經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 蔡越坤 “股權(quán)創(chuàng)投基金行業(yè)的規(guī)模體量平穩(wěn)增長(zhǎng)，居全球前列。截至2022年底，我國(guó)股權(quán)創(chuàng)投基金達(dá)14萬(wàn)億元，占私募基金總規(guī)模的69%，居全球第二位。”5月26日，中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中基協(xié)”）黨委書(shū)記、會(huì)長(zhǎng)何艷春在2023中國(guó)（溫州）創(chuàng)投大會(huì)上表示。

何艷春表示，我國(guó)私募股權(quán)創(chuàng)投基金從無(wú)到有、從小到大，從一個(gè)“小眾行業(yè)”發(fā)展為金融體系的重要組成部分、直接融資的重要力量和創(chuàng)新資本形成的重要載體，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，市場(chǎng)影響力日益提升，并且正逐步由弱到強(qiáng)，從“量的增長(zhǎng)”向“質(zhì)的發(fā)展”加速邁進(jìn)。在積極支持企業(yè)股權(quán)融資、助推企業(yè)發(fā)展壯大、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和高水平科技自立自強(qiáng)、培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，以及加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)、科技與金融良性循環(huán)，服務(wù)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略等方面，發(fā)揮了不可替代的基礎(chǔ)性作用。

談及創(chuàng)投基金對(duì)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的重要性，何艷春表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牟糠郑鼈冊(cè)诩夹g(shù)、產(chǎn)品、管理和財(cái)務(wù)等方面具有較大的不確定性，難以獲得外部資本的有力支持。創(chuàng)投基金具有發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在價(jià)值、提供和引導(dǎo)直接融資、優(yōu)化和改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)等功能，通過(guò)信息對(duì)稱、權(quán)責(zé)相當(dāng)、義利均衡、損益匹配的收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，可以源源不斷向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“輸血供氧”，并通過(guò)提供戰(zhàn)略管理、資源嫁接、專業(yè)融合、市場(chǎng)開(kāi)拓等增值服務(wù)和賦能支持，幫助企業(yè)突破市場(chǎng)邊界，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素向更具前景、更有活力的領(lǐng)域遷移、聚集。可以說(shuō)，邁入中國(guó)式現(xiàn)代化新征程，要成為引領(lǐng)全球的創(chuàng)新大國(guó)，走在科技革命的最前列，離不開(kāi)企業(yè)從“0”到“1”的顛覆性創(chuàng)新，而創(chuàng)新的企業(yè)又離不開(kāi)創(chuàng)投基金的大力支持和長(zhǎng)期陪伴。

此外，何艷春稱，近幾年來(lái)受新冠疫情疊加內(nèi)外部形勢(shì)變化等超預(yù)期因素的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和不確定性在上升，行業(yè)出現(xiàn)了資金募集難、投后壓力大、退出預(yù)期不穩(wěn)定等暫時(shí)性困難。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，私募基金與實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之間相互支撐的紐帶關(guān)系將更加牢固，積極向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。

對(duì)于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，何艷春介紹了以下四個(gè)方面。

一是，推動(dòng)夯實(shí)基金法治基礎(chǔ)。在組織行業(yè)對(duì)現(xiàn)行基金法實(shí)施十周年效果進(jìn)一步評(píng)估的基礎(chǔ)上，推動(dòng)修訂法律、出臺(tái)私募基金條例、完善私募基金糾紛裁判規(guī)則、明確私募領(lǐng)域刑事罪名適用政策。不斷健全行業(yè)規(guī)則，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、有機(jī)銜接的自律體系。

二是，持續(xù)深化登記備案改革。根據(jù)私募基金投資管理“智本”而非“資本”、更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)能力和誠(chéng)信水準(zhǔn)、并非全民可辦、不能泛化等特點(diǎn)，立足穿透式、法治化、透明度、差異性的目標(biāo)，按照標(biāo)準(zhǔn)清晰、公開(kāi)透明、預(yù)期穩(wěn)定、扶優(yōu)限劣、簡(jiǎn)約高效的原則，重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化機(jī)構(gòu)治理的穩(wěn)定性、人員配備的專業(yè)性、履職能力的持續(xù)性和過(guò)往記錄的合規(guī)性，不斷完善制度機(jī)制，改進(jìn)行業(yè)服務(wù)，并加強(qiáng)私募基金地方綜合研判與協(xié)會(huì)登記備案有序銜接。

三是，切實(shí)防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)少數(shù)機(jī)構(gòu)存在公眾化的“私募不私”偏離本性，借貸化的“投資不投”背離本業(yè)，通道化的“管理不管”脫離本源，實(shí)體化的“基金不基”游離本質(zhì)等亂象，堅(jiān)持”零容忍“原則，在打擊”亂私募“、出清”偽私募“方面持續(xù)發(fā)力，加大對(duì)非法集資、保本保底、變相自融、利益輸送、侵占挪用，以及違規(guī)運(yùn)作的涉“系”集團(tuán)化等風(fēng)險(xiǎn)的日常監(jiān)測(cè)和從嚴(yán)糾治。

四是，不斷優(yōu)化發(fā)展生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)健全基金托管、服務(wù)外包和份額登記、估值、轉(zhuǎn)讓等制度，加快電子合同落地，加強(qiáng)信息披露和數(shù)據(jù)治理，夯實(shí)行業(yè)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施；推動(dòng)完善商事登記、清算注銷等機(jī)制，大力發(fā)展契約型基金；推動(dòng)健全中長(zhǎng)期資金支持創(chuàng)投相關(guān)政策，出臺(tái)符合股權(quán)投資特點(diǎn)的稅收中性制度和投早、投小、投新、投科技的稅收激勵(lì)機(jī)制；加強(qiáng)以信義義務(wù)為核心的行業(yè)文化建設(shè)，涵養(yǎng)“合規(guī)、誠(chéng)信、專業(yè)、穩(wěn)健”的行業(yè)文化，引導(dǎo)行業(yè)做精主業(yè)、做深專業(yè)，珍惜聲譽(yù)，勇?lián)鐣?huì)責(zé)任。