經(jīng)濟觀察網(wǎng)訊 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站8月23日消息，國家發(fā)展改革委、國家能源局近日發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章〉的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》指出，國家發(fā)展改革委、國家能源局加強對各地綠色電力交易工作指導。國家能源局負責推動綠證核發(fā)全覆蓋，拓展綠證應用場景，國家能源局及派出機構(gòu)加強對綠色電力交易監(jiān)管。地方政府主管部門要積極推動新能源參與電力市場，指導經(jīng)營主體積極參與綠色電力交易，按照“省內(nèi)為主、跨省區(qū)為輔”的原則，推動綠色電力交易有序開展，滿足電力用戶綠色電力購買需求。

《通知》全文如下：

國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》的通知

發(fā)改能源〔2024〕1123號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、能源局，國家能源局各派出機構(gòu)，國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責任公司、中國華能集團有限公司、中國大唐集團有限公司、中國華電集團有限公司、國家能源投資集團有限責任公司、國家電力投資集團公司、中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司、中國長江三峽集團有限公司、國家開發(fā)投資集團有限公司、中國核工業(yè)集團有限公司、中國廣核集團有限公司、華潤（集團）有限公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責任公司、北京電力交易中心有限公司、廣州電力交易中心有限責任公司、內(nèi)蒙古電力交易中心有限公司：

為深入學習貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，落實《國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于加快建設全國統(tǒng)一電力市場體系的指導意見》（發(fā)改體改〔2022〕118號）等文件要求，加快建立有利于促進綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制，推動綠色電力交易融入電力中長期交易，滿足電力用戶購買綠色電力需求，我們制定了《電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下。

一、國家發(fā)展改革委、國家能源局加強對各地綠色電力交易工作指導。國家能源局負責推動綠證核發(fā)全覆蓋，拓展綠證應用場景，國家能源局及派出機構(gòu)加強對綠色電力交易監(jiān)管。地方政府主管部門要積極推動新能源參與電力市場，指導經(jīng)營主體積極參與綠色電力交易，按照“省內(nèi)為主、跨省區(qū)為輔”的原則，推動綠色電力交易有序開展，滿足電力用戶綠色電力購買需求。

二、國家能源局電力業(yè)務資質(zhì)管理中心負責按有關(guān)要求完善綠證核發(fā)機制，配合做好綠色電力交易相關(guān)工作。國家可再生能源信息管理中心進一步優(yōu)化工作流程，提升建檔立卡時效，支撐綠證核發(fā)全覆蓋工作。

三、電網(wǎng)企業(yè)切實履行電量計量、電費結(jié)算責任，保障綠色電力交易合同執(zhí)行。電力交易機構(gòu)要不斷優(yōu)化提升綠電交易組織、交易結(jié)算、信息披露、平臺建設等全方位準備工作，做好綠電交易及綠色電力消費情況匯總分析，為發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司等提供綠色電力交易便捷服務。

四、加強宣傳推廣。地方政府主管部門通過組織政策宣貫、媒體宣傳、洽談會商等方式增進各類經(jīng)營主體對綠色電力交易的認識，逐步形成主動消費綠色電力的良好氛圍。

通知未盡事項，遵照電力中長期交易、現(xiàn)貨交易基本規(guī)則執(zhí)行。與港澳地區(qū)等跨境綠電交易參照本通知明確的原則執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

國 家 能 源 局

2024年7月24日

國家能源局有關(guān)負責同志就《關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章〉的通知》答記者問

國家發(fā)展改革委、國家能源局近期發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則—綠色電力交易專章〉的通知》，國家能源局有關(guān)負責同志接受采訪，回答記者提問。

問：《通知》印發(fā)的背景和目的是什么？

答：2021年以來，國家發(fā)展改革委先后同意北京、廣州、內(nèi)蒙古電力交易中心開展綠電交易試點，取得顯著成效。2021-2023年，全國綠電交易成交電量分別為87億、181億、697億千瓦時，年均增長283%。綠電交易在還原綠色環(huán)境價值、推動清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進綠色電力消費方面發(fā)揮著重要作用，但在實際開展過程中，各地綠電交易在交易規(guī)則、組織方式、價格機制等方面差異較大，部分省份仍未組織綠電交易或未實現(xiàn)常態(tài)化開市。此外，部分外向型企業(yè)反映綠電購買困難，無法滿足企業(yè)綠電消費需求。《2024年政府工作報告》提出，促進綠電使用和國際互認。《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2024〕9號）提出，加快推動綠證交易和跨省區(qū)綠電交易，更好滿足外商投資企業(yè)綠電需求。亟需在國家層面出臺文件，推動各地綠電交易在交易組織、價格機制、信息披露等方面規(guī)范統(tǒng)一。

問：《通知》的主要內(nèi)容有哪些？

答：綠電交易屬于電力中長期交易范疇，適用于《電力中長期交易基本規(guī)則》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號，簡稱889號文）。《通知》作為889號文的補充，主要內(nèi)容包括綠電交易定義、交易組織、交易方式、價格機制、合同簽訂與執(zhí)行、交易結(jié)算及偏差處理、綠證核發(fā)劃轉(zhuǎn)等內(nèi)容。

一是明確各方職責。國家發(fā)展改革委、國家能源局加強對各地綠色電力交易工作指導。電網(wǎng)企業(yè)切實履行電量計量、電費結(jié)算責任，保障綠色電力交易合同執(zhí)行。電力交易機構(gòu)為經(jīng)營主體提供綠色電力交易便捷服務。二是明確綠電交易組織形式。綠電交易包括省內(nèi)和跨省區(qū)綠電交易，組織方式主要包括雙邊協(xié)商、掛牌交易等。三是明確綠電價格機制。綠電交易價格包括電能量價格與綠證價格，除國家有明確規(guī)定的情況外不得對交易進行限價或指定價格。四是明確合同執(zhí)行與偏差處理方式。綠電交易合同應明確交易電量、價格等事項，綠電交易電能量部分與綠證部分分開結(jié)算。五是明確綠電交易中綠證劃轉(zhuǎn)方式。綠證根據(jù)可再生能源發(fā)電項目每月度結(jié)算電量，經(jīng)審核后統(tǒng)一核發(fā)，按規(guī)定將相應綠證劃轉(zhuǎn)至發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主的綠證賬戶，并隨綠色電力交易劃轉(zhuǎn)至買方賬戶。

問：下一步如何推動各地有效落實《通知》？

答：《通知》正式印發(fā)后，國家發(fā)展改革委、國家能源局將密切關(guān)注綠電交易開展情況，充分發(fā)揮國家能源局派出機構(gòu)作用，督促市場運營機構(gòu)規(guī)范組織綠電交易、各類經(jīng)營主體規(guī)范參與綠電交易，定期對各類主體交易行為和市場運行情況進行監(jiān)管，推動全社會形成主動消費綠色電力的良好氛圍。

編輯：劉睿