經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 7月27日，中國環(huán)境科學(xué)研究院機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控中心副主任尹航在介紹“零排放貨運(yùn)示范區(qū)場(chǎng)景分析”時(shí)透露，“正在協(xié)助生態(tài)環(huán)境部大氣司研究零排放貨運(yùn)示范區(qū)政策，希望通過示范促進(jìn)新能源貨車高質(zhì)量發(fā)展。”

“創(chuàng)建零排放貨運(yùn)示范城市政策，主要就是以城市為核心申請(qǐng)零排放的貨運(yùn)示范區(qū)。”尹航說，當(dāng)然，以城市為核心并不意味著某個(gè)城市必須全域選擇，也可以是城市內(nèi)部的某個(gè)區(qū)域，甚至可以是專門的貨運(yùn)通道，工作內(nèi)容包括貨運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效運(yùn)輸方式的探索，中重型貨車和非道路機(jī)械的零排放化等，零排放貨運(yùn)示范城市將得到一定的政策和資金支持。

尹航提到，創(chuàng)建零排放貨運(yùn)示范區(qū)目標(biāo)就是讓示范城市形成綠色運(yùn)輸?shù)母窬郑ＷC重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸?shù)谋壤_(dá)到80%的要求，因?yàn)楝F(xiàn)在政策還在制定的過程中，目前初步設(shè)想到2025年能夠推動(dòng)中重型貨車滲透率從現(xiàn)在的5%-6%提升到20%左右，同時(shí)創(chuàng)建若干典型的零排放運(yùn)輸場(chǎng)景和零排放通道。

在尹航看來，討論零排放交通愿景，中重型車轉(zhuǎn)型是非常重要的內(nèi)容。去年11月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布深入打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，除了提出運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，還針對(duì)新增的公交、出租、物流、清潔環(huán)衛(wèi)等車輛提出新能源比例不低于80%。

尹航表示，地方政府有很強(qiáng)的減排需求。他列舉調(diào)研的數(shù)個(gè)地區(qū)作為案例：河北省近兩年新能源中重型貨車推廣是非常快的，很重要的原因就是河北省全面推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥這些重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)建環(huán)保績效A級(jí)企業(yè)的要求，清潔運(yùn)輸就是其中一項(xiàng)重要的要求，要求大宗原材料運(yùn)輸必須80%以上都采用清潔運(yùn)輸?shù)姆绞剑蛘呤切履茉窜囕v，就是從政策層面推動(dòng)企業(yè)采購零排放的貨車。

唐山鋼鐵企業(yè)目前已使用3000多輛電動(dòng)重卡，通過對(duì)其中2家企業(yè)電動(dòng)重卡使用過程的數(shù)據(jù)分析，無論是日均行駛里程、行駛時(shí)長，使用情況都是非常穩(wěn)定的，運(yùn)行范圍主要就是港口到鋼鐵廠的礦石運(yùn)輸，或者是從鋼鐵廠運(yùn)送制成品到天津地區(qū)，使用效果還是非常好的。

包頭煤炭運(yùn)輸采用車電分離的模式，降低整個(gè)初始投入成本，根據(jù)測(cè)算，1公里使用電車要比使用柴油車價(jià)格便宜1.1元左右的水平，按照每年18萬公里的測(cè)算節(jié)省成本就是十九萬，已經(jīng)可以看到經(jīng)濟(jì)上的可行性。

通過以上調(diào)研，尹航覺得新能源重卡在技術(shù)上已經(jīng)具備了一定的可行性，但是需要政策來助推發(fā)展。

“創(chuàng)建零排放貨運(yùn)示范城市政策，主要就是以城市為核心申請(qǐng)零排放的貨運(yùn)示范區(qū)。”尹航說，當(dāng)然，以城市為核心并不意味著某個(gè)城市必須全域選擇，也可以是城市內(nèi)部的某個(gè)區(qū)域，甚至可以是專門的貨運(yùn)通道，工作內(nèi)容包括貨運(yùn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效運(yùn)輸方式的探索，中重型貨車和非道路機(jī)械的零排放化等，零排放貨運(yùn)示范城市將得到一定的政策和資金支持。

尹航表示，創(chuàng)建零排放貨運(yùn)示范區(qū)政策有幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：分別是構(gòu)建清潔運(yùn)輸發(fā)展體系，提升清潔運(yùn)輸水平，特別是在重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行零排放車輛的替代，重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)內(nèi)車輛，原則上必須全部采用零排放貨車；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)原則上都要使用零排放機(jī)械；構(gòu)建零排放的典型場(chǎng)景，形成可復(fù)制可推廣的模式，通過以點(diǎn)帶面，推動(dòng)中重型貨車的發(fā)展，地方需要根據(jù)實(shí)際情況配套建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施，出臺(tái)路權(quán)優(yōu)先政策和稅費(fèi)優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策；完善配套政策體系，實(shí)現(xiàn)政策協(xié)同優(yōu)化，淘汰老舊車和高排放車，統(tǒng)籌路權(quán)管理，創(chuàng)新整車租賃、電池租賃的創(chuàng)新商業(yè)模式，運(yùn)用財(cái)稅政策減少企業(yè)投入和運(yùn)營成本，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)力保障，全面降低零排放中重型卡車的推廣成本。