張向東 降蘊彰

一年一度的中央經(jīng)濟工作會議召開在即，眾多有關(guān)中國經(jīng)濟的未來將被呈現(xiàn)。這其中，將包括GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）與CPI（居民消費價格指數(shù)）兩大數(shù)據(jù)調(diào)控目標。

多方消息稱，明年CPI調(diào)控目標與今年差別不大，還是4%。雖然目標相同，但內(nèi)涵卻并不一樣。

通脹壓力減小

在2011年的宏觀調(diào)控政策中，穩(wěn)物價被放到了首要位置。盡管如此，目前看來全年的CPI走勢與國務(wù)院最初確定的4%的預期調(diào)控仍有距離。國家統(tǒng)計局12月9日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示 11月全國 CPI同比上漲4.2%。按照此前的數(shù)據(jù)，全年CPI漲幅將會超過5%。

目前，物價和實體經(jīng)濟的進一步下行，讓不少專家都覺得，明年中國的通脹壓力將明顯減小。北京大學中國宏觀經(jīng)濟研究中心主任盧峰說，明年中央對物價的調(diào)控不再像去年那么重要，因為物價現(xiàn)在已經(jīng)開始下降，如果貨幣不會大松，情況不會變化。當然，不排除油價動蕩的情況。

中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國祥預測，2012年國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格將普遍下跌。其中，到明年年初豬肉、羊肉、蔬菜、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品將處于較高價位，原因主要是春節(jié)前后需求拉動，還有氣候較冷也不利于蔬菜生產(chǎn)；3月份氣候開始轉(zhuǎn)暖，預計3月中下旬農(nóng)產(chǎn)品價格就開始逐步回落。而6、7月之后，豬肉、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格將會由回落轉(zhuǎn)為較大幅度下降。

在李國祥看來，實際上從今年國慶節(jié)開始，豬肉、玉米、土豆、大白菜等農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)拐點，目前農(nóng)產(chǎn)品價格處于回落。判斷明年農(nóng)產(chǎn)品價格普遍下跌，與明年經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題有關(guān)。中國社科院7日發(fā)布的《經(jīng)濟藍皮書》，預測2011年經(jīng)濟增長9.2%左右，2012年經(jīng)濟增速回落到8.9%左右，預計2012年國家仍將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策這一宏觀調(diào)控基調(diào)。

中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉表示，由于今年水稻、玉米、小麥等三大主糧獲得大豐收，而近幾年生產(chǎn)基礎(chǔ)總體較好，預計明年價格都將比較穩(wěn)定，不會出現(xiàn)大幅上漲。

中國生豬預警網(wǎng)首席顧問馮永輝認為，盡管近期全國豬價有了小幅反彈，但這是受元旦、春節(jié)等節(jié)日帶動，豬價出現(xiàn)小幅反彈態(tài)勢，預計2012年豬肉價格總體上是下跌趨勢。

不過，馮永輝也表示，由于今年國慶節(jié)之后豬肉價格大幅下跌，嚴重影響了養(yǎng)殖戶的豬崽補欄、母豬補欄，豬崽補欄的減少將影響明年上半年豬肉的價格。預計明年上半年豬肉價格仍然將維持較高價位。

不確定因素

盡管如此，在國家發(fā)改委有關(guān)人士看來，明年的價格雖然與今年相比會有所放緩，但壓力依然不小。外部的不確定因素太多，國內(nèi)也會受到自然災(zāi)害因素、季節(jié)性因素等影響，可能會對某些農(nóng)產(chǎn)品價格造成波動。輸入型通脹、成本推動型通脹、周期性價格上漲，這些都有可能存在。

在上述人士看來，國內(nèi)物價上漲的壓力將在未來一段時間內(nèi)長期存在，其中一個重要的原因就是生產(chǎn)成本、原材料成本和人力成本的上漲。已經(jīng)實行的物價漲幅與社保聯(lián)動機制，就是要建立起來一個防通脹的長期機制。

這位國家發(fā)改委人士稱，中國的經(jīng)濟增長不會出現(xiàn)大幅下滑，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一個長期的問題。而保持物價穩(wěn)定，是保證經(jīng)濟穩(wěn)定運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整等等所有這問題的前提和基礎(chǔ)。

北京大學中國宏觀經(jīng)濟研究中心主任盧峰說，對于物價漲幅與社保聯(lián)動機制，這是短期內(nèi)應(yīng)對通脹的辦法，是針對通脹的后果來解決問題，當然是有意義的，對低收入人群有保護作用，不過治標不治本。反通脹，根兒上還是要管好貨幣，避免出現(xiàn)明顯的通脹。

2011年全年CPI呈現(xiàn)出一個上山和下坡的走勢，今年年初CPI從4.9%的高位不斷上爬，7月份達到6.5%的高點，至 11月 CPI降到4.2%，但中國社會科學院預測全年CPI漲幅在5.5%左右，超過政府制定的通脹目標。全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿認為，明年中期的通貨膨脹壓力仍不能低估。中國社會科學院預測明年CPI為4.6%。

盧峰說，假定現(xiàn)在CPI下行速度快，宏觀經(jīng)濟增長力度逐步放慢，宏觀經(jīng)濟的調(diào)整還是要去調(diào)整過去管制經(jīng)濟的東西，對投資、消費等領(lǐng)域都存在客觀上的限制，要用好匯率、利率工具。政策的調(diào)節(jié)是短期問題，用什么工具調(diào)是制度問題。

盧峰表示，現(xiàn)在的問題是，很多該用來調(diào)節(jié)的工具不能利用，只能求助于行政手段。長期來看，還是要改革宏觀經(jīng)濟架構(gòu)，使利率、匯率這些相對價格工具發(fā)揮更大的作用，來徹底解決宏觀調(diào)控微觀化的問題。