2024年1月20日，世界金融論壇在北京舉辦世界金融論壇2024北京峰會(huì)暨2024世界經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告發(fā)布會(huì)，由世界金融論壇秘書(shū)長(zhǎng)、金磚智庫(kù)主任馮興科對(duì)世界金融論壇2024世界經(jīng)濟(jì)金融展望報(bào)告（下稱(chēng)《報(bào)告》）予以發(fā)布。

《報(bào)告》認(rèn)為，回顧2023年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路坎坷，核心通脹韌性與金融脆弱性并存，不斷積累的外部風(fēng)險(xiǎn)顯著增加了國(guó)際金融市場(chǎng)不確定性。展望2024年，地緣政治沖突持續(xù)，全球經(jīng)濟(jì)依然處于恢復(fù)階段，銀行與非銀行金融機(jī)構(gòu)脆弱性凸顯，國(guó)際金融市場(chǎng)不確定性持續(xù)，亟須對(duì)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定進(jìn)行研判。

 《報(bào)告》指出，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路曲折且漫長(zhǎng)。在貨幣緊縮壓制需求效應(yīng)顯現(xiàn)、金融體系壓力加大信貸放緩、地緣政治關(guān)系緊張制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背景下，2024年全球經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下降，或處于2.9%左右的低位緩慢發(fā)展周期。各國(guó)經(jīng)濟(jì)分化趨勢(shì)顯著，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

 展望2024年，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢且不均衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨多重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全球經(jīng)濟(jì)正逐漸從新冠疫情和地緣政治沖突中恢復(fù)，許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)遭受沖擊后采取財(cái)政刺激措施，提振消費(fèi)和投資增長(zhǎng)，支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)，隨著各國(guó)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重塑，國(guó)際貿(mào)易復(fù)蘇有望提振全球經(jīng)濟(jì)。全球經(jīng)濟(jì)逐步走向“板塊化”格局，經(jīng)濟(jì)分化趨勢(shì)顯著。

 《報(bào)告》認(rèn)為，高通脹持續(xù)背景下美聯(lián)儲(chǔ)繼續(xù)維持高利率，使得美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退風(fēng)險(xiǎn)。以德國(guó)經(jīng)濟(jì)為核心的歐洲經(jīng)濟(jì)體逐步擺脫困境，緩慢回歸到增長(zhǎng)的正確軌道，但仍面臨一系列內(nèi)外部挑戰(zhàn)。亞洲新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體迎來(lái)穩(wěn)定增長(zhǎng)，宏觀政策和貨幣政策空間相對(duì)充足，“一帶一路”戰(zhàn)略拓展各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的增長(zhǎng)空間。全球經(jīng)濟(jì)不確定性仍存。巴以沖突強(qiáng)化地緣政治緊張局勢(shì)、美歐通貨膨脹居高不下與美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策不確定性、部分國(guó)家面臨高債務(wù)挑戰(zhàn)等均對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇構(gòu)成威脅。

 2023年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體動(dòng)力不足，區(qū)域分化顯著，美國(guó)經(jīng)濟(jì)勉強(qiáng)躲過(guò)衰退，歐洲經(jīng)濟(jì)顯著收縮，亞洲經(jīng)濟(jì)最為樂(lè)觀，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要?jiǎng)恿Α?023年亞洲經(jīng)濟(jì)體加權(quán)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為4.5%，較2022年的4.2%有所提升，成為全球經(jīng)濟(jì)放緩背景下的一大亮點(diǎn)。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速受俄烏沖突和能源價(jià)格沖擊的影響，2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至0.6%。僅中國(guó)和印度兩國(guó)就將貢獻(xiàn)2023年全球增長(zhǎng)的一半，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速每提高1個(gè)百分點(diǎn)，亞洲其他地區(qū)的產(chǎn)出就會(huì)增加約0.3%。亞洲其他地區(qū)的貢獻(xiàn)度也將達(dá)到1/4。中國(guó)依然是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大引擎，貢獻(xiàn)全球增長(zhǎng)量的三分之一。

 《報(bào)告》指出，展望2024年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然高度依賴(lài)于亞洲經(jīng)濟(jì)體。2024年美國(guó)貨幣政策有望寬松，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩至1.5%。隨著外部沖擊的逐步修復(fù)，歐元區(qū)2024年經(jīng)濟(jì)增速有所回升，可能升至0.9%。由于房地產(chǎn)行業(yè)的持續(xù)壓力和家庭高儲(chǔ)蓄率，中國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增速可能放緩至4.7%，但仍將領(lǐng)跑于全球主要經(jīng)濟(jì)體。

 《報(bào)告》認(rèn)為，展望2024年，全球通脹率仍將頑固。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍存下行風(fēng)險(xiǎn)，通脹壓力或更加持久。盡管全球通脹率已從2022年高點(diǎn)明顯下降，但2024年難以回落至2%左右的預(yù)期水平。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體去通脹速度較為明顯，發(fā)展中國(guó)家仍維持較高水平通脹率。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹中樞整體下移，美國(guó)通脹仍存粘性，歐元區(qū)內(nèi)生通脹動(dòng)能預(yù)計(jì)將隨企業(yè)利潤(rùn)率下降與就業(yè)市場(chǎng)緊張程度的緩解而減弱。發(fā)展中國(guó)家高通脹率由食品、能源、交通、居住等多種因素共同導(dǎo)致，糧食危機(jī)、能源不確定性和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)，核心通脹難以下降。

 《報(bào)告》指出，展望2024年，全球貿(mào)易低迷前景有所好轉(zhuǎn)，但復(fù)蘇進(jìn)程受限，競(jìng)爭(zhēng)格局悄然改變。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、供應(yīng)鏈逐步修復(fù)與穩(wěn)定，全球貿(mào)易量相應(yīng)回升。但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢且不均衡，尤其是出口占比頗高的美歐地區(qū)，在持續(xù)通脹和緊縮貨幣政策的影響下，疊加地緣政治等因素，外貿(mào)復(fù)蘇進(jìn)程受限。能源轉(zhuǎn)型將逐步改變?nèi)蛸Q(mào)易分工格局。新的市場(chǎng)和技術(shù)催生新的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)格局，隨著世界各國(guó)對(duì)可持續(xù)能源的需求增加，能源轉(zhuǎn)型將在未來(lái)對(duì)全球貿(mào)易格局產(chǎn)生重大影響。

 《報(bào)告》認(rèn)為，展望2024年，加息累積和滯后效應(yīng)短期內(nèi)將繼續(xù)抑制投資需求，房地產(chǎn)市場(chǎng)脆弱性凸顯。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體面臨通脹壓力、利率上升、財(cái)政緊縮等多重問(wèn)題，短期內(nèi)導(dǎo)致消費(fèi)者信心低迷、內(nèi)需疲軟和投資不足。同時(shí)，2023年以來(lái)，美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息推高抵押貸款利率，30年期固定抵押貸款利率徘徊在8%附近，遠(yuǎn)高于一年前5.55%的利率和新冠疫情前3.9%的平均水平，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的房屋供給和需求兩端均遭受重創(chuàng)。預(yù)計(jì)未來(lái)在高房貸利率環(huán)境下，美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格下行壓力將進(jìn)一步加大，貸款違約風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步提升。高利率重壓下房地產(chǎn)供需兩端遭受重創(chuàng)，美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)增長(zhǎng)停滯狀態(tài)可能持續(xù)到2024年。

 《報(bào)告》指出，2024年，全球跨境投資并購(gòu)依然承壓。外國(guó)直接投資、全球供應(yīng)鏈和國(guó)際貿(mào)易流動(dòng)緊密相關(guān)，受地緣政治沖突、跨國(guó)公司內(nèi)部盈利下降、外部政策不確定性等因素影響，2024年全球跨境投資依然承壓。具體而言，地緣政治沖突導(dǎo)致投資者對(duì)特定地區(qū)投資持觀望態(tài)度，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩降低跨國(guó)公司對(duì)外投資意愿，部分國(guó)家實(shí)施限制性政策或者調(diào)整監(jiān)管規(guī)定，降低跨境投資便利性。國(guó)際項(xiàng)目融資和跨境并購(gòu)尤其受到資金條件收緊、利率上升和金融市場(chǎng)不確定性的沖擊。

 《報(bào)告》認(rèn)為，2023年，美歐等西方國(guó)家銀行倒閉、非銀行金融機(jī)構(gòu)爆倉(cāng)等“黑天鵝”事件頻發(fā)，引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩。雖未像2008年國(guó)際金融危機(jī)那樣在全球引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，但仍動(dòng)搖了人們對(duì)金融體系穩(wěn)定性的信心，尤其是在波動(dòng)性增大、流動(dòng)性下降、主要市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)、通脹飆升和利率長(zhǎng)期走高的環(huán)境下，各經(jīng)濟(jì)體都迫切需要妥善應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。展望2024年，仍需高度警惕非銀行金融中介機(jī)構(gòu)脆弱性。逐步完善監(jiān)管框架和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，提高抵御緊縮金融條件的能力。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非銀行金融中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評(píng)估，確保具備足夠的資本儲(chǔ)備和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。此外，非銀行金融機(jī)構(gòu)自身也應(yīng)注重穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)。

 《報(bào)告》指出，展望2024年，全球股票保持中性，超配美國(guó)股票，低配英國(guó)股票，看好日本股市。因2023年初至今的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和公司利潤(rùn)率具有彈性，2024年全球股票保持中性觀點(diǎn)。超配美國(guó)股票。美國(guó)企業(yè)績(jī)效強(qiáng)于預(yù)期，市場(chǎng)對(duì)其盈利增長(zhǎng)持積極態(tài)度。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)緊縮周期可能暫停，疊加美國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性，美國(guó)股市底部受到支撐。日本股市發(fā)展前景較好。與亞洲同業(yè)相比，企業(yè)治理改善、股票回購(gòu)增加、凈現(xiàn)金狀況以及相對(duì)不受地緣政治風(fēng)險(xiǎn)影響等有利因素，日本股市基本面發(fā)展較好。收益率曲線(xiàn)控制政策放寬的可能性是潛在風(fēng)險(xiǎn)，可能抑制公司的盈利。低配英國(guó)股票。2023年英國(guó)企業(yè)盈利增長(zhǎng)疲軟，盡管股市估值較低。鑒于宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)降溫和企業(yè)利潤(rùn)率下降，歐元區(qū)股票發(fā)展動(dòng)力不足。

 《報(bào)告》認(rèn)為，展望2024年，非美元貨幣短期內(nèi)仍將繼續(xù)承壓。美元指數(shù)上漲主要是對(duì)美國(guó)和其他主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)預(yù)期的反應(yīng)。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好，歐元區(qū)面臨較多挑戰(zhàn)。隨著美聯(lián)儲(chǔ)加息周期接近尾聲，經(jīng)濟(jì)預(yù)期成為決定美元相對(duì)于其他貨幣保持強(qiáng)勢(shì)的主要因素。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，美元仍將保持相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，在103-108的區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。與此同時(shí)，隨著美國(guó)零售銷(xiāo)售的大幅增長(zhǎng)以及美聯(lián)儲(chǔ)釋放的偏鷹信號(hào)，美國(guó)國(guó)債收益率和美元指數(shù)大幅攀升，非美貨幣普遍承壓。日元甚至跌破147關(guān)口，創(chuàng)年內(nèi)新低。俄羅斯盧布、韓元、印度盧比、泰國(guó)銖和馬來(lái)西亞林吉特等新興市場(chǎng)貨幣紛紛刷新數(shù)月以來(lái)的新低。

 《報(bào)告》指出，展望2024年，在融資條件愈發(fā)困難的情況下，各國(guó)主權(quán)違約風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)繼續(xù)攀升，新興市場(chǎng)企業(yè)債違約甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)不斷積累。在長(zhǎng)期高利率環(huán)境下，阿根廷、巴西和烏克蘭的企業(yè)在債務(wù)再融資方面變得尤為脆弱。

 《報(bào)告》認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)正處于關(guān)鍵時(shí)刻，各國(guó)央行需積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。尤其是“過(guò)分追求短期增長(zhǎng)的時(shí)代已過(guò)去”。各國(guó)貨幣政策必須致力于恢復(fù)價(jià)格穩(wěn)定，財(cái)政政策必須鞏固以應(yīng)對(duì)短期和長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。展望2024年，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍將采取積極的財(cái)政政策。財(cái)政擴(kuò)張是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超預(yù)期韌性的支撐因素。外部不確定性較高的情況下，美國(guó)財(cái)政可能傾向于延續(xù)偏擴(kuò)張性狀態(tài)。在應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn)時(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)面臨衰退或下行風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，財(cái)政政策可以通過(guò)增加公共支出和減稅等手段來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這有助于增加需求、刺激投資和消費(fèi)，并提振市場(chǎng)信心。此外，財(cái)政政策還可以提供社會(huì)保障和福利支持，減輕居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，財(cái)政政策需要平衡和控制風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)度依賴(lài)財(cái)政刺激可能導(dǎo)致財(cái)政赤字和債務(wù)問(wèn)題加劇。因此，政府需要審慎管理財(cái)政支出，確保資源有效利用，并避免產(chǎn)生不可持續(xù)的財(cái)政壓力。此外，財(cái)政政策也應(yīng)考慮到結(jié)構(gòu)性改革和長(zhǎng)期發(fā)展的因素，以提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和韌性。在面對(duì)長(zhǎng)期挑戰(zhàn)時(shí)，財(cái)政政策需要發(fā)揮更加積極的作用。例如，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展方面，政府可以通過(guò)財(cái)政支持和激勵(lì)措施引導(dǎo)資源配置，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。財(cái)政政策還可以用于推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育和健康領(lǐng)域的投資，提升人力資本和社會(huì)福利水平。

 《報(bào)告》指出，單純依靠刺激總需求的宏觀政策已不再有效。在疫情和俄烏沖突爆發(fā)之前，各國(guó)政策制定者主要從總需求的角度來(lái)看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并假設(shè)總供應(yīng)平穩(wěn)調(diào)整。疫情和俄烏沖突爆發(fā)警示，供應(yīng)方面的限制不容忽視，刺激總需求以平穩(wěn)經(jīng)濟(jì)周期的宏觀政策幾乎沒(méi)有空間。為了防止意外后果，貨幣和財(cái)政政策必須保持足夠的政策空間，并牢牢地保持在穩(wěn)定區(qū)域內(nèi)。需要重新啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)，將其作為強(qiáng)勁、持久增長(zhǎng)的唯一可能來(lái)源。穩(wěn)健的結(jié)構(gòu)性政策促進(jìn)可持續(xù)增長(zhǎng)是關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)性政策應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型。政府可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)創(chuàng)新支持和金融支持等手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性政策的過(guò)程中，需謹(jǐn)慎前行，權(quán)衡利弊，并根據(jù)國(guó)情制定具體的政策措施。

 《報(bào)告》認(rèn)為，展望未來(lái)，加密貨幣得到大規(guī)模推廣，監(jiān)管規(guī)則更趨嚴(yán)格和清晰。加密貨幣作為新興數(shù)字資產(chǎn)，有望獲得更廣泛地使用，成為一種普遍的支付手段，逐漸被更多商家和機(jī)構(gòu)接受。針對(duì)加密貨幣挖礦消耗的能源問(wèn)題，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)更多可持續(xù)性和環(huán)保型的挖礦方式和加密貨幣項(xiàng)目。隨著對(duì)加密貨幣監(jiān)管的不斷完善，相關(guān)法規(guī)和規(guī)定將逐步明確，促進(jìn)市場(chǎng)穩(wěn)定和投資者信心。數(shù)字穩(wěn)定幣領(lǐng)域，市場(chǎng)或?qū)⒊霈F(xiàn)兩極分化的情況，算法穩(wěn)定幣將面臨較大壓力，抵押型穩(wěn)定幣將維持較好的發(fā)展勢(shì)頭。算法穩(wěn)定幣通過(guò)算法機(jī)制調(diào)整供應(yīng)量和價(jià)格以保持穩(wěn)定，但可能面臨一些挑戰(zhàn)，如價(jià)格穩(wěn)定性不足、黑天鵝事件引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)、算法漏洞等。抵押型穩(wěn)定幣通常以抵押物（如加密資產(chǎn)）作為支撐，具有更高的價(jià)值穩(wěn)定性。這種模式可以通過(guò)資產(chǎn)抵押來(lái)保持幣值的穩(wěn)定，使其在市場(chǎng)上有較好的發(fā)展勢(shì)頭。

 就2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)與機(jī)遇，《報(bào)告》指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面總結(jié)2023年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟(jì)工作。這是2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的風(fēng)向標(biāo)，也是前瞻2024年全國(guó)“兩會(huì)”的關(guān)鍵依據(jù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，2024年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破等，這釋放了很明確的信號(hào)。

 《報(bào)告》認(rèn)為，在2024年全球經(jīng)濟(jì)金融不確定性持續(xù)的背景下，做好自己的事情，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保持一個(gè)相對(duì)審慎而又較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)很有意義。這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要支撐，是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)指引，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)和保持中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大吸引力，發(fā)揮我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的引領(lǐng)作用。實(shí)現(xiàn)預(yù)期從“偏冷通道向偏熱通道”的轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)和條件。2024年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)“穩(wěn)與進(jìn)”的結(jié)合，財(cái)政政策將更為積極，貨幣政策將更為精準(zhǔn)，同時(shí)加大改革力度，釋放市場(chǎng)活力。由此，預(yù)計(jì)2024年中國(guó)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)為5%左右，實(shí)際增長(zhǎng)應(yīng)保持在5%以上。

 《報(bào)告》認(rèn)為，2024年中國(guó)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，要把握好這個(gè)趨勢(shì)，推出相應(yīng)的政策舉措，實(shí)現(xiàn)2024年一季度和上半年的良好開(kāi)局。如果一季度和上半年的數(shù)據(jù)不理想，再來(lái)發(fā)力，效果會(huì)明顯下降。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn)，但也面臨諸多機(jī)遇。一是中國(guó)擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場(chǎng)。隨著市場(chǎng)預(yù)期逐步改善，高儲(chǔ)蓄將逐步向消費(fèi)、投資轉(zhuǎn)化。二是宏觀政策對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)持續(xù)提供支撐。2023年中國(guó)增發(fā)一萬(wàn)億元國(guó)債以及降準(zhǔn)降息、減稅降費(fèi)等政策效應(yīng)將在2024年持續(xù)釋放，2024年還將出臺(tái)新措施，增量政策和存量政策形成疊加，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好。三是政策空間仍然較足。中國(guó)物價(jià)較低，中央政府債務(wù)水平不高，加力實(shí)施貨幣政策和財(cái)政政策是有條件的。美國(guó)進(jìn)入降息通道會(huì)增大我國(guó)的貨幣政策空間。四是全面深化改革開(kāi)放注入強(qiáng)大動(dòng)力。中國(guó)深化國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加大吸引外資力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的積極性、創(chuàng)造性。五是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蘊(yùn)含新機(jī)遇。人工智能、商業(yè)航天、量子科技、生物制造等領(lǐng)域技術(shù)加快突破，綠色發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)消費(fèi)加速轉(zhuǎn)型，這些將催生產(chǎn)業(yè)變革，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為廣闊的舞臺(tái)。

 《報(bào)告》指出，2024年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。從數(shù)據(jù)看，既有新能源車(chē)發(fā)展的相對(duì)較好狀態(tài)，也存在多個(gè)方面持續(xù)處于偏冷的狀態(tài)。例如，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中物價(jià)持續(xù)偏低，房地產(chǎn)和資本市場(chǎng)狀況走勢(shì)偏弱，可考慮采取有效措施，做好總量和結(jié)構(gòu)的合理平衡，適當(dāng)加大政策力度的收益要大于風(fēng)險(xiǎn)。第一，適當(dāng)加大政策力度，釋放較為積極的信號(hào)。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。財(cái)政政策方面。2024年赤字率目標(biāo)可適當(dāng)提高至3.5%—4.0%，提升財(cái)政可持續(xù)性，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。更多向民生、科創(chuàng)、綠色等領(lǐng)域傾斜。綜合運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼等措施增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。貨幣政策方面，維持資金總量的合理較快增長(zhǎng)，在避免宏觀杠桿率過(guò)快上升的同時(shí)為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展留下足夠的政策空間，向市場(chǎng)釋放更為明顯的“寬松”信號(hào)。利用國(guó)際市場(chǎng)相對(duì)有利的條件，進(jìn)一步降低實(shí)際利率水平，釋放適當(dāng)?shù)耐涱A(yù)期。

 第二，加強(qiáng)需求側(cè)管理，有效驅(qū)動(dòng)消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車(chē)”，使生產(chǎn)能力有用武之地。統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢(shì)，使國(guó)內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動(dòng)力的基礎(chǔ)上，并帶動(dòng)提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)“三駕馬車(chē)”協(xié)同發(fā)力。

 第三，科學(xué)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加大改革力度、引領(lǐng)預(yù)期。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)，先立后破，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，要讓這些新提法、新理念體現(xiàn)在實(shí)際工作中，體現(xiàn)在改革發(fā)展實(shí)踐中，通過(guò)典型事例向市場(chǎng)釋放信號(hào)，引導(dǎo)預(yù)期。

 第四，創(chuàng)新思路，激發(fā)房地產(chǎn)、資本市場(chǎng)活力。房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)兩大市場(chǎng)作用特殊，作用巨大，與千家萬(wàn)戶(hù)利益聯(lián)系十分緊密，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)預(yù)期的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，盡管出臺(tái)一系列調(diào)整政策，但房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售、投資持續(xù)下行。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，未來(lái)應(yīng)更重視穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。在我國(guó)老齡化、出生率走低的背景下，房產(chǎn)稅預(yù)期是影響房地產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)需求和預(yù)期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是穩(wěn)定市場(chǎng)信心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況妥善處理。對(duì)于資本市場(chǎng)這種具有極高市場(chǎng)化特征的市場(chǎng)，目標(biāo)是讓其“動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)”，評(píng)價(jià)和管理方式需要更加靈活和具體，以適應(yīng)其特殊性。必須進(jìn)行綜合權(quán)衡考慮，以保持供給和需求兩方面的總體平衡，需要從思路和理念上進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，尤其是能夠?qū)ν顿Y者給予保護(hù)，這樣才有可能使資本市場(chǎng)健康發(fā)展。只有在兩者之間平衡時(shí)，市場(chǎng)預(yù)期也才能夠良好地形成股市才能夠運(yùn)作良好。

 第五，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新為第一動(dòng)力、智能為重要資源、數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力。整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，這是擺在我們面前的重要任務(wù)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能為高質(zhì)量發(fā)展輸送源源不斷的動(dòng)力。2024年應(yīng)以科技創(chuàng)新為主線(xiàn)，強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和新型工業(yè)化為抓手，在打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而進(jìn)一步完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。完善科技-產(chǎn)業(yè)-金融的良性循環(huán)，推動(dòng)科技創(chuàng)新行穩(wěn)致遠(yuǎn)。金融業(yè)要努力做好科技金融這篇大文章，為實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的突破性進(jìn)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

 第六，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。統(tǒng)籌好地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國(guó)經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。