田軍營（右）和屏邊縣掛職副縣長合影

經(jīng)濟觀察報 記者 姜鑫 元陽報道  田副縣長本名田軍營，是云南省紅河哈尼族彝族自治州元陽縣副縣長，也是中信集團派到元陽的掛職干部。

從1992年開始，中信已經(jīng)定點幫扶元陽縣31年的時間，59歲的田軍營是第14任掛職干部。

2023年4月底，記者在元陽見到了田軍營，他說與兩年前相比，自己的膚色黑了些，對于元陽縣的氣候也已經(jīng)完全適應(yīng)，而在其剛到元陽掛職之時，曾因高溫難耐，帶著牙齦紅腫的病痛“跑回”原單位治療。

在元陽縣，“田縣”這個名字經(jīng)常掛在人們嘴邊，無論是直播的主播，米廠員工還是小學(xué)生，都與他有過交流。

2022年，中信集團在元陽縣直接投入和引進各類幫扶資金1900余萬元，消費幫扶960萬元，掛職干部作為定點幫扶的瞭望者和執(zhí)行者，這些資金或多或少都與田軍營有些聯(lián)系。

“紅米”耕耘

元陽縣位于云南省南部，紅河哈尼族彝族自治州西南部，鳥瞰全境“兩山兩谷三面坡，一江一河萬級田”，構(gòu)成了元陽特殊的地形地貌。

元陽全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139個村委會（社區(qū)）、1234個自然村，總?cè)丝?5.96萬人，其中，鄉(xiāng)村人口43.75萬人，占總?cè)丝诘?5.2%，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?9.9%。

正如外界所熟知的，哈尼梯田是元陽最大的特色。哈尼梯田已經(jīng)有1300年的歷史，是哈尼族祖先智慧的結(jié)晶。2013年，哈尼梯田被評定為世界文化遺產(chǎn)，也是唯一以民族命名的世界文化遺產(chǎn)。在經(jīng)濟高速的發(fā)展過程中，這一原始耕種方式被保護了下來。

梯田紅米和哈尼梯田有著同樣悠久的歷史，它是哈尼族人歷經(jīng)1300多年留下獨有的老品種，由于梯田單塊面積小，交通運輸不便，無論插秧還是收割，均采取最原始的手工方式。也正是因為這種原生態(tài)的耕種方式，以及引用山泉水灌溉，梯田紅米優(yōu)質(zhì)、綠色、環(huán)保、有機，其種植加工生產(chǎn)也成了元陽縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

圍繞紅米，田軍營和來自中信集團的其他掛職干部做了不少嘗試。

梯田紅米種植方式原始，產(chǎn)量低，畝產(chǎn)僅有200~300公斤，耕種農(nóng)民收入微薄。基于此，中信集團先幫扶600萬元資金實施紅米種子資源選育和保護工作，建設(shè)了專家工作站、田間實驗基地、品種展示基地、種子低溫冷藏庫、種子數(shù)據(jù)管理庫等。而當(dāng)?shù)胤N植的紅米新品種紅陽3號在經(jīng)過與紅河州農(nóng)科院合作提純復(fù)壯后，2022年經(jīng)測產(chǎn)，畝單產(chǎn)從原來的300公斤提高到480~520公斤左右。

位于元陽縣牛角寨鎮(zhèn)的元陽糧食購銷公司是元陽唯一一家縣屬紅米加工廠，其改制之前是糧管所，在中信集團幾百萬資金的幫扶下，元陽糧食購銷公司已經(jīng)由單一的糧食回收機構(gòu)成長為一家可以生產(chǎn)多種附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。

由于產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本高，農(nóng)民種植紅米的積極性并不高。元陽糧食購銷公司采取了與農(nóng)戶簽訂保底收購協(xié)議的“訂單農(nóng)業(yè)”模式，來推進梯田紅米規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。期間，中信集團投入200萬元設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金循環(huán)使用，用于元陽糧食購銷公司收購元陽縣內(nèi)梯田紅米，公司與農(nóng)戶簽訂最低保護價協(xié)議，每公斤梯田紅米稻谷7元，而正常市場收購價格為每公斤3-4元。據(jù)了解，扣除畝均投入成本后，脫貧戶畝均增加收入800元以上。

據(jù)元陽糧食購銷公司總經(jīng)理沈鴻文介紹，2020年，中信集團投入200萬元幫扶建設(shè)元陽縣梯田紅米產(chǎn)業(yè)項目紅米糊生產(chǎn)車間（含成品工程庫）工程，8個月的時間后投入運營使用；同時，中信集團又出資100萬資助了留胚米生產(chǎn)設(shè)備，使得公司的紅米產(chǎn)品真正的有了附加值。

田軍營是這個公司的常客，上到公司管理層下到公司員工都和他相熟。紀(jì)檢出身的田軍營將其工作中學(xué)習(xí)到的市場化思路和理念運用到了產(chǎn)業(yè)幫扶上，一面不斷擴大紅米及衍生產(chǎn)品的銷售渠道，一面研究增加紅米附加值之法。由于當(dāng)?shù)匕傩战?jīng)常飲用糧食自釀酒，元陽糧食購銷公司也進行了嘗試，但由于沒有相關(guān)認證資質(zhì)，只能在當(dāng)?shù)劁N售。田軍營積極倡導(dǎo)，元陽糧食購銷公司先后取得白酒生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)，并設(shè)計了濃香型、清香型3個大類、6種度數(shù)、10余種包裝的梯田紅米酒和紅米黃酒產(chǎn)品，外銷后稅收年收入由原來的一兩萬元增長至2022年半年的八十余萬元。

性格開朗的田軍營還化身了紅米宣傳大使，不但帶著元陽糧食購銷公司管理層和銷售人員到其他縣、昆明市做產(chǎn)品推廣，不斷給身邊的朋友“安利”，還積極拉動中心內(nèi)部平臺簽訂大額購銷合同。田軍營還走進直播間，為元陽的紅米和其他農(nóng)副產(chǎn)品代言。

“一共進行過兩次直播，一次是在中信內(nèi)部平臺，一次是走進阿里巴巴直播間，開始很緊張，但是想到可以把元陽的東西讓更多的人知道又很興奮”，據(jù)田軍營回憶，在去年10月的一次聚劃算平臺直播中，田軍營在增加了300余萬粉絲的同時，還帶來了200萬的銷售額，其中六七十萬為元陽縣的特色農(nóng)副產(chǎn)品。

“安心路”

在牛角寨鎮(zhèn)良心寨村良心寨小學(xué)后面，有一條寬為一米、長達三公里的“安心路”，這是田軍營牽頭給240名良心寨小學(xué)生修的一條路，但后來發(fā)現(xiàn)這條路也大大方便了農(nóng)民進田務(wù)農(nóng)和生活出行。

幫扶良心寨小學(xué)是一次無意之舉。

良心寨小學(xué)牛角寨鎮(zhèn)的一所村級小學(xué)，現(xiàn)有師生258人，其中有七八十名學(xué)生因路程較遠住在學(xué)校。

據(jù)田軍營回憶，在一次赴良心寨村茶廠考察的路上，他一行路過了良心寨小學(xué)。此時已經(jīng)接近午飯時間，天還下著蒙蒙細雨，進到校園的景象令田軍營印象深刻。

“當(dāng)時進入校園先看到了操場，像小時候雨天牛馬車壓過后的路面，坑坑洼洼的不平整，我就想這孩子怎么進行體育鍛煉。走進去一看，孩子們正在吃飯，因為食堂比較小，孩子比較多，不少孩子就冒雨躲在屋檐下吃，心里十分不是滋味，心里想著一定要先把學(xué)校的環(huán)境改善了”。

后來，學(xué)校校長又提出了其他困難，一個是孩子洗澡問題，因為學(xué)校的供水池塌了，不但飲用水困難，七八十名住校小學(xué)生的洗澡更是大問題，基本洗不上熱水澡；另一個是回家問題，學(xué)校后面有一條一米寬左右的土路，一側(cè)靠山，另一側(cè)是梯田，一旦下雨，道路便泥濘不堪，很容易滑落到下面的梯田里，所以遇上不好的天氣，就由良心寨小學(xué)的老師送孩子們回家。

大受觸動的田軍營第一時間就讓校長拿出規(guī)劃方案，田軍營在與中信集團溝通后，很快得到集團的支持與幫扶。

據(jù)了解，中信集團幫扶資金投資了120萬元，為良心寨小學(xué)籃球場、跑道進行了改造，改變了學(xué)生操場活動晴天一身灰，雨天一身泥的狀況，此外還改建了浴室、對食堂前院空地進行平整硬化，并搭建了彩鋼瓦、配置學(xué)生用餐桌椅。

而最令田軍營自豪的，是那條三公里長的“安心路”，盡管工程量不大，但因為材料均需人工背上山，先后耗時五個月的時間才修建完成，不僅讓良心寨英鳥片區(qū)的孩子走上求學(xué)的“安心路”，還方便了村民的生產(chǎn)生活和出行。

良心寨小學(xué)的新食堂

“安心路”修建之前

“安心路”修建之后

“扶智”助力鄉(xiāng)村振興也是中信集團定點幫扶的重要工作。30多年以來，中信集團共援建24所中小學(xué)校舍建設(shè)，建成4所中信希望小學(xué)，極大地改善了學(xué)校辦學(xué)條件。同時，每年設(shè)立100萬中信獎助學(xué)金，2015年來累計發(fā)放資金515萬元，共獎勵資助6843名優(yōu)秀學(xué)生、貧困學(xué)子和優(yōu)秀教師。

除上述走訪的項目外，據(jù)田軍營介紹，在他的發(fā)掘和推動下，以“中信幫扶+訂單農(nóng)業(yè)”模式，幫扶170萬元資金打造了黃茅嶺鄉(xiāng)石門村“惠和一號”貝貝南瓜種植產(chǎn)業(yè)，采取“村集體+企業(yè)+合作社十農(nóng)戶”模式進行試種，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式進行規(guī)模化種植，目前，第一期已完成300畝采收，按照8元/公斤的保底收購價，總收入達480萬元，惠及遷富二組合作社85戶273人，基地每年吸納本地勞動力6000余人次，平均每人每年增加勞務(wù)收入2萬元以上。同時，每年帶動村集體增收10萬元以上。

馬街鄉(xiāng)牛街村則試驗了分布式屋頂光伏發(fā)電示范項目，以100萬元的幫扶資金，建造了裝機容量204.77kWp的光伏發(fā)電設(shè)備，預(yù)計年收益達到近十萬元，推動牛街村村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了“從無到有”。

再有兩個月的時間，田軍營即將結(jié)束掛職并在明年進入退休生活，但對于元陽這片土地，田軍營已經(jīng)培養(yǎng)了深厚的情感，但他發(fā)現(xiàn)可以做的地方仍然有很多，這需要一代又一代的掛職干部來一步步改善。

數(shù)據(jù)顯示，中信集團自1992年承擔(dān)對元陽縣的定點幫扶任務(wù)以來，共選派掛職干部14人到元陽縣開展定點扶貧和幫扶工作，投入幫扶資金逾1.75億元，實施了易地搬遷、飲水工程、健康醫(yī)療、教育幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能培訓(xùn)、黨建扶貧等470余個幫扶項目，全縣125個貧困村面貌發(fā)生實質(zhì)性變化，直接受益群眾近17萬余人。