經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 近日，“體育北京”公眾號發(fā)布《北京市體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，明確規(guī)定體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以任何形式開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容，不得以任何形式與體育中考等掛鉤，以防制造社會焦慮。同時，體育類校外培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。

以下為全文內(nèi)容：

北京市體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一章　總　則

第一條（目的依據(jù)） 為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》《教育部等十三部門關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》《中共北京市委辦公廳 北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈北京市關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的措施〉的通知》等文件精神，促進(jìn)體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)健康發(fā)展，提升服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《教育部辦公廳 應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)〈校外培訓(xùn)機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定〉的通知》《體育總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范〉的通知》等法律法規(guī)和政策文件，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

第二條（適用范圍） 本標(biāo)準(zhǔn)所稱體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)，是指擬在北京市登記注冊，利用非國家財政性經(jīng)費，面對3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生的，以傳授或提升體育技能、培養(yǎng)體育興趣愛好、提高身體素質(zhì)為目的，提供國家有關(guān)規(guī)定明確設(shè)立體育項目的各類非學(xué)歷教育培訓(xùn)服務(wù)的市場主體。

第二章　組織機構(gòu)

第三條（機構(gòu)名稱） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)符合《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》《民辦非企業(yè)單位名稱管理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定。

體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)名稱應(yīng)體現(xiàn)行業(yè)特征，不得含有歧義或誤導(dǎo)性詞語，對外使用的名稱應(yīng)與批準(zhǔn)的名稱一致。未經(jīng)批準(zhǔn)，名稱不得冠以“中國”“中華”“中央”“全國”“國家”“國際”“世界”“全球”等字樣；未經(jīng)批準(zhǔn)，名稱中不得含有“大學(xué)”“學(xué)院”“學(xué)校”“高中”“幼兒園”“進(jìn)修”“專修”等可能對公眾造成誤解或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字，避免與實施學(xué)歷教育的各類學(xué)校名稱相混淆。

第四條（舉辦者） 舉辦體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

（一）舉辦體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的社會組織，應(yīng)具有法人資格，信用狀況良好，未被列入社會組織異常名錄或嚴(yán)重違法失信單位名單，無不良記錄。舉辦體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的個人，應(yīng)具有中華人民共和國國籍，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。

（二）體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)具有與其開辦規(guī)模相適應(yīng)的資金投入，穩(wěn)定的經(jīng)費來源，應(yīng)當(dāng)按時、足額履行出資義務(wù)。培訓(xùn)機構(gòu)存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費。

（三）涉及聯(lián)合辦學(xué)辦訓(xùn)的，應(yīng)簽署聯(lián)合辦訓(xùn)協(xié)議明確合作方式、各方權(quán)利義務(wù)和爭議解決方式等。

第五條（決策機構(gòu)） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立理事會或其他形式?jīng)Q策機構(gòu)，決策機構(gòu)成員由舉辦者或其代表、行政主要負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人和員工代表等組成。首屆決策機構(gòu)的組成人員由舉辦者負(fù)責(zé)推選，決策機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居，品行良好，無犯罪記錄，具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第六條（法定代表人） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的法定代表人應(yīng)由決策機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。同時具備以下條件：

（一）有中華人民共和國國籍，在中國境內(nèi)定居。

（二）信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權(quán)利和完全民事行為能力。

第七條（行政負(fù)責(zé)人） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行（行政）機構(gòu)，行政主要負(fù)責(zé)人行使培訓(xùn)教學(xué)和行政管理權(quán)。行政負(fù)責(zé)人除了熟悉相關(guān)法律法規(guī)及培訓(xùn)教學(xué)規(guī)律外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在中國境內(nèi)定居。

（二）有政治權(quán)利和完全民事行為能力，信用狀況良好，無犯罪記錄。

（三）有大學(xué)專科及以上學(xué)歷。

第八條（章程） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定章程，章程載明事項應(yīng)包括黨的建設(shè)等內(nèi)容，且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，舉辦者根據(jù)章程規(guī)定的權(quán)限和程序，參與辦學(xué)和管理活動。

第九條（黨組織建設(shè)） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)建立健全中國共產(chǎn)黨基層組織，凡有3名以上正式黨員的，都要單獨建立黨組織。對不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、選派黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立工會、共青團組織等途徑開展黨的工作，條件成熟時及時建立黨組織。體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)加強黨的建設(shè)，實現(xiàn)黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展，確保正確的辦學(xué)方向。

第十條（管理制度） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)制定并完善有關(guān)運營管理制度，并承諾嚴(yán)格落實。運營管理制度包括但不限于以下基本制度：（一）培訓(xùn)教學(xué)管理制度；（二）從業(yè)人員管理制度；（三）場地和設(shè)施管理制度；（四）收費標(biāo)準(zhǔn)及收退費管理制度；（五）安全及應(yīng)急管理制度。

第三章　場地設(shè)施及安全保障

第十一條（培訓(xùn)場地和設(shè)施） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其培訓(xùn)項目、培訓(xùn)規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場地和設(shè)施，并符合下列要求：

（一）線下體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)自有或租賃與培訓(xùn)類別和規(guī)模相適應(yīng)的場所（含辦公用房、體育培訓(xùn)用房和其他必備場地），具有產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同。以租用場所舉辦的，簽訂租賃協(xié)議的主體應(yīng)與提供培訓(xùn)的服務(wù)的主體一致，且租賃期限不少于1年。室內(nèi)培訓(xùn)不得使用居民住宅作為培訓(xùn)場所。

（二）體育類校外培訓(xùn)場所應(yīng)符合國家及本市的安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)定要求。用于開展體育類校外培訓(xùn)的體育場地應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的開放條件與技術(shù)要求，符合全國性單項體育協(xié)會的相關(guān)規(guī)則，體育器材應(yīng)達(dá)到國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)場地應(yīng)在主要位置懸掛中華人民共和國國旗。

（三）體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在開展培訓(xùn)的室內(nèi)、外場所設(shè)置符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的音視頻監(jiān)控設(shè)備，確保培訓(xùn)場地、活動室、周邊等場所無死角，設(shè)置明顯提示性標(biāo)識，并具備與公安等部門實時聯(lián)網(wǎng)的接口。視頻監(jiān)控保存時間不低于30天。

（四）線下體育培訓(xùn)機構(gòu)開展體育類校外培訓(xùn)，同一培訓(xùn)時段內(nèi)，棋牌類體育項目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于3㎡，其他體育項目每班次培訓(xùn)的人均培訓(xùn)面積不小于5㎡（人均培訓(xùn)面積=培訓(xùn)場地總面積/同一時間場上學(xué)員人數(shù)，其中培訓(xùn)場地總面積指用于培訓(xùn)的場地面積，不包括配套服務(wù)場所面積）。

（五）不得跨審批區(qū)域設(shè)立培訓(xùn)場所。未經(jīng)登記機關(guān)批準(zhǔn)，不得擅自變更培訓(xùn)地址、增設(shè)分支機構(gòu)或培訓(xùn)點。

第十二條（消防安全要求） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是機構(gòu)的消防安全責(zé)任人，應(yīng)建立“人防、物防、技防”三位一體的安全防范體系，建立消防安全管理制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并落實各項安全職責(zé)，定期開展安全自查，及時消除安全隱患。

（一）體育類校外培訓(xùn)場所應(yīng)符合《建筑防火通用規(guī)范》GB55037-2022、《消防設(shè)施通用規(guī)范》GB55036-2022中相關(guān)規(guī)定要求，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

體育類校外培訓(xùn)場所應(yīng)將各類安全制度、安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置；設(shè)置醒目的安全指示標(biāo)志，并確保安全疏散通道暢通。體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)同一時間開展兩項及以上體育項目，各體育項目培訓(xùn)區(qū)域之間應(yīng)設(shè)置連續(xù)性隔離帶。首節(jié)培訓(xùn)課應(yīng)包括安全教育內(nèi)容。體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)制定意外突發(fā)狀況處置程序（如地震、火災(zāi)、學(xué)員嚴(yán)重受傷等），并每年至少組織一次演練。

（二）體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備常規(guī)醫(yī)療急救藥品及設(shè)備，包括消毒包扎藥物材料等。鼓勵配備自動體外除顫儀（AED）。鼓勵根據(jù)自身規(guī)模配備經(jīng)過培訓(xùn)并獲得急救證書的人員。

（三）體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備不少于1名專（兼）職安保人員，應(yīng)掌握治安、消防等知識和相關(guān)法律法規(guī)，熟練使用通信、治安和消防器材。

第四章 培訓(xùn)管理

第十三條（培訓(xùn)要求） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持“健康第一”導(dǎo)向，將社會主義核心價值觀和中華體育精神融入體育類校外培訓(xùn)全過程，抵制“應(yīng)試體育”思維，以提高身體素質(zhì)、增強體質(zhì)健康、提升運動技能為出發(fā)點和落腳點。不得以任何形式開設(shè)學(xué)科類課程內(nèi)容。不得以任何形式與體育中考等掛鉤，以防制造社會焦慮。

體育類校外培訓(xùn)時間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)校教學(xué)時間相沖突，線下培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30。

第十四條（培訓(xùn)材料） 體育類校外培訓(xùn)應(yīng)考慮不同體育項目特點，遵循不同年齡段兒童青少年身心發(fā)展規(guī)律，科學(xué)制定與其培訓(xùn)項目及培訓(xùn)對象相對應(yīng)的培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計劃。

培訓(xùn)材料符合教育部辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕6號）要求。選用境外教材，應(yīng)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條（從業(yè)人員） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員須遵守憲法和法律，熱愛體育培訓(xùn)事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的專業(yè)技能和培訓(xùn)能力，無犯罪記錄，符合《教育部辦公廳　人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈校外培訓(xùn)機構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）〉的通知》（教監(jiān)管廳函〔2021〕9號）中的相關(guān)要求。聘用外籍工作人員的應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

（一）體育類校外培訓(xùn)應(yīng)配備與自身規(guī)模適應(yīng)數(shù)量的執(zhí)教人員，按照體育項目特點和培訓(xùn)規(guī)模控制學(xué)員與執(zhí)教人員配比。每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)及執(zhí)教人員參照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（二）從事體育類校外培訓(xùn)的執(zhí)教人員應(yīng)具有大專以上高等教育學(xué)歷或中等以上職業(yè)教育學(xué)歷，并持有以下至少1種證書：

1.體育教練員職稱證書；

2.社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書;

3.全國性單項體育協(xié)會或省級單項體育協(xié)會頒發(fā)的體育技能等級或教練員證書；

4.體育教師資格證書；

5.經(jīng)人力資源社會保障部確定的人才評價機構(gòu)頒發(fā)的體育職業(yè)技能等級證書；

6.經(jīng)省級（含）以上體育行政部門認(rèn)可的相關(guān)證書。

第十六條（收費管理） 體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持公益屬性，遵循公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)培訓(xùn)成本、市場供需等因素合理確定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，控制調(diào)價頻率和幅度。

（一）體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)采用預(yù)收費方式經(jīng)營的，預(yù)收資金應(yīng)全部進(jìn)入本機構(gòu)預(yù)收費存管專用賬戶。培訓(xùn)機構(gòu)收費主體應(yīng)與提供服務(wù)主體一致，不得使用本機構(gòu)其他賬戶或非本機構(gòu)賬戶收取費用，收費賬戶應(yīng)向社會公開。不得使用培訓(xùn)貸方式繳納培訓(xùn)費用。鼓勵體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)采取先提供培訓(xùn)服務(wù)后收費方式運營。

（二）體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用（按周期收費的，不得一次性收取或變相收取時間跨度超過3個月的費用；按課時收費的，不得一次性收取或變相收取超過60課時的費用），且不得超過5000元。應(yīng)全面使用教育部《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，明確培訓(xùn)項目、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)收退費及違約責(zé)任、爭議處理等內(nèi)容。

第十七條（信息公示） 從業(yè)人員的基本信息、從業(yè)資格、從教經(jīng)歷、任教課程及服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)（價格或者計價方法）、退費辦法、投訴電話等信息應(yīng)在機構(gòu)培訓(xùn)場所及平臺顯著位置公示。

第五章 附則

第十八條（準(zhǔn)入流程） 舉辦者申請設(shè)立體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)先通過市場監(jiān)督管理部門企業(yè)名稱申報系統(tǒng)查詢并保留公司名稱。申請設(shè)立線下體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)的，取得區(qū)級教育行政部門的行政許可后，再依法進(jìn)行法人登記。

按照本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)生變更、注銷等情形的，應(yīng)先到區(qū)級教育行政部門提出申請，持變更意見文件到市場監(jiān)管部門或民政部門辦理營業(yè)執(zhí)照變更、注銷登記。

舉辦游泳、滑雪（高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪）、潛水、攀巖等高危險性體育項目的培訓(xùn)機構(gòu)，須同時取得《經(jīng)營高危險性體育項目許可證》。

第十九條（實施日期） 本標(biāo)準(zhǔn)自印發(fā)之日起施行。之前實際開展體育類校外培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機構(gòu)，參照本標(biāo)準(zhǔn)重新審核準(zhǔn)入。

第二十條（解釋權(quán)） 本標(biāo)準(zhǔn)由北京市體育局、北京市教育委員會等部門負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于體育類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，國家法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。