經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)國家稅務(wù)總局微信公眾號消息，8月15日，國家稅務(wù)總局對外發(fā)布《關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，從“優(yōu)化事前提醒”“提速事中辦理”“完善事后服務(wù)”全環(huán)節(jié)推出系列舉措，進一步便利納稅人跨區(qū)遷移，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，更好服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。該《通知》自9月1日起執(zhí)行。

稅務(wù)總局相關(guān)負責人表示，該《通知》旨在落實黨的二十屆三中全會精神，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，推動生產(chǎn)要素暢通流動、各類資源高效配置，以稅收職能作用的有效發(fā)揮，更好助力加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展。

在“優(yōu)化事前提醒”方面，《通知》提出要主動推送辦理指引。稅務(wù)機關(guān)要加強與市場監(jiān)管部門登記信息共享，根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的跨區(qū)住所變更登記信息，通過電子稅務(wù)局等渠道主動向納稅人推送跨區(qū)遷移涉稅事項辦理指引，提醒納稅人查詢辦理未辦結(jié)涉稅事項。對納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的，同步向稅務(wù)人員推送限時辦理提示，督促限時辦結(jié)。

在“提速事中辦理”方面，《通知》從四個不同場景作出明確要求。首先，優(yōu)化未結(jié)事項辦理。申請跨區(qū)遷移的納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的，對依納稅人申請辦理的事項，即時推送納稅人確認是否繼續(xù)辦理，納稅人選擇繼續(xù)辦理的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦結(jié)；納稅人選擇不再辦理的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)立即終結(jié)該涉稅事項。對稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)發(fā)起的事項，按規(guī)定限時辦結(jié)。其次，簡化發(fā)票使用手續(xù)。對使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的納稅人，信息系統(tǒng)自動將其發(fā)票額度轉(zhuǎn)至遷入地。納稅人使用稅控設(shè)備的，在省內(nèi)遷移時，可線上變更稅控設(shè)備信息，無需在遷出地稅務(wù)機關(guān)繳銷稅控設(shè)備；在跨省遷移時，可線上遠程注銷稅控設(shè)備，直接向遷入地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用稅控設(shè)備，或使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票。再次，分類處理涉稅風險。納稅人存在未完成風險任務(wù)的，稅務(wù)機關(guān)對低風險的即時辦理遷移手續(xù)，將風險任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)處理；稅務(wù)機關(guān)對中、高風險的按規(guī)定限時完成風險應(yīng)對，及時辦理遷移手續(xù)。最后，優(yōu)化退稅辦理環(huán)節(jié)。納稅人存在多繳稅款的，信息系統(tǒng)自動提醒辦理退稅，對選擇在遷移前辦理退稅的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦理；對選擇暫不退稅的，稅務(wù)機關(guān)輔導(dǎo)納稅人在遷移后辦理退稅。

在“完善事后服務(wù)”方面，《通知》明確要持續(xù)跟蹤輔導(dǎo)。遷入地稅務(wù)機關(guān)要提供“一站式”遷入服務(wù)，保障納稅人納稅信用級別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進項稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù)，并及時輔導(dǎo)納稅人辦理遷移前未辦結(jié)的涉稅事項。

同時，《通知》強調(diào)，各級稅務(wù)機關(guān)要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，依法發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)，堅決抵制地方保護主義，嚴禁協(xié)助阻攔納稅人正常遷移，嚴禁違規(guī)發(fā)起風險任務(wù)阻斷納稅人遷移，嚴禁額外增設(shè)條件門檻阻礙納稅人遷移。對于違規(guī)阻礙納稅人跨區(qū)遷移的文件和要求，一律不得執(zhí)行。對納稅人跨區(qū)遷移違規(guī)設(shè)置障礙的稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)責任人員，將依規(guī)依紀嚴肅處理。

通知全文如下：

國家稅務(wù)總局

關(guān)于進一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知

稅總征科發(fā)〔2024〕38號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處：

為落實黨的二十屆三中全會精神，貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的決策部署，推動生產(chǎn)要素暢通流動，各類資源高效配置，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，現(xiàn)就進一步優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移辦理服務(wù)有關(guān)事項通知如下：

一、主動推送指引，優(yōu)化事前提醒

稅務(wù)機關(guān)要加強與市場監(jiān)管部門登記信息共享，根據(jù)市場監(jiān)管部門共享的跨區(qū)住所變更登記信息，通過電子稅務(wù)局等渠道主動向納稅人推送跨區(qū)遷移涉稅事項辦理指引，提醒納稅人查詢辦理未辦結(jié)涉稅事項。對納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的，同步向稅務(wù)人員推送限時辦理提示，督促限時辦結(jié)。

二、細分不同場景，提速事中辦理

（一）優(yōu)化未結(jié)事項辦理。申請跨區(qū)遷移的納稅人存在未辦結(jié)涉稅事項的，對依納稅人申請辦理的事項，即時推送納稅人確認是否繼續(xù)辦理，納稅人選擇繼續(xù)辦理的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦結(jié)；納稅人選擇不再辦理的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)立即終結(jié)該涉稅事項。對稅務(wù)機關(guān)依職權(quán)發(fā)起的事項，按規(guī)定限時辦結(jié)。

（二）簡化發(fā)票使用手續(xù)。對使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的納稅人，信息系統(tǒng)自動將其發(fā)票額度轉(zhuǎn)至遷入地。納稅人使用稅控設(shè)備的，在省內(nèi)遷移時，可線上變更稅控設(shè)備信息，無需在遷出地稅務(wù)機關(guān)繳銷稅控設(shè)備；在跨省遷移時，可線上遠程注銷稅控設(shè)備，直接向遷入地稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)用稅控設(shè)備，或使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票。

（三）分類處理涉稅風險。納稅人存在未完成風險任務(wù)的，稅務(wù)機關(guān)對低風險的即時辦理遷移手續(xù)，將風險任務(wù)推送至遷入地稅務(wù)機關(guān)繼續(xù)處理；稅務(wù)機關(guān)對中、高風險的按規(guī)定限時完成風險應(yīng)對，及時辦理遷移手續(xù)。

（四）優(yōu)化退稅辦理環(huán)節(jié)。納稅人存在多繳稅款的，信息系統(tǒng)自動提醒辦理退稅，對選擇在遷移前辦理退稅的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)限時辦理；對選擇暫不退稅的，稅務(wù)機關(guān)輔導(dǎo)納稅人在遷移后辦理退稅。

三、持續(xù)跟蹤輔導(dǎo)，完善事后服務(wù)

遷入地稅務(wù)機關(guān)要提供“一站式”遷入服務(wù)，保障納稅人納稅信用級別、發(fā)票額度、預(yù)繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一般納稅人資格、未抵扣增值稅進項稅額等權(quán)益和資質(zhì)得以延續(xù)，并及時輔導(dǎo)納稅人辦理遷移前未辦結(jié)的涉稅事項。

各級稅務(wù)機關(guān)要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，依法發(fā)揮稅收職能作用，持續(xù)優(yōu)化納稅人跨區(qū)遷移服務(wù)，堅決抵制地方保護主義，嚴禁協(xié)助阻攔納稅人正常遷移，嚴禁違規(guī)發(fā)起風險任務(wù)阻斷納稅人遷移，嚴禁額外增設(shè)條件門檻阻礙納稅人遷移。對于違規(guī)阻礙納稅人跨區(qū)遷移的文件和要求，一律不得執(zhí)行，并及時向上級稅務(wù)機關(guān)報告。對納稅人跨區(qū)遷移違規(guī)設(shè)置障礙的稅務(wù)機關(guān)及相關(guān)責任人員，依規(guī)依紀嚴肅處理。

本通知自2024年9月1日起執(zhí)行，執(zhí)行中遇到重大問題的，及時向國家稅務(wù)總局（征管和科技發(fā)展司）報告。