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　　最近，汽車(chē)行業(yè)的大事多與增資投建新廠(chǎng)、設(shè)立新項(xiàng)目有關(guān)。

先是大眾宣布要投資60億歐元，在廣東建立兩個(gè)新工廠(chǎng)，引入新產(chǎn)品新技術(shù)；而后又傳出消息，奇瑞在鄂爾多斯投資200億元打造生產(chǎn)基地。而長(zhǎng)安的動(dòng)作就更為頻繁，一方面和標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán) （PSA）草簽合資意向，要成立一個(gè)全新的合資公司，為此PSA在中國(guó)發(fā)布了一個(gè)年產(chǎn)200萬(wàn)輛、市場(chǎng)份額10%的驚人計(jì)劃；另一方面，長(zhǎng)安要與大眾商用車(chē)合資的傳聞也不絕于耳。

如此多的新廠(chǎng)、新項(xiàng)目，讓我們不能不想起去年3月底工信部明文發(fā)布的一則禁令。當(dāng)時(shí)，在一個(gè)《關(guān)于加強(qiáng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理的通知》中，明確指出“汽車(chē)企業(yè)將被禁止在異地獨(dú)立建廠(chǎng)”，“異地設(shè)立分廠(chǎng)必須在兼并現(xiàn)有汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行”。此通知被理解是，工信部為了避免汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)程，促進(jìn)車(chē)企兼并重組的無(wú)奈之舉。

但令工信部始料不及的是，此通知下達(dá)之后，中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)就贏來(lái)史上最大的一波牛市，主流車(chē)企普遍感覺(jué)產(chǎn)能不足，投資擴(kuò)產(chǎn)的呼聲一浪高過(guò)一浪。

于是，我們看到的結(jié)果是，工信部的禁令仍在，但車(chē)企異地建廠(chǎng)的熱情有贈(zèng)無(wú)減。因此，一個(gè)折中方案就成為車(chē)企們首選，通過(guò)四處借殼，以繞開(kāi)政策限制。

比車(chē)企更具熱情的是一些地方的開(kāi)發(fā)區(qū)、招商辦。他們?yōu)榱宋?chē)企入駐，不惜出資源、出資金、出土地，這大大降低了車(chē)企異地建廠(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。用建廠(chǎng)換土地，甚至成為了一些民營(yíng)中小型車(chē)企的生存之道，華泰、眾泰甚至吉利都曾是其中的代表。他們用投資建廠(chǎng)的名義、以極低的成本在全國(guó)四處圈地，然后再將這些土地資源打包，在資本市場(chǎng)上尋求回報(bào)。而以其真正的產(chǎn)品銷(xiāo)量來(lái)算，根本就不需要有那么多生產(chǎn)基地，有的甚至有一個(gè)工廠(chǎng)就夠用了。

為此，目前汽車(chē)行業(yè)就形成了這樣一個(gè)怪圈：車(chē)企們經(jīng)常在一些根本就不符合產(chǎn)業(yè)布局條件的地方投資建廠(chǎng)，而且宣傳中的投資數(shù)額越來(lái)越大，動(dòng)輒數(shù)百億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般的建廠(chǎng)數(shù)額。因?yàn)椋顿Y數(shù)額越大，地方政府給的優(yōu)惠也就越多。至于是否是在放衛(wèi)星，那就以后再說(shuō)了。

這么說(shuō)并不是反對(duì)車(chē)企異地建廠(chǎng)。恰恰相反，中國(guó)幅員遼闊，地域差異又大，產(chǎn)量大的車(chē)企的確需要全面布局，以形成建立良好的物流鏈。

問(wèn)題關(guān)鍵在于，我們能不能設(shè)立一個(gè)科學(xué)的門(mén)檻，即保護(hù)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的熱情，又能讓那些投機(jī)的企業(yè)無(wú)機(jī)可乘。這么說(shuō)或許有些不切實(shí)際、難以執(zhí)行，但在目前中國(guó)汽車(chē)一片看好的大環(huán)境，有關(guān)部門(mén)需要冷靜再冷靜，認(rèn)真研究一下新項(xiàng)目、新工廠(chǎng)的門(mén)檻問(wèn)題。

這個(gè)門(mén)檻，可以針對(duì)兩個(gè)方面。一是，對(duì)于新成立的中外合資企業(yè)；二是，現(xiàn)有車(chē)企的異地獨(dú)立建廠(chǎng)。在新的合資項(xiàng)目上，坐擁世界第一大汽車(chē)市場(chǎng)的中國(guó)政府部門(mén)是不是應(yīng)該更為強(qiáng)勢(shì)，更要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)考慮。審批時(shí)，能不能把研發(fā)能力、新技術(shù)導(dǎo)入放在首位考量，不要搞成“市場(chǎng)換舊技術(shù)”的試驗(yàn)田。例如，長(zhǎng)安PSA項(xiàng)目，雙方就應(yīng)該拿出更多“真槍實(shí)彈”的新技術(shù)方案，而不是一兩句空洞承諾。另外，對(duì)于那些靠在異地圈地求生的企業(yè)，是不是應(yīng)該有制約和懲罰機(jī)制，最起碼也應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行“禁止異地獨(dú)立建廠(chǎng)”的通知。

門(mén)檻的作用就是要優(yōu)勝劣汰，這也是和中國(guó)汽車(chē)要做強(qiáng)的精神一脈相承的。從總體來(lái)看，中國(guó)汽車(chē)生產(chǎn)能力總量太多，但真正有技術(shù)含量的、具備可持續(xù)發(fā)展能力的項(xiàng)目卻太少了。