新華財經(jīng)北京1月22日電（記者 陳露）近日，記者從業(yè)內獲悉，金融監(jiān)管總局發(fā)布《關于規(guī)范人身保險公司銀行代理渠道業(yè)務有關事項的通知》，從產品設計和備案、健全內控機制、強化內部監(jiān)督管理、統(tǒng)籌開展非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等方面對銀保渠道“報行合一”進行規(guī)范。業(yè)內人士認為，開展“報行合一”有助于保險公司降低經(jīng)營成本、提升負債質量，推動行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。

再次重申“報行合一”

“報行合一”即是指保險公司應嚴格執(zhí)行經(jīng)備案的保險條款和保險費率。根據(jù)《通知》，保險公司應當根據(jù)自身發(fā)展水平、經(jīng)驗數(shù)據(jù)和管理能力，充分考慮保單周期、交費周期和退保率假設等因素，科學確定純風險保費和附加費用率的水平。

同時，保險公司應列明附加費用率的期限和結構。銀行代理渠道銷售的產品在備案時，應當在精算報告中明確列示各交費期附加費用率和附加費用率結構。《通知》顯示，附加費用率即可用的總費用水平，包含向銀行支付的傭金率、銀保專員的薪酬激勵、培訓及客戶服務費、分攤的固定費用等，其中傭金率應列明上限。

中國證券報記者注意到，這是自2023年8月以來，監(jiān)管部門先后發(fā)布《關于規(guī)范銀行代理渠道保險產品的通知》《關于銀保產品管理有關事宜的通知》后，對銀保渠道“報行合一”的再次重申。

東吳證券非銀分析師胡翔認為，開展“報行合一”意在降低長期負債成本，推動行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展。長期來看，“報行合一”能夠推動險企壓降成本，加強盈利能力，提升資產負債管理、理賠費用管控等方面的經(jīng)營管理效率。

明確總公司與分支機構職責

《通知》首次對保險公司總公司、分支公司的職責進行了明確。根據(jù)《通知》，保險公司總公司應當建立健全銀行代理渠道的業(yè)務、財務、內控及預算考核機制，確保下屬分支機構有效落實“報行合一”要求；分支機構應當按總公司要求嚴格落實“報行合一”工作。

對外經(jīng)濟貿易大學保險學院教授王國軍表示：“針對一些保險公司總公司和分支機構關于‘報行合一’責任不清、相互推諉的問題，《通知》明確了責任。這進一步細化了‘報行合一’的要求，使其落到實處，增強了‘報行合一’的可操作性。”

《通知》還要求保險公司應當嚴肅財經(jīng)紀律，細化銀行代理渠道費用管理辦法并嚴格執(zhí)行。按照實質重于形式的原則，明確各類費用科目列支的具體要求，根據(jù)費用事項實質與受益對象認定專屬費用和共同費用，共同費用應建立費用分攤機制。

此外，《通知》要求保險公司應嚴格規(guī)范傭金支付。保險公司應當按照經(jīng)備案的產品精算報告執(zhí)行費用政策，向銀行代理渠道支付的傭金不得超過列示的傭金率上限，不得直接或間接以出單費、信息費等名義向銀行代理渠道支付傭金以外的任何費用。

在強化內部監(jiān)督管理上，《通知》要求保險公司應當根據(jù)實際經(jīng)營結果定期對費用假設開展回溯分析。發(fā)現(xiàn)實際費用率高于精算假設或費用結構不合理的，應當及時對費用水平或費用結構進行調整，確保持續(xù)滿足“報行合一”要求，必要時應先行停售相關產品。此外，保險公司還應將“報行合一”執(zhí)行情況納入內部審計項目，加大對各部門、各級分支機構的專項審計，強化銀保業(yè)務財經(jīng)紀律監(jiān)督。

持續(xù)提升產品競爭力

除了明確保險公司責任之外，《通知》對監(jiān)管部門、中國保險行業(yè)協(xié)會、中國銀保信公司的職責進行了明確。

其中，《通知》要求各監(jiān)管局應開展保險公司“報行合一”專項現(xiàn)場檢查，鼓勵通過“四不兩直”方式發(fā)現(xiàn)問題線索，并結合非現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)科學精準立案，做到快立、快查、快處。檢查重點關注傭金水平超支、費用不真實、渠道套利、賬外支付等問題，必要時向銀行延伸檢查，發(fā)現(xiàn)賬外暗中收取、輸送利益等商業(yè)賄賂行為的，及時按程序向公安司法、紀檢監(jiān)察機關進行移交。

業(yè)內人士認為，保險公司應從渠道競爭轉向服務競爭。王國軍建議，保險公司應在嚴格遵守監(jiān)管規(guī)則的基礎上，科學設計和備案產品、加強內控機制建設，以提升自身經(jīng)營水平。國信證券分析師王劍認為，從中長期來看，險企持續(xù)提升產品競爭力并推行渠道多元化是關鍵。

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編輯：王春霞

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