種昂 宋馥李 王夢(mèng)芹

十一屆人大五次會(huì)議的第一天，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中表示，“制止太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。”一時(shí)在太陽能行業(yè)產(chǎn)生了巨大的反響，許多太陽能公司股票大幅下挫。盡管后來政府工作報(bào)告進(jìn)行了修正，但這也反映了太陽能行業(yè)目前混亂的發(fā)展?fàn)顩r。

全國(guó)人大代表、皇明太陽能公司董事長(zhǎng)黃鳴認(rèn)為，如今，太陽能行業(yè)從未面臨如此復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)。

政府報(bào)告引發(fā)的震蕩

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：今年“兩會(huì)”，溫家寶的政府工作報(bào)告草案中表示，“制止太陽能、風(fēng)能等產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張”，盡管在你的建議下，后來做了刪改，但這是否也反映了太陽能行業(yè)目前混亂的狀況？

黃鳴：太陽能的盲目擴(kuò)張主要指的光伏產(chǎn)業(yè)。其他產(chǎn)業(yè)中，光熱、太陽能熱發(fā)電，還有太陽能的采暖、制冷、海水淡化等方面，發(fā)展還都不充分。

最早的時(shí)候，作為太陽能光伏產(chǎn)品的原料多晶硅在半導(dǎo)體、IT業(yè)大量使用，價(jià)格在20美元/公斤到30美元/公斤。七八年前，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，多晶硅供不應(yīng)求，價(jià)格一路飆升至400美元/公斤。

暴利之下必有勇夫。隨后光伏項(xiàng)目開始瘋狂上馬，導(dǎo)致了局部供過于求。目前全球光伏每年總需求在20GW，可總產(chǎn)能卻高達(dá)50GW，絕大多數(shù)產(chǎn)能都集中在國(guó)內(nèi)。2008年以后，經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷全球，多晶硅價(jià)格也開始暴跌，一直到今天已跌至二三十美元/公斤。國(guó)外技術(shù)先進(jìn)尚有微利的空間，絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)廠商在2011年陷入虧損。

實(shí)際上，去年全球新裝機(jī)容量約為20GW，總裝機(jī)容量不過100GW，占全球總能耗不過1%。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模是世界最大，這一數(shù)字也不過3%。所謂過剩也只不過是局部過剩，目前中國(guó)多晶硅30%以上的產(chǎn)品來自進(jìn)口。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)對(duì)政策十分依賴的產(chǎn)業(yè)，你怎么看光伏產(chǎn)業(yè)未來的前景？

黃鳴：光伏產(chǎn)業(yè)是一個(gè)兩頭在外的產(chǎn)業(yè)，以前絕大多數(shù)原料、多晶硅依賴進(jìn)口，絕大多數(shù)的產(chǎn)品必須要銷往國(guó)外。德國(guó)一直是世界上最大的光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)口國(guó)，我一直非常感謝德國(guó)人，這么多年允許中國(guó)人去掙德國(guó)大量的補(bǔ)貼。

我記得當(dāng)年默克爾和施羅德競(jìng)選德國(guó)總理時(shí)，整個(gè)中國(guó)的光伏企業(yè)都在祈禱施羅德能夠繼續(xù)連任，默克爾不要上臺(tái)。因?yàn)槟藸柕母?jìng)選綱領(lǐng)就是不支持光伏補(bǔ)貼，她認(rèn)為勞民傷財(cái)，實(shí)際補(bǔ)貼的是中國(guó)廠商。

不幸默克爾當(dāng)選了，但幸運(yùn)的是默克爾以微弱優(yōu)勢(shì)取勝，她只得與綠黨聯(lián)合組閣，綠黨補(bǔ)貼光伏的政策得以延續(xù)。

我覺得，盡管中國(guó)的光伏產(chǎn)能全球最大，但是當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)把自己的興衰成敗，寄托在一個(gè)黨、一個(gè)候選人的當(dāng)選與否，這個(gè)產(chǎn)業(yè)似乎不靠譜了。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：不可否認(rèn)，眼下太陽能的推廣確實(shí)進(jìn)入了瓶頸期。光伏出口受挫，光熱產(chǎn)品禁裝。一個(gè)產(chǎn)業(yè)如果產(chǎn)品難以推廣，必定難以良性發(fā)展。如何改變太陽能推廣的窘境？

黃鳴：大家說太陽能只有降低了成本、降低了利潤(rùn)才能普及，錯(cuò)了。iPhone、iPad是因?yàn)榻档土耸謾C(jī)成本，還是提高了手機(jī)成本，進(jìn)而提高了手機(jī)的功能和檔次才普及的？如果我們把iPhone都做成山寨機(jī)，以便宜著稱，大家能歡迎嗎？

我不是說要用高碳的辦法來推低碳的產(chǎn)品，我們應(yīng)該用現(xiàn)代的、時(shí)尚的、改變生活品位的方式來設(shè)計(jì)光伏和光熱產(chǎn)品、來推廣太陽能產(chǎn)品。太陽能不應(yīng)該說是一個(gè)純粹的能源產(chǎn)品，而是一個(gè)時(shí)尚的、一個(gè)改變生活品位、提升生活品質(zhì)的產(chǎn)品，其次才是可以省錢節(jié)能。這是完全不同的一種觀念。

政府的角色

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：太陽能行業(yè)存在光伏與光熱兩大產(chǎn)業(yè)，二者孰優(yōu)孰劣一直爭(zhēng)執(zhí)不休。如何來改變太陽能低層次發(fā)展的現(xiàn)狀，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的層次？

黃鳴：眼下，一個(gè)大背景是美國(guó)已經(jīng)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“雙反”（反傾銷、反補(bǔ)貼）調(diào)查。據(jù)我所知，歐盟也在蠢蠢欲動(dòng)，準(zhǔn)備運(yùn)用這一招將中國(guó)產(chǎn)品擋在門外。一旦西方國(guó)家對(duì)中國(guó)啟動(dòng)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家關(guān)稅壁壘，對(duì)各行各業(yè)可以說是全面的、災(zāi)難性的。這一天早晚要來。

而光熱企業(yè)在家電下鄉(xiāng)、城市“禁裝”的大背景下，以運(yùn)動(dòng)式的方式涌入農(nóng)村市場(chǎng)，貪圖政府的補(bǔ)貼，丟棄了城市市場(chǎng)。任何行業(yè)，農(nóng)村都是以城市市場(chǎng)為標(biāo)桿，任何一種產(chǎn)業(yè)丟失了城市市場(chǎng)，最終也將被農(nóng)村所拋棄。

改革開放前三十年是摸著石頭過河，發(fā)展就是硬道理，產(chǎn)業(yè)都是一哄而上。那么改革開放后三十年，我們還這樣嗎？還不去冷靜一下，還在依靠吃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼吃不上了怎么辦？

現(xiàn)在有一句話，中國(guó)人買什么什么貴，中國(guó)人賣什么什么便宜，中國(guó)人做什么什么濫。隨著所有的資源價(jià)格提升，排放的成本也逐步加入到制造成本里面，我們?cè)絹碓經(jīng)]有先發(fā)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)。我覺得確實(shí)應(yīng)該注重科學(xué)發(fā)展觀了，企業(yè)真的要仔細(xì)考慮。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)：你認(rèn)為，政府應(yīng)該在太陽能產(chǎn)業(yè)變革中扮演什么角色？

黃鳴：其實(shí)我還是這么說，也許整個(gè)行業(yè)會(huì)反對(duì)我，說人家都在爭(zhēng)國(guó)家的補(bǔ)助，爭(zhēng)國(guó)家的改革，你怎么老說不要依賴。

實(shí)際上，這次光伏的大敗局，就是我們沒有遵循鐵的規(guī)律，就是依賴政府造成的惡果、埋下的禍根。不是依賴中國(guó)政府，就是依賴德國(guó)政府、意大利政府、西班牙政府、美國(guó)政府的補(bǔ)貼所造成的。凡事都有兩面性，一邊是禍一邊是福。

現(xiàn)在提到的改革當(dāng)然也包括能源政策、可再生能源的改革，希望政府對(duì)太陽能行業(yè)正確引導(dǎo)、改革。我認(rèn)為，這個(gè)正確的改革應(yīng)該多放在研發(fā)，提高國(guó)家在這個(gè)行業(yè)里的科技競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家可以不向太陽能企業(yè)投入，但應(yīng)該向課題組、企業(yè)研究機(jī)構(gòu)、商業(yè)模式研究機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)業(yè)形態(tài)研究機(jī)構(gòu)投入。

所以，這次全國(guó)人大會(huì)上，我建議，要科學(xué)發(fā)展新能源，繼續(xù)大力支持和推動(dòng)太陽能、風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)應(yīng)防止這些產(chǎn)業(yè)某些環(huán)節(jié)的盲目擴(kuò)張。為此，應(yīng)建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。