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    新項(xiàng)目更需要高門(mén)檻
    張耀東

      最近,汽車(chē)行業(yè)的大事多與增資投建新廠(chǎng)、設(shè)立新項(xiàng)目有關(guān)。

    先是大眾宣布要投資60億歐元,在廣東建立兩個(gè)新工廠(chǎng),引入新產(chǎn)品新技術(shù);而后又傳出消息,奇瑞在鄂爾多斯投資200億元打造生產(chǎn)基地。而長(zhǎng)安的動(dòng)作就更為頻繁,一方面和標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán) (PSA)草簽合資意向,要成立一個(gè)全新的合資公司,為此PSA在中國(guó)發(fā)布了一個(gè)年產(chǎn)200萬(wàn)輛、市場(chǎng)份額10%的驚人計(jì)劃;另一方面,長(zhǎng)安要與大眾商用車(chē)合資的傳聞也不絕于耳。

    如此多的新廠(chǎng)、新項(xiàng)目,讓我們不能不想起去年3月底工信部明文發(fā)布的一則禁令。當(dāng)時(shí),在一個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理的通知》中,明確指出“汽車(chē)企業(yè)將被禁止在異地獨(dú)立建廠(chǎng)”,“異地設(shè)立分廠(chǎng)必須在兼并現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行”。此通知被理解是,工信部為了避免汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)程,促進(jìn)車(chē)企兼并重組的無(wú)奈之舉。

    但令工信部始料不及的是,此通知下達(dá)之后,中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)就贏來(lái)史上最大的一波牛市,主流車(chē)企普遍感覺(jué)產(chǎn)能不足,投資擴(kuò)產(chǎn)的呼聲一浪高過(guò)一浪。

    于是,我們看到的結(jié)果是,工信部的禁令仍在,但車(chē)企異地建廠(chǎng)的熱情有贈(zèng)無(wú)減。因此,一個(gè)折中方案就成為車(chē)企們首選,通過(guò)四處借殼,以繞開(kāi)政策限制。

    比車(chē)企更具熱情的是一些地方的開(kāi)發(fā)區(qū)、招商辦。他們?yōu)榱宋?chē)企入駐,不惜出資源、出資金、出土地,這大大降低了車(chē)企異地建廠(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。用建廠(chǎng)換土地,甚至成為了一些民營(yíng)中小型車(chē)企的生存之道,華泰、眾泰甚至吉利都曾是其中的代表。他們用投資建廠(chǎng)的名義、以極低的成本在全國(guó)四處圈地,然后再將這些土地資源打包,在資本市場(chǎng)上尋求回報(bào)。而以其真正的產(chǎn)品銷(xiāo)量來(lái)算,根本就不需要有那么多生產(chǎn)基地,有的甚至有一個(gè)工廠(chǎng)就夠用了。

    為此,目前汽車(chē)行業(yè)就形成了這樣一個(gè)怪圈:車(chē)企們經(jīng)常在一些根本就不符合產(chǎn)業(yè)布局條件的地方投資建廠(chǎng),而且宣傳中的投資數(shù)額越來(lái)越大,動(dòng)輒數(shù)百億,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的建廠(chǎng)數(shù)額。因?yàn)椋顿Y數(shù)額越大,地方政府給的優(yōu)惠也就越多。至于是否是在放衛(wèi)星,那就以后再說(shuō)了。

    這么說(shuō)并不是反對(duì)車(chē)企異地建廠(chǎng)。恰恰相反,中國(guó)幅員遼闊,地域差異又大,產(chǎn)量大的車(chē)企的確需要全面布局,以形成建立良好的物流鏈。

    問(wèn)題關(guān)鍵在于,我們能不能設(shè)立一個(gè)科學(xué)的門(mén)檻,即保護(hù)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的熱情,又能讓那些投機(jī)的企業(yè)無(wú)機(jī)可乘。這么說(shuō)或許有些不切實(shí)際、難以執(zhí)行,但在目前中國(guó)汽車(chē)一片看好的大環(huán)境,有關(guān)部門(mén)需要冷靜再冷靜,認(rèn)真研究一下新項(xiàng)目、新工廠(chǎng)的門(mén)檻問(wèn)題。

    這個(gè)門(mén)檻,可以針對(duì)兩個(gè)方面。一是,對(duì)于新成立的中外合資企業(yè);二是,現(xiàn)有車(chē)企的異地獨(dú)立建廠(chǎng)。在新的合資項(xiàng)目上,坐擁世界第一大汽車(chē)市場(chǎng)的中國(guó)政府部門(mén)是不是應(yīng)該更為強(qiáng)勢(shì),更要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮。審批時(shí),能不能把研發(fā)能力、新技術(shù)導(dǎo)入放在首位考量,不要搞成“市場(chǎng)換舊技術(shù)”的試驗(yàn)田。例如,長(zhǎng)安PSA項(xiàng)目,雙方就應(yīng)該拿出更多“真槍實(shí)彈”的新技術(shù)方案,而不是一兩句空洞承諾。另外,對(duì)于那些靠在異地圈地求生的企業(yè),是不是應(yīng)該有制約和懲罰機(jī)制,最起碼也應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“禁止異地獨(dú)立建廠(chǎng)”的通知。

    門(mén)檻的作用就是要優(yōu)勝劣汰,這也是和中國(guó)汽車(chē)要做強(qiáng)的精神一脈相承的。從總體來(lái)看,中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)能力總量太多,但真正有技術(shù)含量的、具備可持續(xù)發(fā)展能力的項(xiàng)目卻太少了。

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