經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 王義偉/文 美國東部時(shí)間7月24日晚,美國總統(tǒng)拜登發(fā)布了退選聲明。
“我的美國同胞們,今晚我坐在橢圓形辦公室的堅(jiān)定之桌后面向各位發(fā)表談話(My fellow Americans, I’m speaking to you tonight from behind the Resolute Desk in the Oval Office)。”
這是拜登的第一句話。這句話暴露了他的心情,戀戀不舍。他對自己的權(quán)位戀戀不舍,對這間辦公室戀戀不舍,甚至對辦公桌戀戀不舍。
需要說明的是,拜登的辦公桌是有來頭的。它來自英國皇家海軍堅(jiān)定號艦艇。這艘船曾經(jīng)失蹤,后被美國捕鯨船隊(duì)發(fā)現(xiàn)并送還給英國。堅(jiān)定號退役后,維多利亞女王用船上的木料打造了兩張桌子,一張留在白金漢宮,一張贈與美國,成了美國總統(tǒng)的辦公桌。
拜登的退選聲明,實(shí)際上是他的履職報(bào)告,向美國人民報(bào)告他這三年半都干了什么,接下來的半年打算怎么干。因?yàn)闆]有了競選連任的壓力,這份聲明敷衍的痕跡很濃。
比如提到中國,只有一句話。
“你們知道,當(dāng)我擔(dān)任總統(tǒng)時(shí),人們普遍認(rèn)為中國將無可避免地超越美國。現(xiàn)在這種情況已經(jīng)不會發(fā)生了(You know, when I came to office, the conventional wisdom was that China would inevitably — would inevitably pass the United — surpass the United States. That’s not the case anymore)。”
與拜登的倦勤相比,美國國務(wù)卿布林肯就像一只勤勞的蜜蜂,依舊兢兢業(yè)業(yè)地奮斗在自己的崗位上。
7月下旬,布林肯開啟他任內(nèi)對亞太地區(qū)的第18次訪問,10天之內(nèi)訪問6個(gè)國家,其中日本之行尤為引人注目。
布林肯在日本參與多場外事活動,最重要的一場是美日外事、防務(wù)部門首長的2+2會談。
筆者粗略翻閱了這場會談之后發(fā)布的聯(lián)合聲明。這個(gè)聲明有如下幾個(gè)要點(diǎn):
第一,對中國的指責(zé)空前嚴(yán)厲。與拜登一語帶過不同的是,這個(gè)聲明對中國進(jìn)行了全方位的指責(zé),從東海到南海,從臺海到新疆再到香港,都提到了。不但語氣嚴(yán)厲,且占據(jù)的篇幅很長,一大段接著一大段。
第二,重申對日本的核保護(hù),重申釣魚島包含在美日安保條約的保障范圍內(nèi)。
第三,駐日美軍將設(shè)立“統(tǒng)合軍司令部”,以配合日本將在明年早些時(shí)候設(shè)立的 “統(tǒng)合作戰(zhàn)司令部”。這是美日軍事合作的重大升級,對此中文媒體評述頗多。綜合而言,美日兩個(gè)司令部的先后設(shè)立,不但標(biāo)志著駐日美軍得到更多作戰(zhàn)權(quán)限,也標(biāo)志著美日軍事合作更加順暢、反應(yīng)時(shí)間更短。這種軍事合作的升級,明顯是針對中國而來。
那么問題來了。
布林肯作為拜登政府看守內(nèi)閣的成員,半年之后就將退出政壇,他為何還這么積極呢?
筆者認(rèn)為,原因有三:
第一,這既是美國對華遏制的戰(zhàn)略需要,也是美國民主黨的競選需要。
美國對華遏制戰(zhàn)略姑且不談。從選舉的角度看,雖然拜登不選了,但極有可能成為民主黨總統(tǒng)參選人的哈里斯,應(yīng)該會沿著拜登的路線繼續(xù)走下去,在對外政策上保持一致性。特朗普傾向于退群單干,拜登醉心于拉幫結(jié)伙,兩種策略水火不容。選舉的關(guān)鍵時(shí)刻,布林肯必須為民主黨的候選人守住對外策略的基礎(chǔ)。
第二,事關(guān)布林肯的個(gè)人職業(yè)規(guī)劃。
三年半的時(shí)間證明,布林肯不但是一位勤勞的國務(wù)卿,而且在美國的對外決策層中位高權(quán)重。如果哈里斯競選成功,布林肯留任的可能性是有的。即使哈里斯競選失敗,2028年的美國大選,民主黨卷土重來,布林肯也有東山再起的機(jī)會。
第三,美國的對華策略正在形成一種新常態(tài),繼承與加碼。
也就是說,不論誰執(zhí)政,對于前一任美國政府加諸中國的遏制措施,下一任都會繼承下來,還會繼續(xù)加碼。
比如,拜登就任后,有人預(yù)測他會取消特朗普給中國產(chǎn)品加征的關(guān)稅。但是,拜登政府沒有這么做。
同理,如果此次美國大選特朗普贏了,那么,對于拜登政府針對中國所采取的一系列措施,他也會繼續(xù)執(zhí)行下去,然后用自己的方式加碼對中國的打壓。
從這個(gè)角度看,特朗普也好,哈里斯也好,無論誰上臺,中美關(guān)系都將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
不同的是,如果特朗普重返白宮,特朗普沖擊波2.0會來的更兇猛一些。
對此,我們準(zhǔn)備好了嗎?