經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站6月26日消息,國家衛(wèi)健委等部門印發(fā)《“體重管理年”活動實施方案》(下稱《實施方案》)。《實施方案》提出,自2024年起,力爭通過三年左右時間,實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立,全民體重管理意識和技能顯著提升,健康生活方式更加普及,全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成,部分人群體重異常狀況得以改善。
《實施方案》全文如下:
關(guān)于印發(fā)“體重管理年”活動實施方案的通知
國衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2024〕21號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生健康委、愛衛(wèi)辦、教育廳(教委、教育局)、工業(yè)和信息化廳(局)、民政廳(局)、商務廳(局)、文化和旅游廳(局)、市場監(jiān)管局(廳、委)、廣電局、體育行政部門、中醫(yī)藥局、疾控局、總工會(工會)、共青團、婦聯(lián),金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局:
為貫徹黨中央決策部署,落實《健康中國行動(2019-2030年)》有關(guān)工作要求,倡導和推進文明健康生活方式,提升全民體重管理意識和技能,預防和控制超重肥胖,切實推動慢性病防治關(guān)口前移,國家衛(wèi)生健康委等16個部門聯(lián)合制定了《“體重管理年”活動實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
國家衛(wèi)生健康委 全國愛衛(wèi)辦
教育部 工業(yè)和信息化部
民政部 商務部
文化和旅游部 市場監(jiān)管總局
金融監(jiān)管總局 廣電總局
體育總局 國家中醫(yī)藥局
國家疾控局 中華全國總工會
共青團中央 全國婦聯(lián)
2024年6月6日
“體重管理年”活動實施方案
體重水平與人體健康狀況密切相關(guān),體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。調(diào)查顯示,我國居民超重肥胖形勢不容樂觀,亟需加強干預,予以改善。為貫徹黨中央決策部署,落實《健康中國行動(2019-2030年)》有關(guān)工作要求,倡導和推進文明健康生活方式,啟動實施“體重管理年”活動,特制定本實施方案。
一、主要目標
自2024年起,力爭通過三年左右時間,實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立,全民體重管理意識和技能顯著提升,健康生活方式更加普及,全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成,部分人群體重異常狀況得以改善。
二、加強科學普及和宣傳倡導,提高全民體重管理意識
(一)強化體重管理科學指導。加強體重管理權(quán)威信息編制和發(fā)布。編制居民體重管理核心知識、體重管理指導原則、基層醫(yī)務人員開展體重管理健康教育指導要點等,優(yōu)化完善體重管理和肥胖防治相關(guān)標準。開發(fā)適合居民使用的體重管理工具。加強公眾食物營養(yǎng)和飲食文化教育,倡導吃動平衡、“三減三健”等健康理念,指導公眾正確認識健康體重、科學動態(tài)管理體重,消除體重認知誤區(qū),提高科學健康知識的傳播力和可及性。引導公眾自覺進行體重管理,推動體重管理逐步形成社會共識。(國家衛(wèi)生健康委牽頭,各有關(guān)部門按職責分工負責,各省(區(qū)、市)相關(guān)部門負責落實。以下均需各地落實,下同,不再列出)
(二)創(chuàng)新體重管理科普形式。推動體重管理科普宣教進家庭、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、進機關(guān)企事業(yè)單位、進商超、進賓館、進餐館食堂等,逐步擴大體重管理知識普及的覆蓋范圍。結(jié)合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛(wèi)生月、全民營養(yǎng)周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學生營養(yǎng)日、“健康中國?母親行動”宣傳月等重要時間節(jié)點開展體重管理宣傳活動,科學有效應對“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題。(國家衛(wèi)生健康委牽頭,全國愛衛(wèi)辦、教育部、工業(yè)和信息化部、商務部、文化和旅游部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、體育總局、國家疾控局、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)按職責分工負責)
(三)提升體重管理科普能力。充實體重管理專家力量,壯大科普隊伍。推動學校、機關(guān)企事業(yè)單位的保健醫(yī)生開展體重管理相關(guān)科普工作,提升社會健康指導員等志愿者的宣傳指導能力。注重征集體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實踐,并加強推廣。(國家衛(wèi)生健康委牽頭,教育部、體育總局、國家疾控局按職責分工負責)
三、動員社會廣泛參與,提升體重管理效能
(四)積極營造體重管理社會支持性環(huán)境。推廣“一秤一尺一日歷”(體重秤、腰圍尺、體重管理日歷),鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校、機關(guān)企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤,有條件的配置體成分儀。擴大健康小屋社區(qū)覆蓋范圍,打造健康主題公園、健康步道、健身器材等支持環(huán)境。加強健康單位建設,鼓勵單位為職工健身提供基礎(chǔ)設施和條件。推進健康食堂、健康餐廳建設,校園內(nèi)避免售賣高鹽、高糖及高脂食品。全面實施學生體質(zhì)強健行動,保障學生每天校內(nèi)、校外各一小時體育活動時間。開展多種形式的全民健身活動,組織“萬步有約”健走激勵大賽、“健康城鎮(zhèn)?健康體重”等活動。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合,有效參與體重管理,充分發(fā)揮支持保障作用。鼓勵開發(fā)具備連續(xù)動態(tài)采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動應用程序(APP)和小程序,促進體重管理日常化、便利化、規(guī)范化。(全國愛衛(wèi)辦、國家衛(wèi)生健康委、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部、體育總局、金融監(jiān)管總局、國家疾控局、中華全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)按職責分工負責)
(五)強化家庭體重管理的重要作用。將體重管理納入健康家庭建設內(nèi)容。以家庭健康生活方式培養(yǎng)為重點,將健康體重作為家庭生活新理念,做到“三知一管”(即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法,科學管理自身體重)。家庭成員定期測量體重,加強相互提示和監(jiān)督,掌握科學烹飪技巧,積極參與全民健身運動,降低聚集性家庭肥胖風險。(全國愛衛(wèi)辦、國家衛(wèi)生健康委、體育總局、全國婦聯(lián)按職責分工負責)
(六)發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,規(guī)范體重管理服務模式。提高各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾控機構(gòu)等專業(yè)人員體重管理和科普能力,完善醫(yī)護人員健康教育考核機制。制定印發(fā)高血壓等慢性病營養(yǎng)與運動指導原則、慢性病患者食養(yǎng)指南、肥胖癥診療規(guī)范等相關(guān)技術(shù)文件并進行宣貫,推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展體重管理工作,提升醫(yī)護人員體重管理技能和肥胖癥治療服務水平。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設置體重管理門診或肥胖防治中心,整合相關(guān)專業(yè)資源,提供肥胖癥診療服務。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將體重管理納入簽約服務,及時向簽約居民提供合理膳食、科學運動等健康生活方式指導。組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學校、機關(guān)企事業(yè)單位等,開展體重管理技術(shù)指導和健康咨詢活動。(國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局按職責分工負責)
(七)發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術(shù)支撐作用。進一步推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術(shù),為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和包括飲食調(diào)養(yǎng)、起居調(diào)攝、運動保健等在內(nèi)的中醫(yī)藥保健指導服務。研究制定婦女、兒童青少年肥胖治未病干預指南。(國家中醫(yī)藥局負責)
(八)倡導健康消費新理念。充分利用體重管理新技術(shù)、新成果,引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品。加快食品加工營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型,合理降低加工食品中油鹽糖的含量。開展學校和餐飲業(yè)合理膳食宣傳等相關(guān)活動,提高消費者正確認讀食品營養(yǎng)標簽的能力。推動體育健康產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新,豐富科學鍛煉方法和器材,結(jié)合數(shù)字科技開展身體素質(zhì)和運動能力評估。(國家衛(wèi)生健康委、教育部、工業(yè)和信息化部、體育總局、市場監(jiān)管總局、國家疾控局按職責分工負責)
四、覆蓋全人群全生命周期,提高體重精準管理水平
(九)孕產(chǎn)婦體重管理。加強孕產(chǎn)婦體重管理、營養(yǎng)評價和身體活動指導,提高生殖健康水平。推廣應用我國孕期增重標準和孕產(chǎn)婦營養(yǎng)保健服務指南,加強育齡婦女合理膳食與科學運動,推動孕產(chǎn)婦營養(yǎng)門診建設,做好婦女圍孕期營養(yǎng)保健咨詢、指導和干預服務,促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重,管理孕產(chǎn)期營養(yǎng)相關(guān)合并癥和并發(fā)癥,產(chǎn)后減少體重滯留,預防低體重兒、巨大兒以及早產(chǎn)兒等不良妊娠結(jié)局的發(fā)生,減少肥胖的代際傳遞。(國家衛(wèi)生健康委、中華全國總工會、全國婦聯(lián)按職責分工負責)
(十)嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。指導各地扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務0~6歲兒童健康管理項目,按照規(guī)范免費為全國城鄉(xiāng)0~6歲兒童提供相應健康服務,加強科學育兒咨詢指導服務,強化體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、運動(活動)指導,促進吃動平衡,預防和減少兒童超重和肥胖。(國家衛(wèi)生健康委、全國婦聯(lián)按職責分工負責)
(十一)學生體重管理。強化父母是兒童健康教育第一任老師的責任,培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習慣。開展健康學校創(chuàng)建行動計劃,落實課程課時要求,拓展健康教育渠道,配齊學校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員,加強學校醫(yī)務室體重管理能力,開展兒童青少年的合理膳食、主動運動和心理干預等保健工作,幫助超重肥胖學生做到“一減兩增,一調(diào)兩測”(減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心,調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)、測量體重、測量腰圍)。開展大學生健身活動,將合理飲食、體重管理、科學生育等健康教育內(nèi)容納入選修課程。對家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學生,及時引導至相應醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展個性化營養(yǎng)、運動指導或者醫(yī)學治療。(國家衛(wèi)生健康委、教育部、體育總局、國家疾控局按職責分工負責)
(十二)職業(yè)人群體重管理。推進機關(guān)企事業(yè)單位健全職工健康檔案,鼓勵定期組織職工體檢,綜合評估體質(zhì)狀況。加強職工健康教育,培養(yǎng)健康工作方式,開展爭做“職業(yè)健康達人”活動等,豐富職工體育健身活動,提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。(國家衛(wèi)生健康委、中華全國總工會按職責分工負責)
(十三)老年人體重管理。加強老年人體重管理,倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關(guān)健康知識和技能,提高家庭健康養(yǎng)老水平。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)家庭醫(yī)生健康指導作用,指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重,定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標,開展體重管理綜合干預指導,預防肌肉減少及肥胖,減緩機能衰退。鼓勵和支持城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質(zhì)的社會組織等開展老年人體重管理教育。(國家衛(wèi)生健康委、民政部、體育總局按職責分工負責)
五、加強體重監(jiān)測與效果評估
(十四)完善監(jiān)測信息互聯(lián)共享機制,加強數(shù)據(jù)有效利用。加強體重狀況監(jiān)測,及時掌握人群體重水平及相關(guān)影響因素變化,指導各地開展重點人群體重管理。持續(xù)高質(zhì)量開展營養(yǎng)和慢性病相關(guān)監(jiān)測,加強健康生活方式調(diào)查,開展體重管理效果評估。(國家衛(wèi)生健康委牽頭,各有關(guān)部門按職責分工負責)
六、加強科學研究和成果轉(zhuǎn)化
(十五)開展體重管理關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應用。加強體重變化規(guī)律和機體代謝的基礎(chǔ)研究。研發(fā)體重管理相關(guān)醫(yī)藥及穿戴設備。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,創(chuàng)新體重管理模式。推動人工智能技術(shù)在制定個性化營養(yǎng)、運動干預方案中的應用。促進產(chǎn)學研深度融合,加快研究成果轉(zhuǎn)化,共同推進體重管理技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級。(國家衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化部、體育總局、國家中醫(yī)藥局按職責分工負責)
七、組織實施
各地要高度重視體重管理工作,完善協(xié)調(diào)管理機制,確定工作目標,制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)、本單位“體重管理年”活動方案及年度計劃。強化組織實施,統(tǒng)籌各方資源,集中各方力量為深入推進體重管理工作提供支持和保障。加強“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動、全民健康生活方式行動等活動以及國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設的有機結(jié)合、整體推進,形成促進全人群全生命周期體重管理的強大合力。各部門結(jié)合職責分工督促體重管理相關(guān)工作任務落實及目標實現(xiàn),針對“體重管理年”活動情況進行評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,協(xié)調(diào)推動解決。(各有關(guān)部門按職責分工負責)
《“體重管理年”活動實施方案》解讀
一、《實施方案》的出臺背景是什么?
隨著社會發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的改變,我國居民健康狀況在得到持續(xù)改善的同時,超重和肥胖問題日益突出。體重異常特別是超重和肥胖是導致糖尿病、高血壓等心腦血管疾病和部分癌癥等疾病的重要危險因素,已成為危害群眾健康的重大公共衛(wèi)生問題,亟需加強干預,予以改善。
為進一步推動慢性病防治關(guān)口前移,切實減少因肥胖等問題導致的慢性病發(fā)生,我們聯(lián)合16個部門啟動“體重管理年”活動,組織制定《“體重管理年”活動實施方案》,力爭通過三年左右時間,實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立,全民體重管理意識和技能顯著提升,健康生活方式更加普及,全民參與、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成,部分人群體重異常狀況得以改善。
二、《實施方案》中對做好體重管理有哪些具體措施?
《實施方案》重點強調(diào)了5個方面15條主要措施。
一是加強科學普及和宣傳倡導,提高全民體重管理意識。強化體重管理科學指導;創(chuàng)新體重管理科普形式;提升體重管理科普能力。
二是動員社會廣泛參與,提升體重管理效能。積極營造體重管理社會支持性環(huán)境;強化家庭體重管理的主要作用;發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,規(guī)范體重管理服務模式;發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術(shù)支撐作用;倡導健康消費新理念。
三是覆蓋全人群全生命周期,提高體重精準管理水平。針對孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、學生、職業(yè)人群、老年人等不同人群提出體重管理分類措施。
四是加強體重監(jiān)測與效果評估,完善監(jiān)測信息互聯(lián)共享機制,加強數(shù)據(jù)有效利用。
五是加強科學研究和成果轉(zhuǎn)化,開展體重管理關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應用,創(chuàng)新體重管理服務模式和技術(shù)。
編輯:劉睿