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    金融反腐,持續(xù)深入

    上海證券報2024-08-04 08:28

    8月2日,據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息,原大連銀監(jiān)局黨委書記、局長原飛接受調(diào)查,重慶農(nóng)商行原副行長舒靜被“雙開”。

    近日,金融反腐消息頻繁傳來。日前,中國進出口銀行上海分行原行長王須國接受審查調(diào)查,國家開發(fā)銀行副行長李吉平、中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司原副總裁莊恩岳被開除黨籍,還有交通銀行無錫分行原副行長盛金才、中國銀行研究院原首席研究員陳斌等人被“雙開”。

    金融反腐持續(xù)向“深水區(qū)”下探

    中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露的信息顯示,今年金融系統(tǒng)有3名中管干部被查,5名被處分:國開行原副行長李吉平、農(nóng)業(yè)銀行原副行長樓文龍、中信集團副總經(jīng)理徐佐被查;光大集團原董事長唐雙寧、國開行原副行長王用生、工商銀行原副行長張紅力、工商銀行原紀委書記劉立憲被開除黨籍;中國太平保險集團原副總經(jīng)理肖星被“雙開”。

    六家國有大行中,已有22人被查,更有多個分行“一把手”落馬。政策性金融機構(gòu)亦有多人被查,其中國開行有4人、農(nóng)發(fā)行有3人、進出口銀行有2人。

    金融管理部門亦有多人被查。例如國家金融監(jiān)督管理總局投訴調(diào)解中心籌備組組長任春生、國家金融監(jiān)督管理總局貴州監(jiān)管局原局長李華濤、證監(jiān)會江蘇監(jiān)管局局長凌峰、中國銀行業(yè)協(xié)會原秘書長劉峰接受調(diào)查。今年6月,國家金融監(jiān)督管理總局行政處罰局原負責人王柱被“雙開”。

    隨著反腐工作持續(xù)向“深水區(qū)”下探,地方金融機構(gòu)有多名銀行高管被查。例如重慶農(nóng)商行原副行長舒靜、中原銀行原董事長徐諾金、四川銀行副行長楊朝暉、江西銀行副行長俞健、寧夏銀行原行長趙其宏、貴州銀行原行長許安等人。

    更有來自銀行基層的一線員工觸及“法網(wǎng)”。7月31日,據(jù)上海楊浦區(qū)紀檢委官網(wǎng)消息,建設(shè)銀行上海市分行楊浦支行客戶經(jīng)理胡人婷涉嫌嚴重違紀違法并接受審查調(diào)查;7月8日,據(jù)蚌埠市紀檢監(jiān)察網(wǎng)消息,中國建設(shè)銀行安徽省蚌埠市分行朝陽支行客服經(jīng)理李文濤涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受審查調(diào)查。

    金融腐敗行為呈現(xiàn)新特點

    隨著反腐力度加大,各類腐敗行為逐步暴露在陽光下,其中呈現(xiàn)出一些新趨勢、新特點。

    一是金融腐敗行為層出不窮、形式多樣。從處分通報中也能看到很多新提法,例如光大集團原黨委書記、董事長唐雙寧利用職權(quán)大肆宣傳個人書法等作品,大搞“雅腐”。工商銀行原副行長張紅力“結(jié)交政治掮客,搞利益交換,撈取政治資本”“騙取博士學位”,這些違法違紀行為受到社會廣泛關(guān)注。

    二是新型腐敗和隱性腐敗開始顯現(xiàn)。借助信息技術(shù)、監(jiān)管漏洞等腐敗行為時有發(fā)生,形式更趨隱蔽。例如國開行原副行長王用生通過投資入股等隱蔽手段大肆接受利益輸送。

    另據(jù)《國務(wù)院關(guān)于2023年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,“金融監(jiān)管部門某司級干部利用職務(wù)影響力,長期扶持特定民企提升行業(yè)競爭力,收取巨額錢款及股權(quán),并通過同一網(wǎng)點先取后存、借用親屬銀行賬戶、虛擬貨幣交易等‘技術(shù)處理’隱藏民企轉(zhuǎn)款來源,呈現(xiàn)典型技術(shù)特征”。

    三是區(qū)域性集中腐敗現(xiàn)象突出。今年以來,云南農(nóng)信系統(tǒng)一連7人落馬,云南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原迪慶辦事處黨組書記、主任楊飛(已退休)以及5名農(nóng)商行董事長、1名農(nóng)信社主任、1名農(nóng)信社理事長、1名省聯(lián)社紀委書記、1名辦事處主任均已被查。

    懲治金融腐敗要正本清源

    治理金融腐敗的亂象,要鏟除腐敗滋生的土壤。中央金融工作會議提出,金融亂象和腐敗問題屢禁不止,金融監(jiān)管和治理能力薄弱。要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準,鍛造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍。

    近期,中央金融紀檢監(jiān)察工作委員會首次公開亮相,釋放出強監(jiān)管信號。7月22日《中國紀檢監(jiān)察報》刊發(fā)文章《紀檢監(jiān)察干部認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神 以一往無前的奮斗姿態(tài)把改革推向前進》,其中提到,中央金融紀檢監(jiān)察工作委員會書記王衛(wèi)東表示,將旗幟鮮明強化政治監(jiān)督,推動加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè),圍繞貫徹落實黨中央關(guān)于金融工作的重大決策部署,壓實各方責任,緊盯重點環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)偏差,狠抓整改落實,確保金融系統(tǒng)把全面加強監(jiān)管、防范化解風險、促進金融高質(zhì)量發(fā)展等各項部署落到實處。

    中國政法大學經(jīng)濟法研究所所長、教授張欽昱對此表示,隨著金融監(jiān)管不斷推進,面對國內(nèi)外的金融環(huán)境,特別是在人們對“金融特殊論”質(zhì)疑的情況下,需要加強對金融領(lǐng)域的監(jiān)管。組建中央金融紀檢監(jiān)察工作委員會,正是在當前的背景下,不斷完善中國式現(xiàn)代化金融監(jiān)管體系的重要舉措,也體現(xiàn)了“強化監(jiān)管責任和問責制度”的金融監(jiān)管趨勢。

    如何有效懲治金融腐敗行為?張欽昱認為,一是金融企業(yè)要建立健全內(nèi)控合規(guī)體系,從內(nèi)部把好“合規(guī)關(guān)”。二是加強金融監(jiān)管,從頂層設(shè)計入手完善金融法治建設(shè)。三是要運用技術(shù)手段加強對資金異常和風險的監(jiān)控,彌補監(jiān)管的漏洞。

    “懲治金融腐敗,首先是要加強黨對金融工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。其次,要結(jié)合金融業(yè)的特點和屬性,建立與之相適應(yīng)的監(jiān)管制度與規(guī)則。同時也要提高違法違規(guī)行為的成本,起到警示警戒的震懾作用。”中國社科院金融法律與金融監(jiān)管研究基地秘書長尹振濤說。

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