尊敬的國資委：你好！

還有不到一個月時間，你就將迎來十歲的生日。提前祝你生日快樂！

轉眼間，就十年了。十年，如果就像一個學生，需要用考試成績說話的話，我們知道此時的你一定是一個優(yōu)秀的學生，因為你交出的是一份漂亮的答卷。不管是央企的利潤，還是國有資產的保值增值率，這里我就不具體提這些數字了，我們在諸多的報道中都已經讀出了你的驕傲。

成立之初你就以國務院特設機構的身份進入到人們的視野，代表國家履行出資人職責，也就是股東代表，所以當你站在股東的位置來說話，強調利潤率、國有資產保值增值率這些數據時我們也是完全可以理解的。

但是，我們還是希望未來十年可以期待更多。例如老生常談的壟斷問題，特別是近些年廣受詬病的國家電網、南方電網、中石油、中石化、中移動、中電信、中國聯(lián)通這三大行業(yè)的放開問題。

我們知道這是你特別不愿意面對的一個問題，因為公眾不僅常常簡單的將央企利潤的增長、國有資產的保值增值率的提高歸結于“壟斷”二字，而忽略了你從誕生之日起就開始著手建立的委托代理關系以及激勵約束機制所做出的努力。

我們還知道你不愿面對，是因為你也覺得委屈，因為央企壟斷與否并不是企業(yè)自身能夠決定的，也不是你能夠一手操持的，這是更高層面的產業(yè)安排。所以你也常常成為“背黑鍋的”。

但是作為離這些央企最近的一個政府機構，除了偶爾的替央企背背“黑鍋”，然后站出來替他們說說情，講講理以外，你可以做的遠不止這些。比如說，你們可以加強監(jiān)管，防止這些企業(yè)利用壟斷地位損害社會和公眾的利益。

我們提及這個，是因為這樣的負面案例已經發(fā)生得太多，我們不能對此視而不見。

畢竟你是這些大企業(yè)的大管家，雖然你不能決定電網到底應該在哪些環(huán)節(jié)放開、石油的開采環(huán)節(jié)到底能不能放開、電信的基礎網絡能不能放。

但是你完全有能力去加強行業(yè)的監(jiān)管，例如說你可以提前通過制度的完善，規(guī)避“天價吊燈”般鬧劇的再現，你可以管它的服務，讓他的服務配得上“共和國脊梁，共和國長子”這樣的稱謂；你還可以管它的收入分配，不要讓公眾將壟斷、央企、高收入這些詞自然而然得連到一起；你還可以管它的資源分配，提高透明度，這不都是你可以做的事情嗎？我們知道你也在努力，但是我們相信你可以做得更好。

另外，我們知道最近你正在忙于為下一輪的國企改革進行頂層設計，我們也知道按照下一輪改革的思路，將會把上述壟斷企業(yè)重新起名字為具有公益性質的國有企業(yè)，那么，建立有別于競爭性企業(yè)的、有針對性的出資人管理制度也將成為迫在眉睫的事情。

目前針對所有央企的以利潤為導向的考核模式是不是也應該盡快調整？新的考核評價方式要更切合企業(yè)的功能定位，在你制定的考核目標中，你不能要求它們利潤每年持續(xù)增長，把它們分為A、B、C、D、E五等，又要求它們在關鍵時刻要放棄利益，面對應該承擔的社會責任。

你常常宣稱，破除壟斷、引入競爭是國有企業(yè)改革的主線，這條主線從來沒有逆轉過。這十年，你時而雷厲風行，力排眾議地去實現你的夢想；時而步履蹣跚，躊躇不前，一度讓我們懷疑你的能力。但此時，在新十年的起步之日，我們愿意相信你的智慧和遠見，更愿看到你親力親為地踐行著這一點。

除了上面提到的幾個大壟斷巨頭，在一般競爭領域，例如鋼鐵、煤炭、汽車等行業(yè)，我對你的期望更大。如果說上面的壟斷領域不是你的地盤，那一般競爭領域將是你可以大有作為的地方。

你曾經的“大當家”——國資委主任李榮融說過，在市場經濟這一段路上，國有企業(yè)扮演著一個特殊的角色。等市場競爭的規(guī)則健全了，國有企業(yè)應該從一般競爭性領域逐步地、穩(wěn)妥地退。

此前經常被提及的一個說辭是：央企體量太大，即便是現在退出，也找不到合適的接盤者，交給外資不放心，民營企業(yè)又不爭氣，接不起這樣的大盤子。所以你們希望，未來這些企業(yè)的改革是依托資本市場，直接對企業(yè)進行市場化改造，進行公眾公司改革。

其實我們希望的是，國資委雖然姓“國”，但應該給市場經濟的壯大更多的機會，因為你也完全可以成為推進中國市場經濟的一支動力，而不是坐等市場成熟了再放手央企。

我們真心希望你雖然是這一百多戶央企的大管家，你作為他們的出資人，在呵護它們變得越大越強的同時，可以有更廣的胸懷去提供一個民企和央企可以公平競爭的環(huán)境。或許未來十年，你在這方面的建樹，相比于靚麗的利潤成績單，會為你贏來更多的掌聲。

公民 康怡