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    為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入更多“綠”意——當(dāng)前抓改革促發(fā)展觀察之六

    新華財(cái)經(jīng)2024-08-13 07:40

    新華財(cái)經(jīng)北京8月13日電(記者戴小河、胡璐、姜辰蓉)中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

    黨的二十屆三中全會(huì)指出,聚焦建設(shè)美麗中國,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

    近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,對(duì)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行系統(tǒng)部署。

    夏秋之交,萬物競秀。各地各部門大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,以改革舉措助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),努力交出一份優(yōu)異的綠色發(fā)展成績單。

    聚焦產(chǎn)業(yè),推動(dòng)發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型

    地上花園,地下煤田。

    走進(jìn)位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯的國家能源集團(tuán)準(zhǔn)能集團(tuán)黑岱溝露天煤礦,高低錯(cuò)落的丘陵溝壑到處是綠草鮮花。采礦不見礦,黃土披綠裝。

    礦山“變形記”折射出采礦理念的轉(zhuǎn)變。煤炭行業(yè)正推進(jìn)綠色礦山建設(shè),加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)修復(fù),邁出綠色轉(zhuǎn)型步伐。

    能源是工業(yè)的“血液”、經(jīng)濟(jì)的命脈,也是碳排放的最主要來源。

    國家能源集團(tuán)準(zhǔn)能集團(tuán)董事長杜善周說,能源向“新”向“綠”轉(zhuǎn)型,不僅有利于自身高質(zhì)量發(fā)展,也為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

    上半年,國家支持非化石能源發(fā)展政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),新能源消費(fèi)快速增長,用能結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,天然氣、水核風(fēng)光電等清潔能源消費(fèi)比重較上年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

    發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主力軍。當(dāng)前,各地加大力度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化升級(jí)。

    云南加快建設(shè)綠色能源強(qiáng)省,提升有色金屬資源保障和精深加工能力,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力;

    河南提升黃河流域內(nèi)產(chǎn)業(yè)含“綠”量,在流域內(nèi)率先完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造。

    推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向低能耗、低材耗、低碳化發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,有關(guān)部門作出一系列部署。

    建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制:將碳排放指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并要求建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、產(chǎn)品碳足跡等政策制度和管理機(jī)制;

    形成節(jié)水型生產(chǎn)生活方式:加快發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè),到2027年節(jié)水產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬億元;

    加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型:到2030年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到15萬億元左右;非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右;大宗固體廢棄物年利用量達(dá)到45億噸左右等。

    發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)是生力軍。在云南、貴州、廣東和廣西,7月份南方電網(wǎng)西電東送單月送電量創(chuàng)歷史新高,其中清潔電量占比超過85%。在青海,算力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,把“綠電”變“綠算”、把“電纜”變“光纜”、把“瓦特”變“比特”,成功開辟新賽道。

    建章立制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系

    夏日清晨,陜西渭南富平石川河國家濕地公園,水鳥嬉戲、魚群暢游。這條穿城而過的“母親河”,10多年前還是一條“荒灘溝”。

    黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。

    抓住群眾關(guān)切,推進(jìn)系統(tǒng)治理。

    近年來,黃河流域累計(jì)治理水土流失面積超過26萬平方千米,水土流失、水質(zhì)污染、濕地退化等問題明顯好轉(zhuǎn);11省市強(qiáng)力推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境修復(fù),干流穩(wěn)定保持Ⅱ類水質(zhì),長江江豚等物種數(shù)量增加……

    生態(tài)環(huán)境部最新數(shù)據(jù)顯示,我國已實(shí)施52個(gè)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程,累計(jì)修復(fù)面積超1億畝;推進(jìn)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程,紅樹林面積增長至43.8萬畝,成為世界上少數(shù)紅樹林面積凈增加的國家之一。

    落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)制度剛性約束。

    近年來,各部門出臺(tái)一系列政策,將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。目前,我國陸域生態(tài)保護(hù)紅線面積占陸域國土面積比例超過30%。

    建章立制,綱舉目張。從出臺(tái)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》,到將“生態(tài)文明建設(shè)”寫入憲法、制定修訂多部法律法規(guī),再到印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》對(duì)全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行頂層設(shè)計(jì);從高擎中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“利劍”,到實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度、河湖長制、林長制等……生態(tài)環(huán)保法律制度形成體系,生態(tài)文明建設(shè)有了堅(jiān)實(shí)保障。

    8月5日,最高檢發(fā)布依法從嚴(yán)懲治各類污染環(huán)境犯罪情況,上半年全國檢察機(jī)關(guān)起訴污染環(huán)境犯罪668件1597人。

    推動(dòng)科學(xué)治理,為建設(shè)美麗中國插上“智慧”羽翼。

    浙江嘉興南湖,碧波蕩漾、水草搖曳。過去7年里,南湖水質(zhì)從Ⅴ類提升至Ⅲ類,得益于“湖泊內(nèi)源污染控制與生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)”的應(yīng)用。

    “我們基于大數(shù)據(jù)水動(dòng)力模型,展示不同方案下嘉興整個(gè)城市水網(wǎng)在相應(yīng)時(shí)間內(nèi)的調(diào)水換水場景,同時(shí)把水質(zhì)指標(biāo)加入,讓南湖變成一個(gè)透明的系統(tǒng),水質(zhì)、生物、生態(tài)特性都有數(shù)據(jù)監(jiān)測和支撐。”同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院副教授王榮昌說。

    深化改革,以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展

    到2027年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗、碳排放保持全國省級(jí)最優(yōu)水平、到2035年碳中和取得明顯進(jìn)展、到2035年P(guān)M2.5年均濃度下降到25微克每立方米,美麗河湖基本建成……

    近日,北京出臺(tái)《關(guān)于全面建設(shè)美麗北京加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的實(shí)施意見》,亮出美麗北京建設(shè)的“任務(wù)清單”。

    完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制……黨的二十屆三中全會(huì)從體制機(jī)制上對(duì)深化生態(tài)文明體制改革作出部署。

    生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人說,未來將實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度,全面實(shí)行排污許可制。建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系,推進(jìn)多污染物協(xié)同減排。此外,還將持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督,建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。

    位于河北承德豐寧滿族自治縣的千松壩林場,成片的綠色綿延鋪展,令人心曠神怡。

    2006年,千松壩林場開始啟動(dòng)碳匯林建設(shè)。2014年,當(dāng)?shù)貛准姨紖R造林項(xiàng)目得到整合,統(tǒng)一為豐寧千松壩林場碳匯造林一期項(xiàng)目。千松壩林場場長何樹臣說:“項(xiàng)目兩次碳排放權(quán)交易,為豐寧帶來359萬元收入。”

    千松壩林場碳匯交易的探索,發(fā)揮了示范作用。2021年,承德市10個(gè)林場被確定為開展林業(yè)碳匯交易試點(diǎn),越來越多的林場探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。今年6月,國家發(fā)展改革委印發(fā)首批國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)名單,承德市名列其中。

    綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富,又是社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。黨的二十屆三中全會(huì)要求“健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制”,必將推動(dòng)各地加快探索拓寬綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道,不斷塑造發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢,更好實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)協(xié)同共生。

    生態(tài)文明建設(shè)是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。

    放眼全國,從每年春季踴躍參加義務(wù)植樹,到日常生活中節(jié)約一滴水、餐桌上踐行“光盤”行動(dòng),再到街頭巷尾的共享單車綠色出行,人們用實(shí)際行動(dòng)呵護(hù)著身邊的生態(tài)環(huán)境。

    貴州大學(xué)林學(xué)院教授安明態(tài)表示,通過改革創(chuàng)新制度、機(jī)制、模式,在全社會(huì)推廣形成綠色生活方式,將更好守護(hù)我們的家園環(huán)境,共創(chuàng)更清潔、更健康的美好未來。

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    編輯:胡晨曦

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