問題，一是高耗能產業(yè)（水泥、鋼鐵及其制品）能耗大、產業(yè)鏈短、技術含量低；二是新興產業(yè)以外來企業(yè)為主，還沒有形成頭部企業(yè)帶動配套企業(yè)協同發(fā)展的集群優(yōu)勢；三是溧陽地處蘇皖交界，寧杭交通便捷，但蘇皖走廊以及溧陽與常州通道有待加強；四是溧陽主城區(qū)沒有成為功能完善、產城融合的具有一定輻射功能的節(jié)點城市，承接南京、杭州非核心功能外溢，溧陽有待加強。

溧陽強化功能路徑：一是傳統高耗能產業(yè)做減法，圍繞裝備制造（輸變電、糧油加工裝備等）做大做強本土產業(yè)；二是新興產業(yè)聚焦動力電池、新能源汽車和房車、航空制造等產業(yè)，拉長產業(yè)鏈，盡快形成產業(yè)集群優(yōu)勢；三是利用好太湖灣資源，引進研究型大學研究院、科研院所入駐太湖灣，使得宜興太湖灣成為科技創(chuàng)新策源地；四是利用好溧陽低山丘陵和湖泊水庫資源，繼續(xù)做精生態(tài)旅游、休閑旅游、康養(yǎng)旅游、親子旅游；五是強化溧陽高鐵樞紐功能，以高鐵站為對外門戶，布局各種平臺，使高鐵樞紐成為人才、資金、技術、商務、信息中心；六是溧陽主城區(qū)強化功能，使其發(fā)展成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的節(jié)點城市，承接上海、南京、杭州、常州非核心功能外溢。 

南通四縣市差異化發(fā)展路徑

南通四縣市和三區(qū)，經濟總量相差不大，2021年地區(qū)生產總值均在1250—1650億元，是上海大都市圈“1+8”城市中發(fā)展最為均衡地市，因此，外界又把南通七縣市區(qū)稱為“南通七子”或“南通七大板塊”。其中，南通三區(qū)（崇川、通州、海門）地區(qū)生產總值在1550-1650億元，南通四縣市（如皋、啟東、海安、如東）在1250-1450億元。

長期以來，因長江阻隔，南通與上海、蘇南之間就如隔了一條鴻溝，南通縣域經濟始終與蘇南（主要與南通隔江的蘇州、無錫）縣域經濟差了若干個數量級：一是經濟總量差距較大；二是產業(yè)沒有特色，建筑業(yè)是各縣市主要產業(yè)；三是缺乏批量化大企業(yè)。然而，南通高達24家房屋建筑特級資質企業(yè)遍布全國，南通人名校高考錄取率歷年排名江蘇前列，說明南通人很努力、智商高；南通也不是沒有全國著名企業(yè)家，近代實業(yè)家張謇、建筑業(yè)大家陶桂林，當代把茅臺由手工作坊變?yōu)楝F代化工業(yè)生產的季克良、家居市場第一人丁佐宏、酒店業(yè)新貴季琦等都是南通人。對于南通四縣市（啟東、如皋、海安、如東）而言，經濟發(fā)展相對蘇南滯后的根本原因就是“內卷”二字導致。

如皋，南通不臨海但臨江的縣市，也是南通成陸最早的縣市，隨著跨江通道建設通車，如皋進入上海和蘇錫常一小時車程范圍，“交通區(qū)位優(yōu)勢提升+宜居生活環(huán)境”給如皋帶來了機會。如皋形成了“雙核”發(fā)展模式，高鐵加持如皋經濟技術開發(fā)區(qū)（如皋主城區(qū)）、張靖皋長江大橋加持如皋港經濟開發(fā)區(qū)（長江鎮(zhèn)），使得南北兩大開發(fā)區(qū)成為拉動如皋經濟發(fā)展兩大引擎。在產業(yè)發(fā)展方面，如皋經濟技術開發(fā)區(qū)（如皋主城區(qū)）以新能源汽車及零部件、電力裝備、電子信息、生物技術等產業(yè)為核心，聚集了一批“專精特新”企業(yè)；如皋港經濟開發(fā)區(qū)以化工新材料、裝備制造、糧油加工、石材加工和港口物流等產業(yè)為主。如皋打破“內卷”的發(fā)展路徑：一是如皋經濟技術開發(fā)區(qū)（如皋主城區(qū)）由引資為主轉為引智為主，引進在外如皋籍人才和有意來如皋發(fā)展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是以如皋高鐵站為中心，建立各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺（孵化器、眾創(chuàng)空間、科創(chuàng)大樓）；三是引進研究型大學創(chuàng)辦如皋研究院，為如皋新興產業(yè)賦能；四是強化如皋港經濟開發(fā)區(qū)城市功能，使其發(fā)展成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的濱江新城，承接上海和蘇南非核心功能和產業(yè)外溢。 

啟東，既是一座濱江臨海半島型縣市，又是環(huán)滬縣市。過去，啟東能夠望見上海，但又不能靠近上海；現在和將來，隨著跨江通道的建設通車，啟東成為南通進入上海“橋頭堡”。在產業(yè)發(fā)展方面，啟東有海工裝備和船舶、新能源裝備等主導產業(yè)，也有本土特色產業(yè)電動工具產業(yè)。啟東發(fā)展路徑：一是撤市改區(qū)，成為南通向海發(fā)展和滬通一體化發(fā)展重要載體；二是對接南通國際機場，發(fā)展電子信息和生物醫(yī)藥等臨空型產業(yè)；三是強化呂四港城市功能，使其發(fā)展成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的濱海新城（通州灣新城重要組成部分），承接上海非核心功能和產業(yè)外溢。 

如東、海安，作為南通北部縣市，地域相連，如東的優(yōu)勢在海港，海安的優(yōu)勢不在海，而在路上交通優(yōu)勢。在產業(yè)發(fā)展方面，海安、如東應該差異化發(fā)展，如東重點在臨港產業(yè)發(fā)展，利用能源進口港優(yōu)勢，打造清潔能源基地和化工新材料基地；海安重點紡織服裝、糧油加工、電子信息。海安、如東打破“內卷”的發(fā)展路徑：一是海安經濟技術開發(fā)區(qū)由引資為主轉為引智為主，引進在外海安籍人才和有意來海安發(fā)展人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是引進研究型大學創(chuàng)辦海安研究院，為海安新興產業(yè)賦能；三是強化如東洋口港城市功能，使其發(fā)展成為功能完善、產城融合、用地集約、生態(tài)良好的濱海新城；四是利用國家建設江蘇海上風電基地有利時機，把如東建設成為服務于整個南通的風電裝備基地；五是以如東洋口港LNG上岸碼頭為依托，充分利用低溫資源，發(fā)展冷鏈產業(yè)和冰雪產業(yè)，在洋口港建設冰雪旅游小鎮(zhèn)。 

（作者為江蘇省張家港市委黨校特聘專家）