經(jīng)濟觀察網(wǎng) 宋笛/文 10月8日上午，國務(wù)院以“增強宏觀政策取向一致性，強化政策協(xié)同提升實施效果”為主題，進行第十次專題學(xué)習(xí)，中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)作講解。國務(wù)院總理李強指出，要加強政策措施協(xié)同，注重系統(tǒng)集成、相互補位，防止各行其是。政策實施和評價也要體現(xiàn)一致性要求。實施政策要把握好時機、力度、節(jié)奏，使政策效果符合預(yù)期。

李強在聽取講座和交流發(fā)言后指出，增強宏觀政策取向一致性是提升宏觀調(diào)控效能的重要抓手。當前宏觀經(jīng)濟治理的復(fù)雜性明顯上升，要用系統(tǒng)性的思維、方法和措施，優(yōu)化政策資源和工具的配置組合，釋放更大的政策效能。各部門各地區(qū)都要增強政策一致性的意識和能力，主動加強政策協(xié)調(diào)和工作配合，使各類政策相互銜接、有機統(tǒng)一，共同促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

李強表示，要準確把握宏觀政策取向一致性的著力點。謀劃制定政策要充分考慮政策初衷、目標取向、功能定位，確保各項政策協(xié)調(diào)一致、形成合力。要加強政策目標協(xié)同，確定目標要從經(jīng)濟社會發(fā)展的整體需要出發(fā)，自覺服從全局、服務(wù)全局。特別是在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，各方面都要積極推出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的政策，慎重出臺有收縮和抑制效應(yīng)的政策。要大力規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，壓縮自由裁量空間。要進一步完善政策考核評價，科學(xué)設(shè)置有關(guān)標準，不合理的要及時調(diào)整優(yōu)化。

李強強調(diào)，要建立健全宏觀政策取向一致性工作機制，把非經(jīng)濟政策納入宏觀政策取向一致性評估，各部門要探索建立自評估機制，綜合評估新出臺政策對經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定預(yù)期、就業(yè)民生等方面的影響，增強政策制定和執(zhí)行全過程與宏觀政策取向的一致性。

2023年12月8日召開的中央政治局會議首次提出，“要增強宏觀政策取向一致性”。該年年底中央經(jīng)濟工作會議進一步強調(diào)，“要增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力”。

宏觀政策取向一致性評估主要由國家發(fā)展改革委開展。2022年，國家發(fā)展改革委牽頭建立了政策文件評估機制，開展新出臺政策與宏觀政策取向一致性評估工作，國務(wù)院各部門出臺文件凡涉及宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定和市場預(yù)期穩(wěn)定的，由國家發(fā)展改革委開展宏觀政策取向一致性評估。