新華財(cái)經(jīng)倫敦3月7日電（記者張亞?wèn)|）對(duì)于消費(fèi)低迷、勞動(dòng)力市場(chǎng)緊張的英國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)來(lái)說(shuō)，英國(guó)財(cái)政部最新的財(cái)政預(yù)算報(bào)告有許多合理之處。

比如說(shuō)，根據(jù)最新的預(yù)算報(bào)告，英國(guó)將再次削減國(guó)民保險(xiǎn)稅率2個(gè)百分點(diǎn)，此舉將使得英國(guó)雇員的年度支出減少450英鎊。對(duì)于還處于生活危機(jī)之中的英國(guó)社會(huì)來(lái)說(shuō)，最新的支出減少將使得英國(guó)國(guó)民的消費(fèi)信心進(jìn)一步增強(qiáng)。英國(guó)零售商協(xié)會(huì)（British Retail Consortium）首席執(zhí)行官Helen Dickinson指出，“許多英國(guó)人仍然感受到高生活成本的影響，削減國(guó)民保險(xiǎn)稅率，將在一定程度上幫助一些英國(guó)家庭度過(guò)這個(gè)充滿挑戰(zhàn)的時(shí)期。將更多的錢(qián)放入人們的口袋，是提振英國(guó)疲軟的消費(fèi)者信心和支出的第一步。”

對(duì)于處于緊張狀態(tài)的英國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)而言，最新的預(yù)算報(bào)告也能加以緩解。英國(guó)商會(huì)（BCC）1月中旬公布的調(diào)查報(bào)告顯示，76%的接受調(diào)查的公司表示，招聘合適的員工存在困難。酒店業(yè)仍然是員工招聘最為困難的行業(yè)。此外，81%的運(yùn)輸和物流公司、79%的建筑公司、66%的零售公司等，均表示人員招聘難度大。在最新的預(yù)算報(bào)告中，英國(guó)將加大國(guó)民醫(yī)療保險(xiǎn)（NHS）的投資，減少國(guó)民醫(yī)療救治的等待時(shí)間。據(jù)悉，此舉將推動(dòng)近20萬(wàn)名英國(guó)勞動(dòng)者重新返回勞動(dòng)市場(chǎng)。英國(guó)國(guó)民醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）首席執(zhí)行官Amanda Pritchard指出，根據(jù)最新的財(cái)政預(yù)算安排，NHS將獲得額外的24.5億英鎊的資金，同時(shí)，在新技術(shù)開(kāi)發(fā)和運(yùn)用上將獲得34億英鎊的資金。在這些財(cái)政資金的支持下，NHS工作人員每年將為患者提供越來(lái)越多的服務(wù)。

春季財(cái)政預(yù)算的其他一些財(cái)政安排，如提高中小企業(yè)的增值稅的繳納門(mén)檻、下調(diào)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的稅率等，在現(xiàn)階段都具有一定的針對(duì)性，因而也是合理的。

但對(duì)于已經(jīng)陷入技術(shù)性衰退的英國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，對(duì)于亟需依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)提振選民信心的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，英國(guó)財(cái)政部的這一最新預(yù)算顯得過(guò)于瑣碎，缺乏必要的雄心，因而也令業(yè)界感到失望。

英國(guó)零售業(yè)對(duì)預(yù)算報(bào)告深感失望。英國(guó)零售商協(xié)會(huì)（British Retail Consortium）首席執(zhí)行官Helen Dickinson指出，”英國(guó)零售業(yè)雇用的員工超過(guò)300萬(wàn)人，每年的投資超過(guò)170億英鎊。英國(guó)財(cái)政大臣在新的財(cái)政預(yù)算報(bào)告中，沒(méi)有為我們多次呼吁的、即將在4月上漲的商業(yè)用房市政稅稅率提供解決辦法，這將打擊英國(guó)的投資和消費(fèi)。下調(diào)國(guó)民保險(xiǎn)稅率在一定程度上有利于支持那些受高生活成本影響的家庭。然而，除非政府解決零售商成本增加問(wèn)題，否則我們?nèi)钥赡軙?huì)看到通脹的反復(fù)，從而削弱了國(guó)民保險(xiǎn)稅率下調(diào)的效果。”英國(guó)零售商從每年4月開(kāi)始，將按照新的商業(yè)用房市政稅稅率進(jìn)行交稅，這一稅率與上年9月的通脹水平掛鉤。由于去年9月的通脹水平很高，英國(guó)零售商呼吁，商業(yè)用房市政稅稅率應(yīng)該采用最新的通脹數(shù)據(jù)，而不是上年的，以減小成本壓力。

旅游業(yè)對(duì)最新的財(cái)政安排也有不滿。英國(guó)目前是唯一一個(gè)沒(méi)有實(shí)施免稅購(gòu)物計(jì)劃的歐洲經(jīng)濟(jì)體。在預(yù)算公布前，英國(guó)與旅游相關(guān)的組織呼吁政府在新的財(cái)政預(yù)算中對(duì)此進(jìn)行調(diào)整，以支持還處于艱難中的旅游業(yè)。但這一呼吁沒(méi)有得到回應(yīng)。經(jīng)濟(jì)咨詢公司經(jīng)濟(jì)和商業(yè)研究中心（CEBR）的研究表明，免稅購(gòu)物不僅能吸引游客購(gòu)買(mǎi)更多商品，還能吸引進(jìn)行深度旅游，促進(jìn)英國(guó)的旅游發(fā)展和就業(yè)。由于英國(guó)財(cái)政部沒(méi)有在春季預(yù)算報(bào)告中恢復(fù)免稅購(gòu)物政策，英國(guó)經(jīng)濟(jì)每年損失將高達(dá)110億英鎊。

英國(guó)的商業(yè)行業(yè)組織也不滿于最新的財(cái)政預(yù)算報(bào)告。英國(guó)商會(huì)總干事Shevaun Haviland在回應(yīng)財(cái)政大臣的預(yù)算報(bào)告時(shí)指出，盡管國(guó)民保險(xiǎn)稅率的下調(diào)將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供一些動(dòng)力，增值稅的提高也有利于中小企業(yè)的發(fā)展，但總體來(lái)說(shuō)，這一春季預(yù)算報(bào)告對(duì)商業(yè)企業(yè)的貢獻(xiàn)很小，沒(méi)有為商業(yè)企業(yè)提高商業(yè)條件提供幫助，因此，對(duì)英國(guó)商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)幾個(gè)月的挑戰(zhàn)還是存在的。此前，英國(guó)商會(huì)呼吁，在新的預(yù)算報(bào)告中，需要增加外貿(mào)出口的切實(shí)目標(biāo)，需要為企業(yè)培訓(xùn)員工提供政策支持。但這些都沒(méi)有在新的預(yù)算報(bào)告中得到回應(yīng)。

英國(guó)財(cái)政大臣杰里米·亨特（Jeremy Hunt）之所以拿出這份合理但缺乏雄心和抱負(fù)的預(yù)算報(bào)告，與其對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看法偏樂(lè)觀相關(guān)。亨特指出，英國(guó)2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能會(huì)達(dá)到0.8%。顯然，這較2023年0.1%的增長(zhǎng)加速明顯。但對(duì)于一些行業(yè)組織來(lái)說(shuō)，這一預(yù)測(cè)偏于樂(lè)觀。日前，英國(guó)商會(huì)的最新預(yù)測(cè)是，英國(guó)經(jīng)濟(jì)2024年的增速僅為0.5%。

?

編輯：王姝睿

?