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    2009-05-24
    劉長杰
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    日出東北

    經(jīng)濟觀察報 記者 劉長杰 當5噸電爐的最后一爐鋼水被澆注成了一塊刻有“鐵西NHI北方重工”的標志性鑄件后,爐火緩緩熄滅;等待這座50歲電爐的,將是被拆除的命運。而在同一冶煉車間,年過60歲的2號平爐卻被保留了下來,原因是這個老掉牙的平爐曾于1949年10月31日煉出了新中國的第一爐鋼水,號稱“中國第一爐”。

    歷史總是由一個或者另一個具有象征意義的事件所標識,上述發(fā)生在2009年5月18日的這一幕亦然。

    趕上“5·18”(世界博物館日)這個特殊日子,位于沈陽市鐵西區(qū)的沈陽重型機械公司開始了其浩大的搬遷工程。在電視直播和紙媒記者的共同見證下,72歲的老沈重在自己的出生故地煉完了最后一爐鋼,從此搬到沈陽城外的新廠區(qū)開始新生活;而這個老廠區(qū)的未來,將變身為一個3萬平方米的城市休閑廣場,幾間老廠房和“中國第一爐”將被鐵西工業(yè)博物館就地保留,與“鐵西NHI北方重工”的鑄件一道構(gòu)成這個廣場曾經(jīng)的工業(yè)文化背影。

    作為共和國的“工業(yè)長子”,沈重所在的沈陽市鐵西區(qū)北部曾是中國計劃經(jīng)濟工業(yè)集成化的典范,輝煌時期,這塊全球工廠密度最大、容積率最高的土地上除了不生產(chǎn)艦船、不總裝飛機以外,裝備制造業(yè)所涉品種幾乎無所不包。

    2002年,陷入低谷逾十年的鐵西區(qū)開始搬遷老舊工業(yè)企業(yè),至今除東北制藥、沈陽化工、煉焦煤氣等少數(shù)企業(yè)尚未搬遷外,已有239家企業(yè)搬離鐵西。這些工廠騰出來的土地,已經(jīng)變成了熙攘熱鬧的居民住宅區(qū)和以物流、汽車、金融為代表的第三產(chǎn)業(yè)區(qū)。

    作為探索者和示范者,沈陽鐵西區(qū)“新生”的故事在東北幾乎所有的工業(yè)城市中不斷上演,工業(yè)的氣味正迅速從這些城市的中心區(qū)消失。然而,在這些城市的遠郊,更多數(shù)量、更大規(guī)模的工業(yè)區(qū)已經(jīng)建成。

    工業(yè),這個東北近80年來最為顯著的標簽,已經(jīng)滲入這塊土地的血脈。

    工業(yè)化的“殖民地”

    把中國東北從原始的農(nóng)耕、游牧文明直接推入現(xiàn)代工業(yè)文明的第一個嵌入者,是作為侵略者的日本(此前,沙俄也在東北建設(shè)了少許的工業(yè)項目)。20世紀初,東北之所以為日本侵略者所青睞,除了區(qū)域內(nèi)極為豐富的自然資源的誘惑,還有緊鄰蘇聯(lián)的戰(zhàn)略要地的位置。

    正是垂涎豐富的資源,“九一八事變”后,日本占領(lǐng)中國東北全境,隨即將東北經(jīng)濟納入戰(zhàn)時體制,對東北工業(yè)實行壟斷性經(jīng)營。日本侵略者一面對東北人民施行殖民化統(tǒng)治,聚斂可以搜刮到的一切財富,作為原始資本,投入到工業(yè)中去;另一面從其國內(nèi)向東北大量轉(zhuǎn)移資本和機器設(shè)備,在東北建設(shè)起強大的工業(yè),特別是軍事工業(yè)。

    事實上,在日寇的苦心經(jīng)營下,早在20世紀30年代,東北區(qū)的重化工業(yè)就已基本形成完整的工業(yè)體系,成為當時東北亞最先進的工業(yè)基地。僅在遼寧一省,日寇就建成了眾多現(xiàn)存工廠的前身,這其中包括冶金工業(yè)的鞍鋼、本鋼、沈陽冶煉廠和葫蘆島鋅廠等。到了抗戰(zhàn)末期,日本為躲避美國飛機轟炸,把一些要害的工業(yè)部門也轉(zhuǎn)移到了東北。據(jù)專家估計,當時東北工業(yè)生產(chǎn)總量已經(jīng)超出日本本土之上,東北真正成了日本侵略全中國和東南亞的縱深腹地。

    1943年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,東北地區(qū)煤產(chǎn)量為2532萬噸,占全國產(chǎn)煤量的49.5%;發(fā)電量107萬千瓦,占全國發(fā)電量的78.2%;生鐵171萬噸,鋼49萬噸,占全國產(chǎn)量的87.7%和93%;水泥150萬噸,占全國水泥產(chǎn)量的66%;鐵路1.4萬公里,是全國鐵路總長的一半。

    正是基于上述事實,毛澤東在中共“七大”時明確指出:“從我們黨,從中國革命的最近和將來的前途看,東北是特別重要的。如果我們把現(xiàn)有的根據(jù)地都丟了,只要我們有了東北,那么中國革命就有了鞏固的基礎(chǔ)。”

    然而,歷史并沒有按照我們的設(shè)計路線前行。蘇聯(lián)紅軍解放東北全境后,隨即宣布所有日資產(chǎn)業(yè)為蘇聯(lián)紅軍的戰(zhàn)利品,由蘇軍全面接收。他們責令日本戰(zhàn)俘把東北工廠中幾乎所有的機器設(shè)備都拆卸下來,裝箱,然后分水路、陸路運往蘇聯(lián)。

    史料記載,鞍山鋼廠由蘇軍中校柯剎羅夫指揮蘇俄技工80名以及日俘近8000名,經(jīng)過40多天才拆運完畢,徹底毀掉了這座當時東北最大的工廠;而從1945年8月28日進駐滿洲三菱機器株式會社 (沈陽第一機床廠的前身),到次年3月8日撤出,蘇軍先后分六次運走該工廠九成以上的機器設(shè)備及材料,共160余火車皮,折合損失達560萬美元,空蕩蕩的工廠隨后成了國民黨軍隊的馬廄。

    有專家估計,由蘇軍拆運給東北帶來的潛在損失總計高達20億美元,中國的“工業(yè)搖籃”也因此遭到大規(guī)模毀壞。

    “我們是在一片馬糞的廢墟上開始重建工廠的。”參與沈陽第一機床廠重建工作的陸春儒工程師說,那時候,廠里連一把鉗子都沒有。

    工業(yè)是怎樣煉成的

    新政府成立以后,國家延續(xù)了毛澤東經(jīng)略東北的思想,考慮到東北原有的工業(yè)基礎(chǔ)和緊鄰蘇聯(lián)的關(guān)系,許多重化工業(yè)建設(shè)項目都被安排在了東北。此后,東北一度成為占中國90%重化工業(yè)份額的工業(yè)基地。

    1948年秋,隨著遼沈戰(zhàn)役的結(jié)束,東北全境解放,而工業(yè)生產(chǎn)的恢復工作其實早在戰(zhàn)時既已展開。同年末,沈陽機器廠一分廠 (即今沈陽機床一廠)開始組織恢復生產(chǎn)。盡管沒有一臺完整的加工設(shè)備,但工廠還是首先陸續(xù)召回解放戰(zhàn)爭期間被解雇的工人,建立組織機構(gòu),維修廠房,修復機器設(shè)備。

    “工廠里沒有工具、量具和器材,我們職工就把自己保存的拿出來獻給工廠。”在日本工廠里完成技術(shù)學習的車工陸春儒說,是職工們翻身做主人的革命熱情,有力的支持了工廠的快速復工。同樣的場景也出現(xiàn)在了沈重恢復生產(chǎn)的工地上。“沒有車輛,大家肩扛運送;缺少材料,就用土法制造。”時任沈重生產(chǎn)廠長的祝德義回憶說,當時654名職工在殘破、艱苦的工廠里,僅用了3個月就修復了鑄鐵廠化鐵爐、變壓器和冷鋼爐;8個月以后就恢復了2號平爐的生產(chǎn)。

    1949年,沈陽機器廠一分廠被東北機械工業(yè)管理局確定為以車床生產(chǎn)為主的機床廠。同年6月,一分廠在其他分廠及九個私營工廠的協(xié)作下,以借來的車床為加工母機,裝配成了四臺6尺皮帶車床,這是新中國的第一批國產(chǎn)工業(yè)車床;10月31日,沈重的2號平爐也煉出了新中國的第一爐鋼水。

    從1948年到1952年,整個東北的工業(yè)都在迅速地恢復。然而,百廢待興的建國初期,中國不但缺少工業(yè)建設(shè)急需的資金,與此同時,在全國各工業(yè)領(lǐng)域中總共才有78個設(shè)計單位,每個單位的設(shè)計人員不超過500人。如此單薄的經(jīng)濟和科技力量,根本無法滿足新中國全面恢復和建設(shè)國民經(jīng)濟的要求。嚴峻的現(xiàn)實讓中央領(lǐng)導認識到,技術(shù)干部的嚴重不足“將是中國工業(yè)化的一個重要障礙”。中國從此開始把目光放到了工業(yè)強國——蘇聯(lián)老大哥的身上,并在新中國建立前夕確定了從蘇聯(lián)引進資金和技術(shù)的方針。

    從1949年劉少奇率領(lǐng)中共代表團訪蘇時帶回來的首批200余名蘇聯(lián)專家,到1956年底,在華工作的蘇聯(lián)專家人數(shù)已超過3000人。1950-1953年間,蘇聯(lián)專家?guī)淼目茖W文獻和技術(shù)資料,總重達到600噸。

    1956年,中國宣布“一五計劃”提前實現(xiàn)。在“一五”期間,蘇聯(lián)總共援助了新中國150項(原計劃為156項)建設(shè)項目,這其中就有57項落在了東北三省。盡管1960年7月蘇聯(lián)政府突然撤回所有在華工作的專家,給中國的建設(shè)留下了眾多困難和遺憾,但到1966年,徹底完成的150個項目與我國自主完成的1000余個限額以上的配套項目,已經(jīng)幫助中國建立起了比較完整的基礎(chǔ)工業(yè)體系和國防工業(yè)骨架。

    在這些項目中,工業(yè)基礎(chǔ)扎實的東北三省占了大多數(shù),特別是作為區(qū)域中心城市的沈陽、大連、長春、哈爾濱等,更是全國工業(yè)布局中的重點城市。

    在沈陽,國家將156個重點項目中的6個、694個限額以上項目中的26個放在這里;在長春,國家從1953年開始投入巨資,先后興建了中國第一汽車制造廠、長春客車廠、長春機車廠、長春拖拉機廠、東北光學儀器廠等一批國有大型重點企業(yè);在哈爾濱,包括哈爾濱鍋爐廠、哈爾濱汽輪機廠和哈爾濱電機廠在內(nèi)的“三大動力”聞名海內(nèi)外;還有大慶油田,鞍鋼、本鋼等。

    客觀地說,是國家力量和蘇聯(lián)技術(shù)的共同嵌入,才讓東北三省在 “一五”、“二五”的短時期內(nèi)發(fā)展成為中國的重化工業(yè)基地;也正因為是國家投資建設(shè),伴隨著東北工業(yè)基地成長起來的都是國有企業(yè),而國企體制,則成為改革開放后東北三省經(jīng)濟發(fā)展與改革一直面臨的主要矛盾。

    放不下的國企體制

    東北三省的重化工業(yè)基地為推進我國工業(yè)化和現(xiàn)代化的進程做出了巨大的貢獻,被譽為 “共和國的長子”、“共和國的裝備部”。直到今天,東北在中國的工業(yè)體系中依然舉足輕重:原油產(chǎn)量占全國的2/5,重型卡車占1/2,造船占1/3,汽車占1/4,木材占1/2,鋼產(chǎn)量占1/8……而這些占比數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者,幾乎都是國企。

    1974年,從十年文革經(jīng)濟停滯中逐漸蘇醒過來的東北,開始在原蘇聯(lián)技術(shù)的基礎(chǔ)上進行工業(yè)自主創(chuàng)新。這一年,沈陽機床一廠開始重新設(shè)計CA6140型新車床,從一名普通車工成長起來的技術(shù)主任陸春儒負責了這款產(chǎn)品的工藝設(shè)計。CA6140車床改型成功后,由于性能穩(wěn)定,質(zhì)量可靠,成為機床一廠的拳頭產(chǎn)品,暢銷全國。此后,沈陽機床一廠開始研制數(shù)控機床。

    1976年,吉林化工也從煤化工開始向石油化工轉(zhuǎn)型,籌建15萬噸小乙烯項目。此時,從1963年即進入吉林化工設(shè)計院做設(shè)計工作的黃耿和,已開始擔任項目負責人。6年后,吉化小乙烯投產(chǎn)。這一項目的成功建設(shè),在一定程度上代表了當時國內(nèi)化工設(shè)計人員的技術(shù)實力,因為它是到目前為止國內(nèi)惟一一個全部依靠自主力量設(shè)計、建造的乙烯項目。

    1978年,遼寧、黑龍江和吉林三省人均創(chuàng)造的GDP僅次于三大直轄市。經(jīng)濟恢復性增長的樂觀數(shù)據(jù),暫時掩蓋了大國企下游產(chǎn)業(yè)鏈缺乏的增長隱憂。此后,南方沿海諸省逐步進入民營工業(yè)時代,盡管工廠規(guī)模小,但因為產(chǎn)品連接的是人民的衣食住行用,因此發(fā)展得很快,利潤率也高。

    1984年,積聚一定實力的南方民企開始蠶食東北國企的固有市場,加之管理不善,國企開始虧損。為減輕財政負擔,國家把各大部委直屬的央企下放給地方,史稱“甩包袱”。此后,改革呈現(xiàn)出明顯的南北不同:南方的改革主要是發(fā)展民營經(jīng)濟,北方的改革主要是搞國企改制。

    經(jīng)濟學家張維迎把中國30年經(jīng)濟體制改革分為兩個十五年:從1978年到1993年,改革的主要任務(wù)是價格闖關(guān);此后的15年,主要任務(wù)變成了國企改制。

    在價格闖關(guān)成功前,工業(yè)原材料施行定價雙軌制。這一改革舉措讓數(shù)目眾多的民營企業(yè)承擔了改革的成本,而作為國家定價的保護對象,東北國企事實上是價格雙軌制的受益者。

    然而,價格保護依然不能提振東北國企的競爭力,于是政府開始從內(nèi)部管理的角度搞改革。先是廠長負責制,1984年開始推廣承包制,此后是國有資產(chǎn)經(jīng)營責任制,結(jié)果都欠佳。這一階段,東北地區(qū)的工業(yè)和經(jīng)濟總量的增長已落后于全國平均水平和其他幾個大區(qū)。

    1988年到1992年,東北國企改制開始涉及到產(chǎn)權(quán)所有制等深層次問題,股份制改革一時風行,大國企金杯汽車、沈陽機床等成功上市就是這一改革成果的集中體現(xiàn)。

    1993年以后,長期計劃經(jīng)濟體制下累積的深層次結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾充分顯現(xiàn),東北工業(yè)經(jīng)濟陷入了前所未有的困境。此時,國企改革的主要內(nèi)容也變換成了建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

    挨到了1998年,東北的大批國有企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),虧損面和虧損額居高不下,眾多職工下崗失業(yè),經(jīng)濟界所謂的“東北現(xiàn)象”就此形成。

    新東北

    2009年開始以來,遼寧省政府官方網(wǎng)站的點擊訪問者中,有20%來自美國,20%來自北京。這個顯著的變化表明,當下東北地區(qū)發(fā)生的重大變化,已經(jīng)引起了國內(nèi)外相關(guān)人士的廣泛關(guān)注。德國駐華大使施明賢博士近日也在沈陽表示,德國很高興看到遼寧在老工業(yè)基地振興中的變化,希望與遼寧分享德國魯爾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的經(jīng)驗。

    自2003年以來,國家抓住了重化工業(yè)發(fā)展的景氣周期,開始實施振興東北戰(zhàn)略,陸續(xù)出臺了一系列具有針對性的優(yōu)惠政策,又投入了近千億元的資金,試圖全面解決東北內(nèi)生發(fā)展力量的問題。但這些資金在生產(chǎn)方面主要投給了既有的國企,包括大慶油田、一汽、鞍鋼、中國石油等在內(nèi)的中央企業(yè),通過再投入,國有企業(yè)在東北的勢力變得更加強大;而很多地方國企,也借機重新成為央企的一分子,比如撫順鋁廠、遼寧華錦化工、本溪鋼鐵、沈陽鼓風機廠等。

    上述千億資金在補償方面還投給了東北社保一部分,這一舉措加快了東北剩余老國企改制和發(fā)展的進程。與此同時,東北各地還通過本文開頭所述的搬遷改建,讓老國企利用廠區(qū)土地變現(xiàn)的資金,解決企業(yè)多年來拖欠職工的各種內(nèi)債以及部分銀行債務(wù)。土地變現(xiàn)的資金量不可小覷,僅沈陽鐵西區(qū)通過搬遷區(qū)內(nèi)的239戶企業(yè),就獲得了近200億元的土地極差收入。

    不過,千億振興資金的再投入,與東北的民企無關(guān)。事實上,正是這些民企接納了東北國企改制造成的700多萬的失業(yè)工人。

    “振興東北,光救國企不行,政府還應(yīng)重視民營企業(yè)、民本經(jīng)濟的發(fā)展。”遼寧省社科院研究員王廣林指出,東北一貫以來具有的 “外生力量(央企)太強,內(nèi)生力量(民企)仍弱”的特點,決定了東北的區(qū)域利益主體(中央)與區(qū)域主體(地方)之間既有的利益沖突仍將繼續(xù)存在。這種情況下,東北的各級政府必須盡快轉(zhuǎn)變工作心態(tài),眼睛向內(nèi),重視當?shù)孛駹I企業(yè)的發(fā)展,才能避免本輪重化工景氣周期一過,東北重現(xiàn)“東北現(xiàn)象”。

    盡管不乏瑕疵,但對于沉寂多年的東北來說,振興戰(zhàn)略仍然是一件功德無量的舉措。這其中的意義不僅有東北逐漸趕上來的經(jīng)濟發(fā)展速度,更重要的是,東北人自改革開放以來逐漸形成并加深的失落、抱怨和沮喪的心態(tài),得到了根本性的改觀。

    改變,的確在悄然發(fā)生。

    重振雄風的東北國企已開始收購歐美的技術(shù)型企業(yè),比如沈陽機床和大連機床。

    在東北地方發(fā)展戰(zhàn)略的選擇上,也發(fā)生了顯著的改變:遼寧通過實施沿海“五點一線”戰(zhàn)略,開始“面向大海”;吉林通過皓月、大成等龍頭企業(yè)的帶動,在黑土地上實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的突破性進展;黑龍江則利用臨近俄羅斯的地緣優(yōu)勢,外向型經(jīng)濟取得了顯著的進步。

    另一方面,盡管沒有受到老國企得到那些大規(guī)模的具體扶助,民營企業(yè)的生機依然在東北大地上展現(xiàn)未來。在新一代的東北企業(yè)家中,既有東北大國企下游產(chǎn)業(yè)鏈的集大成者——忠旺鋁材的劉忠田、實德塑材的徐明,也有中國商業(yè)地產(chǎn)的領(lǐng)跑者——萬達地產(chǎn)的王健林、東方家園的張宏偉、人和商業(yè)的戴永革,還有胸懷世界的企業(yè)家——沈陽遠大的康保華、錦程物流的李東軍。這其中,劉忠田和戴永革,是目前中國首富的熱門人選;而上述企業(yè)家背后依托的企業(yè)集團,都是百億企業(yè),這個規(guī)模,可與東北國企比肩。

    東北在重拾活力,東北老“工業(yè)人”的下一代與父輩相比也擁有了更多元的生活。本文中幾位受訪者的兒女們,在職業(yè)安排和生活狀態(tài)的選擇上,也做出了不同于父輩們的改變:王廣林在讀大學的兒子,選擇的是金融管理專業(yè);黃耿和學冶金的兒子做了金屬貿(mào)易商,女兒做了記者;陸春儒的女兒做了會計,而寄托他車床理想的兒子沒有做車工,先到加拿大留學,后到美國從事核電管理。

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    工業(yè)基地的脊梁

    沈陽第一機床廠
      沈陽第一機床廠始建于1935年,解放后“一五”期間曾被列為國家156項重點工程項目之一。企業(yè)經(jīng)過幾十年的不懈努力和大力發(fā)展,尤其通過“八五”、“九五”期間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和工藝結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略的實施,現(xiàn)已成為我國機床行業(yè)的重點骨干企業(yè)和“國家級數(shù)控車床產(chǎn)業(yè)化基地”,是我國最大的綜合性車床制造廠。

    鞍山鋼鐵集團公司

    鞍鋼的前身是鞍山制鐵所。1948年鞍山鋼鐵公司成立,一五計劃時期(1953年底),鞍山鋼鐵公司大型軋鋼廠等三大工程建成投產(chǎn)。以鞍山鋼鐵公司為中心的東北工業(yè)基地形成了。翌年7月9日在廢墟上開工,迅速恢復了生產(chǎn),并進行了大規(guī)模技術(shù)改造和基本建設(shè)。

    1995年以來,鞍鋼按照“改革、改組、改造、加強企業(yè)管理”的要求,不斷深化企業(yè)改革,形成母子公司體制框架,現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。鞍鋼成為國內(nèi)能夠生產(chǎn)轎車面板的少數(shù)鋼鐵企業(yè)之一和全球最大的集裝箱鋼板供貨企業(yè)。

    一汽集團

    中國第一汽車集團公司簡稱中國一汽或一汽,總部位于吉林省長春市,前身是第一汽車制造廠,毛澤東主席題寫廠名。一汽1953年奠基興建,1956年建成并投產(chǎn),制造出新中國第一輛解放牌卡車。1958年制造出新中國第一輛東風牌小轎車和第一輛紅旗牌高級轎車。一汽的建成,開創(chuàng)了中國汽車工業(yè)新的歷史。經(jīng)過五十多年的發(fā)展,一汽已經(jīng)成為國內(nèi)最大的汽車企業(yè)集團之一。

    忠旺鋁材

    中國忠旺控股有限公司是亞洲及中國領(lǐng)先的專注于向交通運輸領(lǐng)域提供工業(yè)鋁型材產(chǎn)品的制造商,并具備強大的研發(fā)能力。是全球第三大、亞洲及中國最大的鋁型材研發(fā)制造商。忠旺鋁材準備在香港上市,計劃采用首次公開募股(IPO)的方式集資123.2億港元,而這將會是2009年全球最大規(guī)模的IPO。該公司也是東北少有的大型民營企業(yè)。

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